少數(shù)民族青少年的中華民族認(rèn)同：路徑、制約因素及建議

洪曉暢

黨的十九大報(bào)告指出，需要鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在56個(gè)民族之上確立中華民族的認(rèn)同從而將各民族團(tuán)結(jié)在一個(gè)更大的民族共同體之中，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。共同體的文化認(rèn)同是民族存在的基礎(chǔ)，這種文化認(rèn)同并不取消少數(shù)民族群體文化的存在，而是在公共領(lǐng)域鑄造一種更具有凝聚力的“普通公共文化”[注]①[英]安東尼·史密斯：《民族主義：理論、意識(shí)形態(tài)、歷史》，葉江譯，上海：上海人民出版社，2006年，第14頁(yè)。。對(duì)于中華民族這樣一個(gè)更大、更具有包容性的共同體來(lái)說(shuō)，如何引導(dǎo)或激活這樣的公共文化就非常重要。青少年人群特別是少數(shù)民族青少年由于正處于民族認(rèn)同的形成期，是其中最為關(guān)鍵的群體。本文即梳理這部分人群認(rèn)同感形成的路徑及制約因素，并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，積極正面地將青少年人群的公共文化認(rèn)同引導(dǎo)到中華民族的認(rèn)同之上。

一、少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同的路徑

(一)家庭熏陶

家庭熏陶是少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同的基本起點(diǎn)，對(duì)于青少年形成明確的民族認(rèn)同的作用是重要和基礎(chǔ)性的。有學(xué)者就認(rèn)為：“家庭認(rèn)同是群體認(rèn)同的主要來(lái)源?！盵注]②佐斌、秦向榮：《中華民族認(rèn)同的心理成分和形成機(jī)制》，《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第7期。從青少年成長(zhǎng)和思想意識(shí)形成的客觀規(guī)律來(lái)看，家庭是最重要、最開(kāi)始的啟蒙者。家庭熏陶對(duì)少數(shù)民族青少年的中華民族認(rèn)同形成往往是與強(qiáng)化本民族的認(rèn)同相伴隨的，少數(shù)民族青少年通過(guò)家庭教育接受到更多的是對(duì)本民族的認(rèn)同，中華民族往往是在家長(zhǎng)教育和強(qiáng)化孩子本民族認(rèn)同的過(guò)程中附帶提及的。

具體而言，家庭熏陶對(duì)青少年的中華民族認(rèn)同形成的影響呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：首先是隨機(jī)性。家長(zhǎng)對(duì)孩子的中華民族認(rèn)同教育和引導(dǎo)往往缺乏目的性、規(guī)劃性，不是一種有針對(duì)性、有意識(shí)的系統(tǒng)教育行為，而是在日常生活中，由于具體的現(xiàn)象、事件、行為或節(jié)日等才引發(fā)的，更多的是一種隨機(jī)行為。其次是離散性。家長(zhǎng)對(duì)孩子的本民族和中華民族教育引導(dǎo)大多數(shù)是圍繞一個(gè)個(gè)具體的歷史故事、英雄人物、風(fēng)俗習(xí)慣、民族節(jié)日等展開(kāi)和傳遞的，是不連續(xù)、不系統(tǒng)、不全面也不深入的。再次是不平衡性。不同民族、不同地區(qū)的家庭熏陶存在較為明顯的差異。少數(shù)民族群體集中聚居地區(qū)的家庭，其對(duì)孩子的民族教育主要是關(guān)于本民族的歷史文化教育，對(duì)中華民族或者國(guó)家教育相對(duì)較少；與漢族等其他民族混居、交往歷史較久、程度較深的民族，其對(duì)孩子的民族教育更多地包含了對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族的認(rèn)同內(nèi)容。最后是漸弱式。隨著青少年的年齡增長(zhǎng)，他們的眼界視野不斷開(kāi)闊及至上大學(xué)離開(kāi)家庭，家庭教育的作用及其影響呈現(xiàn)出逐漸減弱的趨勢(shì)。這是教育的客觀規(guī)律，同樣適用于家庭熏陶對(duì)青少年中華民族認(rèn)同形成的影響，家庭熏陶對(duì)青少年影響的關(guān)鍵和最有效時(shí)期是小學(xué)、中學(xué)時(shí)期。

