東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興實踐路徑

趙寶星 沈萬根

（延邊大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 延吉 133002）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記做出“精準扶貧精準脫貧”等重要論斷，并且在精準扶貧理念的指導(dǎo)下，我國展開力度空前的扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記通過對馬克思主義以及中國化馬克思主義理論的繼承與發(fā)展，同時對我國當前“三農(nóng)”問題的科學(xué)把握，在黨的十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨后2018年的中央一號文件便正式提出實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的最終戰(zhàn)略目標。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村通過脫貧攻堅戰(zhàn)，為即將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史階段奠定物質(zhì)與精神基礎(chǔ)。雖然，東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的歷史性成就，但同時應(yīng)當清醒地認識到，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興仍存在一定的差距亟待彌合。因而在新時代背景下，東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村結(jié)合自身發(fā)展客觀實際，不斷探索適合東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，推進東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，維護國家東北邊境地區(qū)社會穩(wěn)定，促進民族團結(jié)，使全國各族人民團結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興即偉大夢想的歷史進程。

一、經(jīng)濟維度：因地制宜推動?xùn)|北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

馬克思曾指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”可見生產(chǎn)力是推動社會進步的決定性因素，在生產(chǎn)力發(fā)展的同時也會推動生產(chǎn)關(guān)系的日臻完善，進而推動社會關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化的“三大體系”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營體系是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)在要求，而構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的“三大體系”關(guān)鍵在于一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種產(chǎn)業(yè)功能，形成鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，要根據(jù)當前鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況，促進小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多樣化，充分解放農(nóng)村生產(chǎn)力。如今已經(jīng)進入到第四次產(chǎn)業(yè)革命的時代，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)生活中日益發(fā)揮著重要的作用。因而，應(yīng)將農(nóng)村生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，縮小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟差距。可見，產(chǎn)業(yè)興旺對彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟鴻溝具有重要作用，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力。

隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，不平衡發(fā)展突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元之間發(fā)展的不平衡，不充分則突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本?！钡珫|北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力相對薄弱，因而欲實現(xiàn)全面振興首要就是要產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟振興。而經(jīng)濟振興的關(guān)鍵是要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的具體實際情況，因地制宜發(fā)展具有東北邊境地域特色、民族特色的產(chǎn)業(yè)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步本土化、民族化，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)烙上東北邊境少數(shù)民族特色。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展仍然是要 “固本培元”，即要以農(nóng)業(yè)為主體，也就是第一產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、療養(yǎng)、體驗等多種功能，通過形成具有東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新方式，在促進游客對東北邊境少數(shù)民族農(nóng)耕文化的認識與了解的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道。同時，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的延長，會使得第二、三產(chǎn)業(yè)往往會帶來較高附加值，因此東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不能僅依托第一產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還是需依托二、三產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。隨著東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，產(chǎn)品附加值也會逐步增加，能夠進一步提升經(jīng)濟效益，增加?xùn)|北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村人民的收入。然而，東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是實現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即“1+2+3”的發(fā)展模式，而且還要推動?xùn)|北邊境少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，即“1×2×3”的發(fā)展模式。在融合發(fā)展過程中應(yīng)當秉承因地制宜的原則，進而實現(xiàn)精準發(fā)力，形成可持續(xù)性增長動力。并且在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中要充分融入東北邊境少數(shù)民族因素，形成具有東北邊境少數(shù)民族特色的產(chǎn)品，打造民族特色品牌，推動民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村人民收入渠道，通過民族特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，逐步實現(xiàn)東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

二、文化維度：東北邊境少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代文化融合發(fā)展

中華文明的基本載體是鄉(xiāng)村，中華文明的源頭是農(nóng)耕文化。文明是社會發(fā)展質(zhì)量的重要標志，鄉(xiāng)風(fēng)文明充分表明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所要實現(xiàn)的發(fā)展質(zhì)量與程度的要求，而鄉(xiāng)風(fēng)文明在一定意義上就是鄉(xiāng)村文化振興。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的‘根’與‘魂’?！编l(xiāng)村文化全面振興，必然要依靠鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供精神滋養(yǎng)。通過鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)與公共文化供給，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)準備，而鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵在于對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尤其是農(nóng)耕文化的傳承與發(fā)展。同時，中國自古以來就是農(nóng)業(yè)國家，具有悠久的農(nóng)耕文化，正是由于我國的文化依托于土地，才使得中華文明五千年歷久彌新，而文明程度往往依靠文化水平不斷提升而進一步加深。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在源動力和精神引領(lǐng)，將促進并引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。而且鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會在發(fā)展的同時，也必將不斷豐富鄉(xiāng)村文化，為其賦予新內(nèi)涵與新意義。缺少鄉(xiāng)村文化振興的鄉(xiāng)村振興是沒有文化認同的鄉(xiāng)村振興、沒有精神支柱的鄉(xiāng)村振興，如果到世界的大海中游泳，將會湮沒在世界文化交流、融合發(fā)展的潮流之中。因此，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化的振興，在促進鄉(xiāng)村文化振興并逐步加深鄉(xiāng)風(fēng)文明程度的過程中，應(yīng)當注重對鄉(xiāng)村文化的批判性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展，使鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的精神追求與價值取向在新時代煥發(fā)新的活力，有序合理利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并賦予鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以經(jīng)濟意義，通過在傳承、保護與利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實現(xiàn)共贏。

