鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作存在的問題及對策措施

徐世鳳

（江西省瑞昌市農(nóng)業(yè)局山藥中心，江西瑞昌 332200）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作具有一定的公益性質(zhì)，強化其工作效能能將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，打造新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作具有一定的繁瑣性和復雜性，完善體系建設(shè)、提高改革效能還有很長的一段路要走。首先，當前我國各地區(qū)之間的農(nóng)技推廣服務(wù)組織的力量差異較大，其直屬上級機關(guān)缺乏明確的規(guī)劃和界定，在人事制度和人力資源管理方面缺乏統(tǒng)一的標準，難以擺脫傳統(tǒng)的工作模式的束縛，其工作人員的職業(yè)認同感和榮譽感存在明顯的缺失。其次，部分農(nóng)技推廣服務(wù)部門的推廣手段具有單一性，普遍依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政力量，其推廣流程和規(guī)章制定難以適應區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，缺乏適用性和匹配性，難以有效落實“產(chǎn)業(yè)幫扶”和“精準幫扶”，阻礙了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化發(fā)展。最后，部分農(nóng)技推廣服務(wù)部門對農(nóng)民群體的宣傳教育有限，無法切實解決長期以來基層農(nóng)技推廣中人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏問題，在實際工作中難以對專業(yè)農(nóng)技知識與千村萬鄉(xiāng)的農(nóng)民需求進行精準對接，導致農(nóng)技的推廣進行變得無比艱難。

2 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的策略

2.1 明確崗位職責 提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)的認識，促進服務(wù)質(zhì)量和效率的提升，需要工作人員擺正自身的位置，明確崗位職責，規(guī)范言談舉止，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織還涉及部分具有營利性質(zhì)的職能以及夯實服務(wù)工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。為了確保各項職能的有效落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織必須優(yōu)化人事管理制度和人力資源管理，打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，強化競聘上崗原則，實施定崗定編定責主動，改善工作環(huán)境和福利待遇，建立權(quán)責一致、獎懲分明的長效機制，將工作重心落實到整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能的工作上，以逐步實現(xiàn)工作機制和管理體系創(chuàng)新，完善服務(wù)工作隊伍建設(shè)，確保農(nóng)技推廣服務(wù)工作的順利開展[1]。

2.2 豐富推廣手段 隨著我國的現(xiàn)代化進程不斷推進，傳統(tǒng)“粗放式”的農(nóng)技推廣模式已經(jīng)難以滿足農(nóng)民群體的多樣化需要。面對這樣的客觀現(xiàn)狀，農(nóng)技推廣服務(wù)部門及其工作人員要順應時代發(fā)展趨勢，樹立“以人為本”的服務(wù)理念，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民實際的發(fā)展需求以及農(nóng)業(yè)市場的變化趨勢，充分調(diào)動主觀能動性，積極創(chuàng)新豐富推廣方式和手段，從原有依賴行政力量逐步轉(zhuǎn)向依賴科技示范，依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)手段，開展產(chǎn)業(yè)精準幫扶，帶動農(nóng)民增收致富，提高農(nóng)技推廣服務(wù)工作的人性化和個性化水平[2]。例如，密云農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為了實現(xiàn)扶貧脫低工作目標，在進村入戶了解村內(nèi)資源和勞動力結(jié)構(gòu)等情況的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定了逐村逐戶的幫扶規(guī)劃，歸納集成種植黑木耳一整套栽培技術(shù)，從選地、整地、菌棒入地、催芽、出耳以及管理、采摘等方面進行了詳細的講解，并建立電話、微信等聯(lián)系方式，以隨時監(jiān)控新技術(shù)應用情況。與此同時，農(nóng)技推廣服務(wù)部門還積極拓展了黑木耳的銷售渠道，幫助農(nóng)戶與超市、電商等銷售企業(yè)進行有效對接，以保障菌農(nóng)收入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 加大宣傳教育 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的工作目的是助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)收，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。為了保障農(nóng)技推廣技術(shù)的順利開展，相關(guān)工作者需要加大對農(nóng)村群體的素質(zhì)教育，提高其對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的掌握能力，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展與可持續(xù)健康發(fā)展。首先，農(nóng)技推廣服務(wù)部門要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等信息媒介，加大對農(nóng)業(yè)新品種、新農(nóng)藥的宣傳力度，開辟農(nóng)村科普信息化和農(nóng)民科技培訓的新路徑。例如，山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門依托互聯(lián)網(wǎng)，打造了現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，成功推出了農(nóng)村視頻微課堂，該課堂邀請了業(yè)界的權(quán)威專家、學者開展授課活動，從多個方面生動、簡潔地為當?shù)剞r(nóng)民講解了最新的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，引導廣大農(nóng)民在輕松愉快的氛圍中掌握更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，參與豐富的線上線下活動，提高其農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng)。另外，農(nóng)技推廣服務(wù)組織還要注重進行面對面、一對一的技術(shù)指導和示范，依據(jù)區(qū)域環(huán)境條件和生產(chǎn)特征，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板，直觀具體地展示農(nóng)業(yè)的新技術(shù)和新成果，以進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化運作，實現(xiàn)農(nóng)技推廣的戰(zhàn)略目標。

3 結(jié)語

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段豐富技術(shù)推廣手段，加大宣傳教育的力度，主動引導農(nóng)民群體掌握和應用高效、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。