(二)學(xué)校教育

學(xué)校教育是少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同的主要渠道。學(xué)校教育主要有課程學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)、儀式教育等基本形式，具有知識(shí)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，但針對(duì)性、凸顯性相對(duì)較弱的特點(diǎn)。持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的學(xué)校教育對(duì)于青少年的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式等都有著重要、深遠(yuǎn)的影響。同理，學(xué)校教育對(duì)于少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同來(lái)說(shuō)，是最主要的渠道。

學(xué)校教育中的民族認(rèn)同和民族團(tuán)結(jié)主要有著幾種方式：首先是課程學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的歷史和理論知識(shí)是青少年了解、認(rèn)同民族的重要基礎(chǔ)，學(xué)校教育的主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就是傳授知識(shí)。目前各類學(xué)校特別是民族地區(qū)的學(xué)校中，關(guān)于民族歷史文化的知識(shí)通常涵蓋在歷史、政治、語(yǔ)文、地理等通用課程以及本地的校本課程之中。在2009年5月，國(guó)家發(fā)布《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》，課程學(xué)習(xí)作為青少年學(xué)習(xí)民族理論知識(shí)、形成中華民族認(rèn)同的主渠道作用更加凸現(xiàn)。其次是主題活動(dòng)。校園除了第一課堂，還有豐富多彩的第二課堂，也就是各種各樣的課外活動(dòng)。主題鮮明、形式靈活、參與互動(dòng)性強(qiáng)，使得這些活動(dòng)也成為青少年學(xué)習(xí)民族理論知識(shí)、形成中華民族認(rèn)同的重要載體。再次是儀式教育。學(xué)校教育的重要內(nèi)容和特色之一，就是開(kāi)設(shè)有各種莊嚴(yán)、隆重的儀式教育，而這些儀式往往成為形成、強(qiáng)化少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同的有效途徑。諸如周一晨會(huì)、“一二·九”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念活動(dòng)、五四青年節(jié)、國(guó)慶升國(guó)旗儀式等就能以各種儀式化的方式與中華民族的認(rèn)同感聯(lián)結(jié)起來(lái)。

(三)大眾傳媒

大眾傳媒是少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同的重要媒介。安德森曾經(jīng)指出，正是大眾傳媒的興起使得民族與民族主義成為了可能。[注][美]本尼迪克特·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，吳叡人譯，上海：上海人民出版社，2011年，第42頁(yè)。除課堂學(xué)習(xí)之外，各種大眾傳媒是學(xué)生獲取資訊的第一渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體越來(lái)越成為青少年日益重要的生存環(huán)境和生活方式，這既是一種社會(huì)的客觀外在供給，也是青少年的主觀內(nèi)在選擇。因此，網(wǎng)絡(luò)新媒體在影響、塑造青少年的民族意識(shí)和民族認(rèn)同方面的作用也相比較其他媒體更加突出。

大眾傳媒對(duì)青少年的民族意識(shí)傳播具有以下幾個(gè)特征：第一是傳播速度快捷。網(wǎng)絡(luò)新媒體的核心優(yōu)勢(shì)在于傳播的快捷、及時(shí)，甚至到達(dá)“全球零時(shí)差”，這種快捷性無(wú)疑對(duì)于進(jìn)行中華民族歷史文化普及和民族團(tuán)結(jié)教育是大有裨益的。第二是傳播載體綜合。網(wǎng)絡(luò)新媒體的另一大優(yōu)勢(shì)就是集成的“多媒體”。比如，從早期的新聞網(wǎng)站、BBS論壇到目前的博客、電子雜志、搜索引擎、微博、微視頻、社交網(wǎng)站、微信等，各種網(wǎng)絡(luò)媒體具體應(yīng)用層出不窮，它們能夠?qū)⑿畔⒁晕淖?、圖片、聲音、視頻、動(dòng)漫、游戲等多種方式綜合呈現(xiàn)，同時(shí)通過(guò)跟帖、點(diǎn)評(píng)、分享等功能，能夠真正構(gòu)建一個(gè)平等參與的互動(dòng)、開(kāi)放的傳播過(guò)程。第三是傳播對(duì)象隨機(jī)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新媒體來(lái)說(shuō)，傳播對(duì)象具有較強(qiáng)的隨機(jī)性、不確定性、模糊性。這也就意味著各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等在進(jìn)行民族知識(shí)、民族政策普及推廣時(shí)也面臨這樣的問(wèn)題，對(duì)于擴(kuò)大傳播范圍、確定傳播對(duì)象、評(píng)估傳播效果來(lái)說(shuō)也都是不小的挑戰(zhàn)。第四是正面和負(fù)面?zhèn)鞑ゲ⒋?。網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播是一把雙刃劍，在帶來(lái)正面民族團(tuán)結(jié)傳播的諸多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也帶來(lái)諸多影響民族團(tuán)結(jié)的負(fù)面影響。正因有著這樣的特點(diǎn)，大眾傳媒一直是意識(shí)形態(tài)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，也應(yīng)該是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

