外媒透過兩會聚焦中國

●本報駐日本、新加坡、德國特約記者　李珍　辛斌　青木　●本報記者　倪浩　李司坤　●魏輝　王偉　柳玉鵬

全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會3日下午在人民大會堂舉行，中國正式進(jìn)入“兩會時間”。作為中國一年一度的最大政治活動，兩會不僅是代表、委員們共商國是的盛會，也被外界視為觀察中國政治、經(jīng)濟(jì)走向的一個絕佳窗口。今年對中國來說又是一個非同尋常的年份，既是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。世界第二大經(jīng)濟(jì)體將制定怎樣的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)？中國在減稅、民生、脫貧等問題上會有什么新舉措？中國的外交政策會有什么調(diào)整？軍費(fèi)預(yù)算會有多大幅度增長？……這些問題都是全球媒體關(guān)注的重點(diǎn)。世界正面臨前所未有之大變局，復(fù)雜的國際形勢帶來新挑戰(zhàn)，也對代表、委員們提出新要求。香港《南華早報》3日表示，新的國際形勢要求人大代表不再只關(guān)注國內(nèi)問題，而要放眼世界新秩序。報道還稱，兩會的決定將傳遍全國，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。

經(jīng)濟(jì)政策備受關(guān)注

“中國全國政協(xié)開啟年度會議”，印度報業(yè)托拉斯3日下午發(fā)自北京的報道稱，中國全國政協(xié)3日下午開啟為期十余天的年度會議，中國國家主席習(xí)近平出席開幕會，2000多名政協(xié)委員參加會議。全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。汪洋表示，政協(xié)2019年要為服務(wù)中國特色大國外交貢獻(xiàn)智慧和力量。積極開展高層互訪，創(chuàng)新公共外交、人文交流機(jī)制。

“政協(xié)報告涉臺88字，強(qiáng)調(diào)全面貫徹一國兩制、堅決反對臺獨(dú)”，臺灣東森新聞稱，全國政協(xié)主席汪洋所作報告中，僅用88字表達(dá)對兩岸的主張。他強(qiáng)調(diào)堅決反對“臺獨(dú)”，并表示將會全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針。文章稱，特別一提的是，今年全國兩會將繼續(xù)開設(shè)“部長通道”“代表通道”“委員通道”。有評論認(rèn)為，開設(shè)“三大通道”彰顯了中國開放自信的形象，體現(xiàn)清新有序的會風(fēng)。目前已有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，其中境內(nèi)記者近2000人，港澳臺記者和外國記者共1000多人。

根據(jù)兩會日程，十三屆全國人大二次會議將于5日開幕。新加坡《海峽時報》稱，全國人大的代表人數(shù)大約3000人，人大和政協(xié)共同組成了中國的兩會，這是中國最大的政治活動。韓聯(lián)社3日稱，外界最關(guān)心的是全國人大開幕當(dāng)天李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，其中將包括2019年中國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)定目標(biāo)。“德國之聲”稱，按照慣例，中國政府會在3月5日起召開的全國人大會議上公布本年度的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。鑒于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國際貿(mào)易環(huán)境變化的因素，預(yù)計北京今年設(shè)定的增長目標(biāo)會低于往年。路透社認(rèn)為，本年度中國的增長目標(biāo)可能設(shè)定在6.0%至6.5%之間，低于2018年6.5%左右的增長目標(biāo)。

2018年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率6.6%，雖然面臨貿(mào)易沖突等不利因素影響，仍克服困難完成既定目標(biāo)。一些外媒一面強(qiáng)調(diào)中國增長放緩，一面也承認(rèn)中國仍有很強(qiáng)的政策回旋空間?！暗聡暋狈Q，分析人士預(yù)計，李克強(qiáng)在政府工作報告中，將宣布一系列措施來扶持中小企業(yè)，拉動內(nèi)需，保障就業(yè)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至預(yù)測，中國可能會出臺相當(dāng)于3000億美元規(guī)模的減稅政策。

路透社稱，投資者將密切關(guān)注中國的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，尋找政府是否會調(diào)整貨幣和財政政策的跡象。分析人士表示，北京需要保持6%以上的增速，以實(shí)現(xiàn)從2010年到2020年GDP翻一番的目標(biāo)。香港《明報》稱，2019年不但是中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和轉(zhuǎn)折之年，同時也是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之年。兩會上，政府工作報告會有什么經(jīng)濟(jì)新政，可謂萬眾矚目。

