上海減碳：凝聚小善之力

王默玲　何欣榮

11月8日，首屆中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（受訪者供圖）

剛剛落幕的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，“零碳進(jìn)博、零塑辦博”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見。本屆進(jìn)博會(huì)在首次實(shí)現(xiàn)全綠電辦展的同時(shí)，還首次引入了展會(huì)碳普惠機(jī)制，個(gè)人看展綠色出行、塑料垃圾回收投放等行為，都將被記錄到上海市個(gè)人碳賬戶，進(jìn)行碳積分的轉(zhuǎn)換、查詢與消納。

碳普惠是推動(dòng)消費(fèi)端減碳的重要手段，能促進(jìn)全社會(huì)從生活的點(diǎn)滴之處改變碳排放習(xí)慣。乘坐公共交通、出行掃碼騎車、舊衣舊鞋回收、外賣無需餐具……這些綠色生活方式帶來的減排效應(yīng)將聚沙成塔、積水成淵，助推低碳生活新風(fēng)尚形成。

在上海，碳普惠的推廣普及正在加速：《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》公布、首個(gè)區(qū)級(jí)碳普惠平臺(tái)亮相、碳普惠綠色出行示范場(chǎng)景推出、《上海市碳普惠管理辦法（試行）》發(fā)布……政策接續(xù)落地、舉措逐步細(xì)化，個(gè)體減碳行為有了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，當(dāng)這些小善之力被不斷激發(fā)后，終將凝聚成全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的磅礴力量。

“ 半年里我坐了195 次地鐵、146次公交，總共減少碳排放705.23千克?！鄙虾Ｊ忻耥n先生表示，沒想到綠色出行“小舉動(dòng)”，竟能積累減碳“大益處”。

初嘗甜頭

在第六屆進(jìn)博會(huì)期間同步舉行的首屆中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)上，《瞭望東方周刊》記者獲悉，截至2023年10月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量超過3.8億噸，累計(jì)成交額206.6億元，市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提升?！耙獙?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，我們不僅要抓重點(diǎn)、抓大企業(yè)，也要充分調(diào)動(dòng)‘小、雜、散的減排意識(shí)?！边h(yuǎn)景碳管理業(yè)務(wù)總經(jīng)理孫捷說，不同于全國(guó)碳配額市場(chǎng)面向重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，面向其他企業(yè)和個(gè)人的區(qū)域碳普惠，是一種市場(chǎng)化、面向更大范圍、普惠型的激勵(lì)機(jī)制。

“碳普惠體系中的個(gè)人碳賬戶就是將每個(gè)人在踐行綠色生活方式中減少的碳排放記錄下來，積累到一個(gè)賬戶中形成碳積分。未來，個(gè)人通過碳積分與禮品兌換、信用卡額度、綠色貸款等產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，甚至可以將碳積分拿到碳市場(chǎng)交易?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)碳中和發(fā)展研究院副院長(zhǎng)謝曉敏說，“個(gè)人碳賬戶好比居民的綠色賬本，只要堅(jiān)持綠色生活方式，就能得到實(shí)惠、嘗到甜頭?！?/p>

這個(gè)甜頭，上海有市民已經(jīng)嘗到。

在2023年“全國(guó)低碳日”上海主場(chǎng)儀式上，上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市交通委員會(huì)共同發(fā)布了上海市碳普惠綠色出行示范場(chǎng)景，市民通過公交、地鐵、輪渡、共享單車等綠色出行方式獲得個(gè)人碳普惠減排量。

2023年上半年，3名上海市民代表通過綠色低碳的出行方式，取得顯著的減排效果，用碳減排量?jī)稉Q了“綠色暢行專屬權(quán)益卡”，兌換即日起3個(gè)月內(nèi)，可使用“隨申行”App免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交、地鐵、輪渡。

“半年里我坐了195次地鐵、146次公交，總共減少碳排放705.23千克?！鄙虾Ｊ忻耥n先生表示，沒想到綠色出行“小舉動(dòng)”，竟能積累減碳“大益處”，得到社會(huì)的認(rèn)可與激勵(lì)，“真是備受鼓舞”。

記者從正在試行的“上海市碳普惠綠色出行平臺(tái)”上看到，使用“隨身行”小程序刷碼乘坐公共交通，或者掃碼使用共享單車，就能夠積累“減排量”，兌換“碳積分”。在頁(yè)面的“低碳商城”中，足量的“碳積分”可以零元兌換漱口水、大麥茶等，還可以折扣價(jià)購(gòu)買居家日用、休閑美食等商品。截至目前，已有多名用戶2023年累計(jì)二氧化碳減排量超過1噸。

逐步推進(jìn)

2022年，《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》發(fā)布，提出“到2025年，上海將形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺(tái)，并探索建立區(qū)域性個(gè)人碳賬戶”。

根據(jù)該方案，上海將按照“先易后難、逐步擴(kuò)大”原則，將個(gè)人衣、食、住、行、用等生活中有效的低碳行為逐步開發(fā)為標(biāo)準(zhǔn)化的個(gè)人減排場(chǎng)景，繼而探索建立面向公眾的個(gè)人碳賬戶體系，在部分區(qū)域先行開展個(gè)人減排場(chǎng)景可行性評(píng)估和申報(bào)評(píng)估試點(diǎn)工作。上海市民可以普惠積分換權(quán)益、普惠積分換榮譽(yù)等方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳普惠減排量的消納。