(四)個(gè)人閱歷

個(gè)人生活閱歷包括實(shí)踐經(jīng)歷、朋輩交流和社會(huì)觀察，其主要特點(diǎn)是影響作用直接、具體過(guò)程動(dòng)態(tài)、實(shí)際成效復(fù)雜，是少數(shù)民族青少年形成中華民族認(rèn)同的直接來(lái)源。哈貝馬斯就認(rèn)為，公共文化認(rèn)同是“所有公民在共同的政治文化之中經(jīng)歷的社會(huì)化過(guò)程”[注][德]哈貝馬斯：《在事實(shí)與規(guī)范之間：關(guān)于法律和民主法治國(guó)的商談理論》，童世駿譯，北京：三聯(lián)書(shū)店，2003年，第664頁(yè)。，個(gè)人閱歷就是社會(huì)化過(guò)程的重要經(jīng)歷之一。

這種個(gè)人化的認(rèn)同形成路徑包括以下的渠道：首先是實(shí)踐經(jīng)歷。少數(shù)民族青少年有機(jī)會(huì)到外地、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)求學(xué)、工作或旅游，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，親眼看到國(guó)家發(fā)展的巨大成就、各民族人民和睦相處的生活，是增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同的最好動(dòng)力。其次是朋輩交流。社會(huì)學(xué)中所說(shuō)的同輩群體往往指的是在年齡、背景、地位、志趣等方面大體相同的人，他們經(jīng)常聚在一起從事各種活動(dòng)，形成較密切的朋友關(guān)系，導(dǎo)致形成共同的意見(jiàn)和價(jià)值觀。再次是社會(huì)觀察。由于時(shí)間、空間的限制，任何人都不可能直接經(jīng)歷體驗(yàn)所有的事情，因此，很多的思想認(rèn)識(shí)是依靠個(gè)人對(duì)社會(huì)的觀察形成和鞏固的。比如，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和區(qū)域間的不平衡，有的少數(shù)民族青少年認(rèn)為很自豪，增強(qiáng)了努力學(xué)習(xí)、建設(shè)家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國(guó)的動(dòng)力。這樣的個(gè)人閱歷對(duì)青少年民族認(rèn)同的影響的特點(diǎn)總結(jié)為三個(gè)方面：一是影響作用直接，即親身經(jīng)歷的各種閱歷對(duì)青少年的民族認(rèn)同會(huì)直接產(chǎn)生作用，或增強(qiáng)或減弱，立竿見(jiàn)影；二是具體過(guò)程動(dòng)態(tài)，即個(gè)人閱歷的具體過(guò)程是不可預(yù)測(cè)、難以掌控、千變?nèi)f化的，偶發(fā)性、隨機(jī)性較強(qiáng)；三是實(shí)際成效復(fù)雜，即個(gè)人閱歷對(duì)中華民族認(rèn)同的影響既可能是正面提升的，也可能是負(fù)面減弱的，或者是在正負(fù)之間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的。

(五)重大事件

當(dāng)重大事件發(fā)生之時(shí)，民族認(rèn)同感就會(huì)圍繞在民族群體的周圍，激發(fā)一種公共的凝聚力，普遍組織、親身參與、適度宣傳是發(fā)揮其作用的關(guān)鍵因素。具體而言，重大事件可以分為四種不同的類型：第一種類型是重大節(jié)慶。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年時(shí)曾經(jīng)講到：“中華人民共和國(guó)的誕生，使億萬(wàn)中國(guó)人民成了國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，滿懷豪情開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大征程?！闭沁@樣屬于中華民族的節(jié)日，使得我們年復(fù)一年地詮釋著民族共同體存在的意義，在共同體內(nèi)部形成一種同胞義務(wù)的共享信念。[注][英]戴維·米勒：《論民族性》，劉曙輝譯，南京：譯林出版社，2010年，第22頁(yè)。第二種類型是重大活動(dòng)。近年來(lái)，中國(guó)舉辦和經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、汶川大地震等一系列活動(dòng)和事件，在這些活動(dòng)中取得的驕人成績(jī)和重大災(zāi)難面前萬(wàn)眾一心的精神，成為激發(fā)少數(shù)民族青少年國(guó)家自豪感和中華民族認(rèn)同的強(qiáng)大精神動(dòng)力。第三種類型是重大成就。比如，近年來(lái)中國(guó)成功進(jìn)行的“嫦娥登月計(jì)劃”“神九與天宮一號(hào)對(duì)接”“蛟龍計(jì)劃”等重大科技成就，成為激發(fā)廣大青年愛(ài)國(guó)情感的重要源泉。最后一種類型是重大挑戰(zhàn)。當(dāng)面臨整個(gè)民族的重大挑戰(zhàn)之時(shí)，共同體以一種整體的姿態(tài)面對(duì)外部壓力。比如在南海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題以及貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題上，少數(shù)民族青少年成為了最具有民族認(rèn)同感的群體之一，形成堅(jiān)持維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的姿態(tài)。

