貫徹落實(shí)“三個(gè)如何”指示要求不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平

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近年來，福建省緊緊圍繞習(xí)近平總書記在福州軍門社區(qū)視察時(shí)提出的“如何讓群眾生活和辦事更方便，如何讓群眾表達(dá)訴求更暢通，如何讓群眾感覺更平安、更幸?！边@一時(shí)代命題，全面貫徹民政部部署要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，努力推動(dòng)新時(shí)代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

突出基層民主，保障群眾合法權(quán)益。選優(yōu)配強(qiáng)自治組織，制定“五不能”“六不宜”負(fù)面清單，建立資格聯(lián)審機(jī)制，把好人選“入口關(guān)”，圓滿完成2018年村（居）委會(huì)換屆選舉，一次性成功率達(dá)99.7%、“一肩挑”占42.1%，較上屆分別提高14.1%、35.2%。確立社區(qū)協(xié)商程序等5項(xiàng)基本規(guī)范和民主議事等5項(xiàng)具體制度，創(chuàng)建463個(gè)協(xié)商示范點(diǎn)。100%的村（社區(qū)）制定自治章程和村規(guī)民約，100%的村（社區(qū)）建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

突出城鄉(xiāng)融合，創(chuàng)新社區(qū)治理模式。按照黃樹賢部長(zhǎng)在福州市調(diào)研時(shí)的指示，總結(jié)推廣軍門社區(qū)工作法。省委、省政府召開了全省社區(qū)治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省委書記于偉國(guó)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，提升社區(qū)治理水平。以民政部政權(quán)司在福建省蹲點(diǎn)調(diào)研為契機(jī)，積極創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理體制?？偨Y(jié)提煉寧德經(jīng)驗(yàn)，探索形成共建共治共享的農(nóng)村社區(qū)治理新模式。

福州市鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)民情懇談日活動(dòng)

突出規(guī)范治理，推動(dòng)共建共治共享。省、設(shè)區(qū)市兩級(jí)均出臺(tái)貫徹落實(shí)加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見。省級(jí)成立了由52名專家學(xué)者組成的城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會(huì)，首批確認(rèn)了20個(gè)省級(jí)優(yōu)秀社區(qū)工作法。制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村幸福社區(qū)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2批406個(gè)示范單位和68個(gè)星級(jí)社區(qū)。開展社區(qū)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理，社區(qū)機(jī)構(gòu)掛牌減少42.8%，社區(qū)臺(tái)賬報(bào)表、檢查評(píng)比、蓋章證明等均減少50%以上。全省社區(qū)服務(wù)站平均面積856.8平米，政府公共服務(wù)在社區(qū)100%實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。

突出掃黑除惡，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、輿論宣傳、組織建設(shè)、違紀(jì)查辦、專項(xiàng)事務(wù)整治、督導(dǎo)、信訪等“一辦六組”。制定工作規(guī)則和督查督導(dǎo)制度，做到“四個(gè)納入”納入民政全盤工作、納入績(jī)效考核指標(biāo)、納入效能問責(zé)追責(zé)、納入綜治責(zé)任考核；共移送疑似黑惡線索86條重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè)、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)培育、社會(huì)組織管理等8個(gè)民政重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管和專項(xiàng)整治

突出群眾需求，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快社區(qū)信息化建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路居民少跑腿。實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”，社工優(yōu)秀人才培養(yǎng)納入省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃，全省共有社區(qū)社工人才1萬多人，平均每個(gè)城市社區(qū)4人。省委全會(huì)部署的養(yǎng)老“補(bǔ)短板”任務(wù)和“雙十條”措施有效落實(shí)，新建農(nóng)村幸福院915所，比上年增長(zhǎng)147%。推動(dòng)社區(qū)建立服務(wù)、責(zé)任、負(fù)面3項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)和居民需求精準(zhǔn)對(duì)接。