綠色出行碳普惠只是開了個(gè)頭，越來越多平臺(tái)對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化并賦予價(jià)值，讓碳普惠走進(jìn)更廣闊的世界。

2023年6月舉行的首屆“上海國(guó)際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會(huì)”上，上海市首個(gè)區(qū)級(jí)碳普惠平臺(tái)——黃浦區(qū)碳普惠平臺(tái)用戶端及管理界面上線發(fā)布。除了綠色出行，在線生活繳費(fèi)、綠色在線辦公、舊物回收、環(huán)保減塑、電子小票等更多低碳行為被納入到碳普惠場(chǎng)景中。

一個(gè)試點(diǎn)的出行場(chǎng)景，一個(gè)示范的區(qū)級(jí)平臺(tái)，上海碳普惠體系建設(shè)工作在規(guī)范、有序中逐步推進(jìn)。

11月1日，《上海市碳普惠管理辦法（試行）》正式施行，從碳普惠方法學(xué)管理、減排項(xiàng)目和減排場(chǎng)景管理、減排量簽發(fā)、碳積分轉(zhuǎn)換和碳信用記錄、減排量和碳積分消納共5個(gè)方面明確了24條具體辦法。

其中，碳普惠減排量交易主體更加多元化。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織、個(gè)人等交易主體只要符合規(guī)定，都可以直接參與減排量交易，或委托機(jī)構(gòu)打包開展減排量申請(qǐng)及交易。碳積分消納途徑也更多層次，鼓勵(lì)有意向的主體參與搭建碳積分商城，個(gè)人可以在碳積分商城使用碳積分兌換商品、服務(wù)等權(quán)益。

“今年推出的管理辦法，是把碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)的‘骨架先搭建好。明年，我們會(huì)漸次推出一些碳普惠平臺(tái)，落地更多的碳普惠示范應(yīng)用場(chǎng)景，為碳普惠體系充實(shí)‘血肉。到2025年，我們希望看到上海的碳普惠體系能夠?qū)崿F(xiàn)‘血脈循環(huán)暢通。”相關(guān)工作人員解釋道。

2023 年“全國(guó)低碳日”上海主場(chǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng)的低碳市集（王默玲/ 攝）

據(jù)了解，上海未來將運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，降低碳普惠各主體的參與成本，通過商業(yè)、政策、減排量交易等多種渠道幫助其實(shí)現(xiàn)價(jià)值，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的碳普惠體系。

綠色生活

上海碳普惠推廣普及已然加速，值得注意的是，如何激勵(lì)更廣泛的公眾自愿參與到“雙碳”行動(dòng)中，還需要不斷摸索。

“實(shí)施個(gè)人碳賬戶，一般而言有三個(gè)步驟：一是收集數(shù)據(jù)進(jìn)行碳減排的核算；二是給個(gè)人建立起碳賬戶；三是對(duì)個(gè)人碳賬戶的積分進(jìn)行資產(chǎn)化的轉(zhuǎn)化。” 復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青說，“實(shí)施的關(guān)鍵就在于‘入口的碳排放計(jì)算與‘出口的積分轉(zhuǎn)化上?！?/p>

個(gè)人綠色低碳行為的場(chǎng)景相當(dāng)繁雜，如何科學(xué)而準(zhǔn)確地計(jì)算日常行為的碳排放量，也需要不斷完善。

“就拿買一瓶牛奶來說，外包裝材料不同，運(yùn)輸半徑不同，碳排放也會(huì)有差異?！睂O捷說，“對(duì)于面向企業(yè)和個(gè)人的區(qū)域碳普惠機(jī)制，目前各地都處于摸索階段，這套標(biāo)準(zhǔn)與方法的建立有賴于社會(huì)各方的積極參與?！?/p>

碳積分的資產(chǎn)化，需要明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)。在不同的平臺(tái)兌換商城里，有的兌換一桶方便面、一瓶礦泉水等權(quán)益，需要1千克低碳能量，但有的平臺(tái)兌換“市政交通一卡通5元充值卡”“5 元直減打車券”等權(quán)益，則需要100千克低碳能量。僅僅是換個(gè)平臺(tái)，碳積分就“貶值”了。

孫捷觀察到，雖然沒有強(qiáng)制的控排要求，但越來越多的消費(fèi)品企業(yè)正自愿參與到減排事業(yè)中。“居民如果選擇低碳產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，倒逼上游的消費(fèi)品企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)符合綠色低碳要求的產(chǎn)品?！?/p>

在生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心首席專家賈峰看來，養(yǎng)成綠色生活方式，除了加大宣傳教育力度，“還有很多公共服務(wù)需要不斷完善，為個(gè)人踐行綠色生活提供便利”。

“以騎車為例，通過騎行減碳，首先要騎得安全，這就需要交通部門設(shè)計(jì)或拓寬自行車道。再次是騎得舒服，夏日炎炎，大家都希望在林陰下騎車。建設(shè)專門的綠道，需要交通、園林和規(guī)劃部門通力合作。總而言之，倡導(dǎo)綠色生活，需要全社會(huì)的共同努力?！辟Z峰說。