二、少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同形成的影響因素

(一)經(jīng)濟(jì)因素

不管是政治文化認(rèn)同還是歷史認(rèn)同，都是特定生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。處于不同的發(fā)展階段、擁有不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平的行為體就會(huì)有不同的歸屬認(rèn)知。尤其很多的觀念都是在生產(chǎn)力發(fā)展到了一定水平才應(yīng)運(yùn)而生的。因此，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)民族認(rèn)同有著至關(guān)重要的作用。從歷史來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，公眾得到的物質(zhì)福利越多，中華民族認(rèn)同程度就越高。從這一角度，如何協(xié)調(diào)社會(huì)利益格局，緩和、消除利益沖突，使得各方利益的獲得實(shí)現(xiàn)相對(duì)最大化，就成了加強(qiáng)少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同的最直接、最有效的路徑。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，利益分配不均，各民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲利不同，貧富差距較大，部分人會(huì)出現(xiàn)思想和信念的偏差，理想和現(xiàn)實(shí)發(fā)生激烈的沖突，可能會(huì)消解中華民族認(rèn)同，甚至?xí)a(chǎn)生民族隔閡。

(二)文化因素

民族傳統(tǒng)文化是一種穩(wěn)定的精神力量，它規(guī)定著人的價(jià)值取向，一個(gè)民族的傳統(tǒng)文化會(huì)影響到少數(shù)民族青少年對(duì)自身身份的歸屬認(rèn)知。少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同的形成與發(fā)展變化與民族傳統(tǒng)文化息息相關(guān)。中華民族傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化可以增強(qiáng)少數(shù)民族青少年對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化、歷史經(jīng)驗(yàn)的共有和分享，提高對(duì)中華民族共同體的身份歸屬認(rèn)知，促進(jìn)中華民族認(rèn)同。

風(fēng)俗習(xí)慣等傳統(tǒng)性的民族文化是民族關(guān)系最敏感的部分，較難在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)外力人為地加以改變，任何不尊重其他民族風(fēng)俗習(xí)慣的言行，都容易刺激以致傷害民族感情，使其產(chǎn)生一種保守、排外情緒。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，民族交往、交流更加深入和廣泛，不同民族在交往中形成巨大的文化碰撞，在某些情況下，也會(huì)影響民族關(guān)系，產(chǎn)生沖突和糾紛。

(三)政治因素

有學(xué)者曾指出，民族既非僅僅是一個(gè)政治單元，也非僅僅是一個(gè)文化單元，而是關(guān)系著“政治的‘文化化’和文化的‘政治化’”[注][土耳其]烏穆特·奧茲基瑞穆里：《當(dāng)代關(guān)于民族主義的爭(zhēng)論——批判性參與》，于紅譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2017年，第22頁(yè)。。對(duì)于中國(guó)少數(shù)民族的青少年的公共文化認(rèn)同也不例外，這使得人們要超越文化層面，涉及到相關(guān)的政治分析。首先，中華民族認(rèn)同會(huì)受到民族政策的影響。中國(guó)民族分布格局和民族關(guān)系結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是56個(gè)民族的大雜居、小聚居，56個(gè)民族相互依存，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。中國(guó)共產(chǎn)黨制定的一系列尊重少數(shù)民族、保護(hù)少數(shù)民族利益的政策，如切實(shí)保障少數(shù)民族擁有參政權(quán)，切實(shí)保障少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)利益，切實(shí)尊重少數(shù)民族等，對(duì)中華民族認(rèn)同的提高是空前的，讓各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，達(dá)成思想和行動(dòng)上的一致性，大大提高中華民族身份的歸屬認(rèn)知。

