新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困境及策略

王君焱

（四川省鹽亭縣金孔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川鹽亭 621603）

1 新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的“硬骨頭”。因此，在未來，我國應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和自身發(fā)生的重大變革，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度對(duì)其給予充分肯定。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越明顯，在這種背景下，國外經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷增加，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了許多機(jī)遇。

2 新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困境

目前，隨著我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度回落，但是仍然以中高速增長為主。在未來對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是我國農(nóng)業(yè)在未來建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障[1]。但是，近年來，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境均遭受了不同程度的破壞，生態(tài)環(huán)境問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾越來越突出。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下方面。一是工業(yè)“三廢”污染較為嚴(yán)重，污染面積較大，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，特別是土壤地質(zhì)環(huán)境和地下水環(huán)境。二是農(nóng)藥、化肥使用過度，造成農(nóng)田硝酸鹽過度積累，土壤嚴(yán)重板結(jié)化。三是農(nóng)作物秸稈無序焚燒，造成土壤結(jié)構(gòu)遭受破壞。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是長期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。雖然我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在改革開放之后取得了巨大進(jìn)步，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于落后狀態(tài)[2]。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的具體表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在審批難、建設(shè)難、管理維護(hù)難等問題；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低。以上這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)對(duì)這些問題予以重視。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

3.1 保護(hù)與治理雙管齊下，努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)與治理雙管齊下，努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境應(yīng)堅(jiān)持加大力度保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)化問題治理，修復(fù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品環(huán)境。

3.1.1 樹立現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)樹立現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅線” 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅線”，提升農(nóng)業(yè)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

3.1.3 堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn) 農(nóng)業(yè)面源污染比點(diǎn)污染對(duì)于農(nóng)業(yè)的危害更甚，面污染具有分布廣、危害范圍大、恢復(fù)難等特點(diǎn)。在治理農(nóng)業(yè)面污染時(shí)，人們應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)部提出的“一控、兩減、三基本”原則，多部門協(xié)調(diào)配合，上下協(xié)作打贏農(nóng)業(yè)面污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.2 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“第四產(chǎn)業(yè)”。具體可以參考以下措施：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理搭配設(shè)施布局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；給予農(nóng)民更大的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；堅(jiān)持因地制宜，宜糧則糧、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，不搞“一刀切”。

3.3 借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 近年來，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為各行各業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和突破。具體措施有以下幾點(diǎn)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理。利用互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，讓人力管理逐漸由科技管理替代。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，在第一時(shí)間為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)信息，讓農(nóng)民群眾及時(shí)掌握最新農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)。三是培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，通過電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

4 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。該文通過對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困境進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，可以大大促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。