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村具有悠久的農(nóng)耕文明，具有深厚的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，有待進一步開發(fā)激發(fā)東北邊境少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展活力。2018年中央一號文件提出，支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀少數(shù)民族文化傳承發(fā)展。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的重要實現(xiàn)途徑是堅定對自身少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信，而這也是中國特色社會主義文化自信的題中應(yīng)有之義與具體的表現(xiàn)形式。新時代是我國當前發(fā)展新的歷史方位，因此對東北邊境少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展賦予了新的時代意義與內(nèi)涵。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代文化融合發(fā)展，要注重對東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是對民族特色飲食、民族特色服飾、民族特色節(jié)日活動等為主要載體的保護與建設(shè)，在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當代文化元素、與時俱進的同時，保留東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的“原汁原味”。一方面，使得東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化得以與時俱進；另一方面，使當代文化的一部分彰顯出鮮明的東北邊境少數(shù)民族特色文化底蘊，使之更加具有生命活力、更加實現(xiàn)多樣化。同時，推動?xùn)|北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的傳承與建設(shè)，注重東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)道德與社會主義核心價值觀的融合發(fā)展，努力尋求二者之間的“最小公倍數(shù)”，使二者在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興過程中都能夠充分發(fā)揮作用，共同為提升東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文明程度、推進鄉(xiāng)村振興提供深厚的、持久的內(nèi)在動力。

三、社會維度：打造東北邊境少數(shù)民族特色共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局

習(xí)近平總書記指出：“只有共建才能共享，共建的過程也是共享的過程?！惫步ü蚕碇饕菫榱藢崿F(xiàn)生活富裕的最終目標。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本價值訴求，是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在屬性，是共享發(fā)展理念的具體表現(xiàn)形式。實現(xiàn)生活富裕的基礎(chǔ)，則是保障鄉(xiāng)村人民合法權(quán)益不受侵害。而保障鄉(xiāng)村人民各方面權(quán)益、實現(xiàn)生活富裕關(guān)鍵手段則是要通過“共治”即共同治理的方式實現(xiàn)，確切地說是主要通過自治、法治、德治“三位一體”的共治模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，進一步保障共建共享的持續(xù)進行。自治是鄉(xiāng)村治理格局中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是中國特色社會主義民主政治的生動體現(xiàn)。在自治中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人民主觀能動性與創(chuàng)造性，共同推進鄉(xiāng)村振興。但自治要在法治的規(guī)范下進行，法治是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕、治理有效的重要保障，做到鄉(xiāng)村治理有法可依，方能實現(xiàn)有效治理，保證生活富裕目標得以實現(xiàn)。然而，在治理過程中有部分領(lǐng)域法律無法覆蓋，因而要將德治納入到鄉(xiāng)村治理格局當中，德治是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵支撐，通過德治對村民形成內(nèi)在約束力，培養(yǎng)道德底線意識。通過不斷推進德治與法治的有效銜接，進而保證自治的水平與質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的體制機制保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的生活富裕具有多重內(nèi)涵，即生活全面富裕，不僅僅局限于經(jīng)濟層面，即物質(zhì)生活富裕，同時也包括政治、文化等層面，即精神生活富裕。為保障鄉(xiāng)村人口生活富裕的基本要求，“兩不愁、三保障”①兩不愁，即不愁吃、不愁穿；三保障，即保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。的基本目標應(yīng)在脫貧攻堅階段全部完成。隨著我國成為中等收入國家，生活在鄉(xiāng)村的人民對美好生活的向往，進一步要求社會不斷提供更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、更加完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更加健全的鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)、更加公平的就業(yè)機會等等。因而，農(nóng)村社會配套設(shè)施面臨新的更高水平的要求，要在體制機制的保駕護航下促進鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”而穩(wěn)定的東北邊境民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)治理體系有利于我國東北邊境社會穩(wěn)定以及民族團結(jié)，同時也有利于保障東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的縱深推進。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會治理必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)一根紅線貫穿始終，與此同時，第一，打造具有堅定理想信念的東北邊境少數(shù)民族干部隊伍。鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。通過東北邊境少數(shù)民族干部深入東北邊境少數(shù)民族群眾當中，在干群之間形成強烈的民族認同、價值認同以及文化認同，為東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)村人民推進鄉(xiāng)村自治建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。第二，東北邊境少數(shù)民族地區(qū)可在不違反上位法的前提下制定東北邊境少數(shù)民族鄉(xiāng)村治理的單行條例，構(gòu)建東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村法治規(guī)范體系，以保障東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村法治建設(shè)有法可依。第三，推進東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村村規(guī)民約的移風(fēng)易俗，逐步實現(xiàn)規(guī)范化，更好地發(fā)揮德治在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理中對鄉(xiāng)村人民的約束作用。實現(xiàn)東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生活富裕、全面振興一部分需要依托共治，而更多的是依靠東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村人民的積極創(chuàng)新、共同建設(shè)。在共同建設(shè)東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的過程中，需要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，發(fā)揮其聰明才智。而刺激東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村人民才能的充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于加大對鄉(xiāng)村人員的教育資助。教育不僅能夠阻斷貧困的代際遺傳，同時還能夠切實解決鄉(xiāng)村發(fā)展動力問題與發(fā)展效益問題。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育應(yīng)當注重東北邊境少數(shù)民族教師隊伍建設(shè)，尤其是要具有充足數(shù)量的少數(shù)民族教師，進而保證生活在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的人員及其子女能夠接受良好教育。提升東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，不僅包括鄉(xiāng)村義務(wù)教育，還包括技術(shù)教育、職業(yè)教育等多種教育模式。通過多種教育模式培育東北邊境少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。與此同時，同步推進東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)醫(yī)療、鄉(xiāng)村社會保障等民生領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)，保障共建人員能夠充分享受到共建成果，為東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供堅實的基礎(chǔ)保障，在追求治理有效、生活富裕的過程中，形成具有東北邊境少數(shù)民族地區(qū)特色的共建共治共享鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