其次，中華民族認(rèn)同也會(huì)受到執(zhí)政黨、政府的執(zhí)政清廉度影響。一般看來(lái)，中國(guó)黨和政府的清廉度與中華民族認(rèn)同度是成正比關(guān)系的。官員的不負(fù)責(zé)任和權(quán)力濫用行為必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家機(jī)器的鈍化和失靈，從而失去人們對(duì)政府、領(lǐng)導(dǎo)人的信任和認(rèn)同，進(jìn)而影響到少數(shù)民族青少年對(duì)中華民族這個(gè)共同體的制度、法律、政策、領(lǐng)導(dǎo)人等公共形態(tài)權(quán)威的認(rèn)可和接受。政治腐敗會(huì)對(duì)中華民族認(rèn)同中的政治認(rèn)同產(chǎn)生嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生政治信仰危機(jī)，嚴(yán)重的還會(huì)吞噬民眾對(duì)其的認(rèn)同，侵蝕政府的執(zhí)政合法性。因此，執(zhí)政黨、政府的執(zhí)政清廉度會(huì)對(duì)少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同產(chǎn)生巨大影響。

再次，政府制定的制度和政策是影響民族關(guān)系最核心的因素?？偨Y(jié)中國(guó)各少數(shù)民族和民族地區(qū)快速發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是中國(guó)制定和執(zhí)行了切合實(shí)際的民族政策。但是，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求著眼,民族政策還有待于進(jìn)一步完善與落實(shí)。一方面，《民族區(qū)域自治法》所賦予民族自治地方的自治權(quán)沒(méi)有得到完全落實(shí)。另一方面，民族政策宣傳及貫徹不力，民族政策的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制不完善，政策執(zhí)行主體不明晰，缺少?gòu)?qiáng)制保障，也在無(wú)形中影響了民族政策的嚴(yán)肅性和有效性。

(四)社會(huì)因素

公共文化根植于社會(huì)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境對(duì)少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同的形成和發(fā)展起著重要作用。新一代的年輕人生活在一個(gè)快速變化的社會(huì)中，他們的生活方式、所思所想都不同于他們的父輩。以藏族為例，如果說(shuō)五六十歲以上的藏族群眾更多地體驗(yàn)到了中華人民共和國(guó)成立前后、改革開(kāi)放前后自身生活水平的巨大轉(zhuǎn)折，那么30歲以下的年輕人體驗(yàn)到的則是藏族地區(qū)日新月異的發(fā)展及其與內(nèi)地之間仍然存在的較大差距。這兩種完全不同的社會(huì)環(huán)境影響著兩代人的思想觀念，也影響著他們對(duì)中華民族認(rèn)同的程度。

在國(guó)際層面上來(lái)說(shuō)，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)既成為世界關(guān)注的亮點(diǎn)也成為焦點(diǎn)。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家將遏制中國(guó)崛起作為西方考慮的戰(zhàn)略重點(diǎn)。特別是20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，形成了冷戰(zhàn)后的民族主義浪潮，中國(guó)的民族分裂勢(shì)力也趁勢(shì)而起，成為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。構(gòu)建中華民族認(rèn)同就需要不斷的克服和抵制這些來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)際層面的社會(huì)不利影響。

三、提升少數(shù)民族青少年對(duì)于中華民族認(rèn)同感的建議

(一)倡導(dǎo)中華民族“多元一體”共識(shí)，鑄牢中華民族文化共同體意識(shí)

研究和實(shí)踐表明，民族認(rèn)同本質(zhì)上更多是一種公共文化認(rèn)同?！霸谖幕嘣鐣?huì)中群體認(rèn)同和民族認(rèn)同應(yīng)當(dāng)共同存在，其挑戰(zhàn)是發(fā)展與彼此一致的認(rèn)同形式”[注][英]戴維·米勒：《論民族性》，第156頁(yè)。。也就是說(shuō)在不同的少數(shù)民族文化之中培養(yǎng)出一種公共的中華民族認(rèn)同。因此，要提升青少年特別是少數(shù)民族青少年中華民族認(rèn)同，就必須首先大力倡導(dǎo)和普及中華民族“多元一體”的共識(shí)，具體而言，以下幾個(gè)方面的措施尤為重要：