觀察中國的“最佳窗口”

兩會的看點(diǎn)遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。《西日本新聞》3日稱，兩會是中國國情的一次大展示，也是中國政治民主生活的一個重要會議。政府工作報告中的經(jīng)濟(jì)增長率、中國軍費(fèi)預(yù)算的增長率、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策、中國科技發(fā)展方向、中國太空戰(zhàn)略等，都是日本十分關(guān)注的方面。

《明報》稱，每年兩會既是共商國是的盛會，也是外界觀察中國政治、經(jīng)濟(jì)走向的最佳窗口。國務(wù)院總理的政府工作報告，會向外界公布未來一年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，各項(xiàng)報告也會公布外界關(guān)注的軍費(fèi)開支、預(yù)算赤字、基建規(guī)模等數(shù)據(jù)。中美關(guān)系勢將成今年兩會熱門議題，中美貿(mào)易談判即使達(dá)成協(xié)議，也不等于兩國關(guān)系雨過天晴，不確定性依然很多。中美在高科技、臺海、南海等多個問題上的博弈，并不會隨貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成而有所減弱。因此，國務(wù)委員兼外長王毅和商務(wù)部長鐘山的記者會，預(yù)計會格外擁擠。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3日列出該報認(rèn)為的五大看點(diǎn)，分別是如何討論應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩、與美國的貿(mào)易沖突、建立信心、進(jìn)一步改革以及中國的外交政策。文章稱，兩會將確定中國未來一年的方向，預(yù)計這些重大問題將會得到討論。新加坡《聯(lián)合早報》3日稱，中國傳媒調(diào)查顯示，反腐敗、依法治國、社會保障，是民眾最關(guān)注的三大議題，而中國青年最關(guān)注的則是教育和就業(yè)問題。

“多領(lǐng)域著力響應(yīng)民眾期待”，香港《商報》稱，在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實(shí)增強(qiáng)政策“獲得感”，將成為2019年全國兩會的重要關(guān)切。在近期中國官方多次強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”工作中，“穩(wěn)就業(yè)”始終居于首位。

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地、加快推廣5G網(wǎng)絡(luò)、抓住機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級……無論是在《環(huán)球時報》記者采訪中，還是外媒報道中，不同的人還關(guān)注到一些不同的話題。彭博社稱，兩會期間圍繞多個議題的公開討論為數(shù)千中外記者提供了一個難得機(jī)會，讓他們聽取參與管理世界第二大經(jīng)濟(jì)體的人們的意見，并與他們交流互動。

應(yīng)對國際形勢變化

“兩會是觀察中國發(fā)展和了解中國的最佳時機(jī)”，《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報》以此為題稱，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿納斯塔西婭表示，隨著中國快速發(fā)展，兩會正在吸引越來越多國家的關(guān)注。包括俄羅斯在內(nèi)的各國專家正急切等待中國兩會所發(fā)出的信號，以了解可能會帶來的新機(jī)遇。

不少外媒還重點(diǎn)提到中國正在推進(jìn)的外商投資法?！暗聡暋狈Q，外界預(yù)計，本次人大會議將正式通過新的外商投資法，其中將明文禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政府“違法干預(yù)”外企經(jīng)營等行為。這也是貿(mào)易爭端中，美方所一直詬病的重點(diǎn)。新加坡《海峽時報》援引中國歐盟商會主席何墨池的話說：“在可預(yù)見的將來，這項(xiàng)法律將對所有在華外國公司產(chǎn)生重大影響?！?/p>

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也體現(xiàn)了中國深化改革的決心。全國政協(xié)委員、釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任孫朝暉3日下午在人民大會堂東門外廣場接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中美貿(mào)易關(guān)系在過去的一年間發(fā)生了重大變化。未來中國如何按照自己的節(jié)奏，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該是今年兩會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。孫朝暉還表示，如果沒有民主集中制，不集中力量發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，中國很多重大問題都難以解決。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是最適合中國的基本政治制度。

中國國際交往的加深以及復(fù)雜的國際形勢也對代表、委員們提出新要求。香港《南華早報》3日稱，兩會為觀察者提供了難得契機(jī)。中國正在國際舞臺上面臨一些挑戰(zhàn)，如中國與美國的貿(mào)易沖突，有的國家對中國的猜疑等。分析人士表示，隨著中國努力應(yīng)對這些問題，今年全國人大代表不再只關(guān)注國內(nèi)問題。▲