四、生態(tài)維度：科學(xué)保護與合理開發(fā)東北邊境少數(shù)民族地區(qū) “綠水青山”

馬克思認為，人是自然界的一部分，自然界相對于人具有邏輯先在性，同時人是一般的歷史的存在，其具有自然屬性與社會屬性的二重性。正是由于其具有雙重屬性，因而人是無法擺脫自然界而獨立生存的，同時由人構(gòu)成的人類社會也無法脫離自然界而獨立存在。勞動是人類生產(chǎn)物資生活資料的基本方式，也是人區(qū)別于動物的本質(zhì)特征，同時勞動還是人與自然實現(xiàn)統(tǒng)一的手段方式。人與自然界是一種否定性的統(tǒng)一的關(guān)系，通過人的勞動不斷改造世界，實現(xiàn)非現(xiàn)實向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。而在這一轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)當注意到經(jīng)濟發(fā)展與自然即生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，二者之間是辯證的、有機統(tǒng)一的關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。”鄉(xiāng)村作為自然環(huán)境開發(fā)程度較淺的地區(qū)，應(yīng)當在原有基礎(chǔ)上保護和合理開發(fā)鄉(xiāng)村自然資本，使自然資本得到充分積累，使自然資本在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。并借此逐步形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念、綠色生產(chǎn)方式以及綠色生活方式。良好的生產(chǎn)環(huán)境有利于鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)生機活力，進而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。生態(tài)宜居的生活環(huán)境則有利于鄉(xiāng)村人民生活的質(zhì)量，從政治經(jīng)濟學(xué)角度來看，環(huán)境污染會導(dǎo)致勞動者身體受到一定程度的影響，進而影響勞動能力，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平下降。因此，生態(tài)宜居的生態(tài)環(huán)境會保護現(xiàn)有生產(chǎn)力并發(fā)展生產(chǎn)力。與此同時應(yīng)當明確，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為人類提供生活資料，也為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)的原材料。然而，惡劣的生態(tài)環(huán)境不僅直接影響人的生活質(zhì)量，而且還會在一定程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，進而影響人的生活質(zhì)量與安全。由此可見，生態(tài)宜居是實現(xiàn)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要外部因素。

東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力相對滯后于其他地區(qū)，使得大部分東北邊境少數(shù)民族地區(qū)自然資源稟賦開發(fā)程度相對于其他地區(qū)開發(fā)程度相對落后。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不是用“綠水青山”換“金山銀山”，而東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)當把握住自身資源稟賦優(yōu)勢，合理利用保護和開發(fā)自然資源，充分發(fā)揮“綠水青山”生態(tài)生產(chǎn)力的作用，使自然資源稟賦在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中逐步轉(zhuǎn)化為自然資本，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)充分利用東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村自然資本，使自然資本保值增值，將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y本，讓“綠色”資本帶來“綠色”的經(jīng)濟效益，為東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來永久性、可持續(xù)性經(jīng)濟效益。在保護的前提下適度開發(fā)東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)資源，并且通過開發(fā)更好地保護東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。將東北邊境少數(shù)民族文化因素以及生態(tài)因素融入到東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，逐步形成具有東北邊境少數(shù)民族特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，使外地游客在體驗東北邊境少數(shù)民族文化以及感受大自然魅力的同時，推動?xùn)|北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村全面振興的題中應(yīng)有之義，同時也是為東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供永續(xù)動力與良好生產(chǎn)生活環(huán)境的必然要求。

總而言之，鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村全面振興當然離不開東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的全面振興，而東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興則需要系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)力。東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興要通過產(chǎn)業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興、鄉(xiāng)村治理有效以及生活富裕實現(xiàn)社會民生領(lǐng)域振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)宜居實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在東北邊境少數(shù)民族地區(qū)的不斷縱深推進，最終實現(xiàn)東北邊境少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，助力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。