第一，旗幟鮮明地把中華民族作為中華人民共和國(guó)的“國(guó)族”并寫入憲法，以根本大法的形式保障和促進(jìn)全體公民在“國(guó)族”層面上的核心認(rèn)同；第二，要在各種學(xué)校教育、社會(huì)教育中涉及到民族教育、民族團(tuán)結(jié)教育時(shí)，把倡導(dǎo)和普及中華民族“多元一體”的共識(shí)作為基本原則和重點(diǎn)內(nèi)容，編入各類大綱和指導(dǎo)意見(jiàn)，固化成一定的課程和課時(shí)，進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)、有針對(duì)性、有意識(shí)的普及；第三，建議實(shí)施“中華文化建設(shè)普及工程”，國(guó)家有關(guān)部門可以邀請(qǐng)專家對(duì)中華文化和各民族文化發(fā)展的歷史和成果進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，一方面明確各民族文化共同凝聚成中華文化的歷史脈絡(luò)和過(guò)程，另一方面，提煉中華文化的核心理念、因素和物化成果，努力把與人民生活密切相關(guān)的文化物打上中華文化的烙印，使青少年的中華民族認(rèn)同“生有其根，情有所依”；第四，開(kāi)展中華民族“多元一體”研究普及工作，邀請(qǐng)各民族專家學(xué)者、社會(huì)精英一起，參與中華民族“多元一體”的理念辨析、歷史形成、未來(lái)發(fā)展等課題和話題的研究和討論，在百家爭(zhēng)鳴的基礎(chǔ)上凝聚社會(huì)共識(shí)、形成社會(huì)氛圍和影響，通過(guò)各種媒體渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道。

(二)開(kāi)展公民教育，在國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)上建構(gòu)和提升中華民族認(rèn)同

在多民族國(guó)家，如何塑造公民的國(guó)家認(rèn)同感，培養(yǎng)公民對(duì)于國(guó)家的忠誠(chéng)和服務(wù)意識(shí)，都是國(guó)家政治制度安排中的重要內(nèi)容，也是解決民族問(wèn)題、促進(jìn)民族融合的有效途徑。[注]王宗禮、蘇麗蓉：《多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同與公民教育》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2013年第6期。在現(xiàn)實(shí)中，各民族青少年對(duì)中華民族認(rèn)同的重要因素和基礎(chǔ)之一就是對(duì)中華人民共和國(guó)作為祖國(guó)的認(rèn)同?！睹褡鍏^(qū)域自治法》中明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行”。這些規(guī)定，實(shí)際上體現(xiàn)了多民族國(guó)家中國(guó)家認(rèn)同和民族自治的有機(jī)統(tǒng)一。這種將中華民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同相統(tǒng)一的概念需要注意以下幾個(gè)方面：

首先，要在民族地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校特別是中等學(xué)校中，在目前的法律基礎(chǔ)、政治常識(shí)等課程中大量增加中華民族認(rèn)同方面的教育內(nèi)容，或者重新整合和規(guī)劃有關(guān)課程，單獨(dú)設(shè)置中華民族認(rèn)同方面的教育課程，組織編寫相關(guān)教材；其次，在民族教育中強(qiáng)調(diào)國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)教育，不過(guò)分渲染民族因素，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同地位，把公民意識(shí)培養(yǎng)放在首位；再次，儀式教育在民族認(rèn)同中有著非常重要的作用，要結(jié)合學(xué)校共青團(tuán)組織開(kāi)展的主題教育活動(dòng)，把公民教育作為其中的重要內(nèi)容和活動(dòng)環(huán)節(jié)，通過(guò)各種貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的方式開(kāi)展。

(三)促進(jìn)家庭教育和學(xué)校教育互動(dòng)，開(kāi)展青少年民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想觀念，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。父母是青少年學(xué)生最早的老師，家庭是少數(shù)民族青少年接受民族認(rèn)同教育的起點(diǎn)，而學(xué)校是對(duì)少數(shù)民族青少年進(jìn)行民族認(rèn)同教育最系統(tǒng)、最有針對(duì)性的重要場(chǎng)所。要使少數(shù)民族青少年接受較為良好的民族認(rèn)同教育和享受較為寬松的民族認(rèn)同氛圍，就必須抓住家庭和學(xué)校兩個(gè)主陣地、主環(huán)節(jié)，促進(jìn)它們形成良性互動(dòng)。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng)不僅是經(jīng)實(shí)踐證明的增進(jìn)各民族青少年之間友誼、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和中華民族認(rèn)同的重要途徑，也是家庭教育和學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。[注]王鑒、安富海：《當(dāng)前我國(guó)民族教育研究前沿與熱點(diǎn)問(wèn)題綜述》，《學(xué)術(shù)探索》2011年第2期。

這種結(jié)合應(yīng)該至少包括以下幾個(gè)方面：第一，要把中華民族認(rèn)同教育貫穿到各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)中去，貫穿到幼兒園直至大學(xué)教育的全過(guò)程中去，要發(fā)揮好課堂教學(xué)主渠道的作用，把民族認(rèn)同教育的內(nèi)容分解、貫穿到學(xué)校德育、歷史、語(yǔ)言文字等各相關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中去。通過(guò)各種方式和手段，讓少數(shù)民族青少年了解、熟悉并接受中華民族傳統(tǒng)文化，并使之成為他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要組成內(nèi)容，特別要注意做好民族認(rèn)同教育課程設(shè)置、教材選編、教師配備等方面的工作。第二，在各方面條件相對(duì)成熟的民族地區(qū)先行開(kāi)展試點(diǎn)“千名團(tuán)干部駐點(diǎn)聯(lián)系基層村”工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)基層團(tuán)干部走進(jìn)民族家庭，做好民族家庭的思想引導(dǎo)工作，切實(shí)解決民族家庭的實(shí)際困難，在物質(zhì)和精神上實(shí)現(xiàn)對(duì)民族家庭的聯(lián)系和幫扶，打造民族家庭熱愛(ài)中華民族、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。第三，進(jìn)一步深化實(shí)施全國(guó)層面“少數(shù)民族青少年萬(wàn)人交流計(jì)劃”，通過(guò)組織各民族青少年參加理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)拓展、社會(huì)觀察等活動(dòng)，在同吃同住同活動(dòng)中增進(jìn)交流和友誼，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，提升對(duì)中華民族的認(rèn)同。第四，將民族地區(qū)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)進(jìn)一步納入國(guó)家公共文化體系建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的支持，納入到各級(jí)政府的財(cái)政規(guī)劃，籌集經(jīng)費(fèi)支持青少年活動(dòng)中心、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、學(xué)生俱樂(lè)部等各級(jí)各類青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，以此為依托廣泛開(kāi)展多種形式的民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng)。第五，利用大中專學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)載體，整合社會(huì)資源，設(shè)立專門項(xiàng)目，增加對(duì)民族地區(qū)的支持力度，為更多的民族地區(qū)高校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助。

(四)全面正確地落實(shí)有關(guān)民族政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族青少年中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。目前部分少數(shù)民族相關(guān)政策法規(guī)的貫徹不力是引起少數(shù)民族青少年對(duì)中華民族理性認(rèn)同產(chǎn)生偏差的重要原因。因而，要全面貫徹落實(shí)民族法律法規(guī)和民族政策，加強(qiáng)和監(jiān)督地方對(duì)國(guó)家少數(shù)民族政策法規(guī)的深入理解，進(jìn)一步指導(dǎo)和約束地方依法處理民族問(wèn)題是目前的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于多民族國(guó)家而言,凝聚各種族類共同體不能僅僅依靠歷史文化紐帶,而且還需要在權(quán)利保障和利益公平分配條件下,實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同。這種政治認(rèn)同保證了民族成員對(duì)國(guó)家持久的效忠情感,保證了民族成員對(duì)國(guó)家制度的自愿遵守,進(jìn)而建構(gòu)了國(guó)家的合法性基礎(chǔ)。通過(guò)圍繞民族權(quán)利保障和利益分配,構(gòu)建一套協(xié)調(diào)民族差異性或異質(zhì)性要素與國(guó)家統(tǒng)一性的體制和機(jī)制,才能有助于實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的統(tǒng)一。

《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度。因此，在政策制定、輿論宣傳中要強(qiáng)調(diào)是民族區(qū)域內(nèi)實(shí)行各民族平等政策，而非僅針對(duì)某一民族的優(yōu)惠政策；其次，國(guó)家出臺(tái)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的民族區(qū)域發(fā)展政策，今后在部署民族地區(qū)工作時(shí)，對(duì)各少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展統(tǒng)一部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，出臺(tái)具有前瞻性的全國(guó)性的民族工作發(fā)展綱要；再次，幫助改善民族地區(qū)基礎(chǔ)教育落后狀況，在“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“研究生支教團(tuán)”等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中增加向民族地區(qū)特別是相對(duì)落后地區(qū)選派支教志愿者的數(shù)量，促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育水平提高，在“希望工程”的師資培訓(xùn)計(jì)劃中，設(shè)立專門針對(duì)民族地區(qū)中小學(xué)教師的項(xiàng)目；最后，加大民族地區(qū)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)，為當(dāng)?shù)厍嗌倌陝?chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，這就需要鼓勵(lì)和協(xié)助民族地區(qū)團(tuán)組織，動(dòng)員更多社會(huì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位參與基地建設(shè)，增加基地?cái)?shù)量、提高基地質(zhì)量。

(五)構(gòu)建正面引導(dǎo)的“全媒體”渠道，有效抵御民族分裂勢(shì)力

前述分析表明，現(xiàn)階段少數(shù)民族青少年對(duì)中華民族的理性認(rèn)同很大程度上受到來(lái)自網(wǎng)絡(luò)新媒體等大眾傳媒的影響。特別是一些民族分裂主義思潮和勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了大肆滲透，對(duì)少數(shù)民族青少年的思想產(chǎn)生了較大的消極影響。因此，要提升少數(shù)民族青少年的中華民族認(rèn)同，就必須積極建構(gòu)正面引導(dǎo)的“全媒體”渠道，有效抵御民族分裂勢(shì)力的影響。

在大眾媒體這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)下有幾個(gè)值得推廣的措施：第一，建構(gòu)各級(jí)各類學(xué)校共青團(tuán)組織的微博、微信等新媒體平臺(tái)，構(gòu)成“各自獨(dú)立、相互聯(lián)動(dòng)”的完整體系，構(gòu)建共青團(tuán)組織引導(dǎo)少數(shù)民族青少年加強(qiáng)中華民族認(rèn)同的新媒體平臺(tái)。比如，可以進(jìn)一步完善團(tuán)中央學(xué)校部官方微博、微信建設(shè)，調(diào)整版塊設(shè)置，加入民族采風(fēng)欄目，豐富民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步完善全國(guó)、省級(jí)、學(xué)校、班級(jí)團(tuán)支部四級(jí)團(tuán)組織微博、微信體系的運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)工作，建構(gòu)團(tuán)組織與廣大普通學(xué)生之間扁平化、快捷、精準(zhǔn)的交流溝通渠道，形成加強(qiáng)民族認(rèn)同的整體規(guī)模效應(yīng)。第二，按照總體的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)各地、各學(xué)校團(tuán)委與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商合作，建立全國(guó)高校“校園微生活”手機(jī)報(bào)投放平臺(tái)，或者開(kāi)發(fā)專用APP應(yīng)用，將主要國(guó)內(nèi)外新聞信息及與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的各種校園資訊，特別是加強(qiáng)民族認(rèn)同教育的內(nèi)容，及時(shí)、精準(zhǔn)地發(fā)送給全校所有學(xué)生，逐步建立覆蓋所有高校、所有學(xué)生的滲透民族認(rèn)同引領(lǐng)功能的團(tuán)屬移動(dòng)新媒體集群。第三，推動(dòng)各級(jí)高校團(tuán)組織與大學(xué)生關(guān)注度、參與度、聚集度較高的主要網(wǎng)絡(luò)媒體合作，根據(jù)大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合開(kāi)學(xué)、迎新、考試、就業(yè)、社團(tuán)招新等，在高校共青團(tuán)和各網(wǎng)絡(luò)媒體已有的品牌活動(dòng)基礎(chǔ)上，聯(lián)合設(shè)計(jì)、打造時(shí)尚、新穎且有價(jià)值、受歡迎、影響大的民族認(rèn)同教育和民族團(tuán)結(jié)品牌活動(dòng)，并形成線上線下的良性互動(dòng)，滲透和強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和認(rèn)同中華民族的思想引導(dǎo)。第四，提高社會(huì)管理水平，加強(qiáng)對(duì)各種宗教組織、國(guó)際組織在國(guó)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的跟蹤監(jiān)察，制定相關(guān)法規(guī)對(duì)其活動(dòng)范圍、方式、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)民族網(wǎng)上論壇的管理，正確引導(dǎo)論壇話題方向，控制不當(dāng)言論。第五，加強(qiáng)對(duì)民族精英和知識(shí)分子的關(guān)注，加大對(duì)民族干部的培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)對(duì)民族論壇、研討會(huì)等交流研討活動(dòng)的關(guān)注。在各級(jí)青聯(lián)組織中納入更多的民族精英和知識(shí)分子，通過(guò)開(kāi)展民族精英和知識(shí)分子的理論性、實(shí)踐性的思想研討、交流考察活動(dòng)，引導(dǎo)他們加深對(duì)國(guó)家、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化的認(rèn)同感。