“營(yíng)改增”對(duì)電力企業(yè)的影響研究

房萍

【摘 要】“營(yíng)改增”屬于我國(guó)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，“營(yíng)改增”政策能夠給電力企業(yè)帶來(lái)一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，使其可以有效地安排和調(diào)整自身的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)全面提升電力企業(yè)稅務(wù)管理工作效率有著重要的作用。因此，本文在分析“營(yíng)改增”對(duì)電力企業(yè)發(fā)展影響的基礎(chǔ)上，提出了一些相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，旨在推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增；電力企業(yè)；減稅

【中圖分類(lèi)號(hào)】F812 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“營(yíng)改增”的主要目的是為了減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，電力企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，“營(yíng)改增”政策必定會(huì)帶來(lái)許多方面的影響。

一、“營(yíng)改增”對(duì)電力企業(yè)的影響

（一）對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響

電力企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)非常依賴(lài)機(jī)械設(shè)備、原材料以及其他固定資產(chǎn)，并且在工作過(guò)程中，這些設(shè)備、材料的損耗量較為嚴(yán)重，為了維持各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，電力企業(yè)必須要投入一定量的資金?！盃I(yíng)改增”之后，這部分資金的進(jìn)項(xiàng)稅能夠直接抵扣，減輕了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠集中有限的資金，用于技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新。

在這里需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，就電力企業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)講，營(yíng)改增之后雖然在形式上減輕了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是并不是實(shí)行營(yíng)改增之后就一定會(huì)減輕稅負(fù)的壓力。不是所有的企業(yè)都具有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資格，他們中很多是小規(guī)模納稅人或小供應(yīng)商，這就使得電力企業(yè)無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而電力企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的多少絕對(duì)影響著企業(yè)稅負(fù)的多少。很多這樣的情況都讓電力企業(yè)這樣特殊的行業(yè)稅負(fù)受到了影響，當(dāng)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能充分地得到抵扣時(shí)，企業(yè)實(shí)際的稅負(fù)就上升了很大一部分。

（二）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的影響

我國(guó)電力企業(yè)在原營(yíng)業(yè)稅稅制下建立起來(lái)的財(cái)務(wù)管理體系，已經(jīng)難以適應(yīng)增值稅稅制下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求。因此，電力企業(yè)必須要針對(duì)“營(yíng)改增”稅制改革的進(jìn)程對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系采取必要的改革措施，以滿(mǎn)足企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要。另外，由于“營(yíng)改增”政策的變化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員的日常工作受到了較大影響，現(xiàn)階段，具備專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)及財(cái)務(wù)知識(shí)人員十分匱乏，嚴(yán)重制約了“營(yíng)改增”的實(shí)施效率，如何提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

在發(fā)電企業(yè)中，財(cái)務(wù)審核也受到了“營(yíng)改增”的影響，且該影響十分直接。之所以會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅中并不存在銷(xiāo)項(xiàng)核算，從某種角度分析，以核算比較簡(jiǎn)單的營(yíng)業(yè)稅而言，增值稅的計(jì)算以及入賬方式發(fā)生了變化，且變得比較復(fù)雜。發(fā)電企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增之后，其中需要繳納的稅金是進(jìn)項(xiàng)稅額以及銷(xiāo)項(xiàng)稅額的差，將這兩種方式進(jìn)行全新的審核才能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求，需要針對(duì)財(cái)務(wù)審核積極加以調(diào)整與分析，推動(dòng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。

（三）對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響

對(duì)技術(shù)改造的影響。國(guó)家對(duì)企業(yè)的研發(fā)一直采取鼓勵(lì)政策，電力企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，本身的技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入就非常大，而隨著電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，更需通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)電力企業(yè)而言，實(shí)行“營(yíng)改增”后，企業(yè)的材料設(shè)備采購(gòu)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，對(duì)于積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料和設(shè)備大有裨益，加快了生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)革新的步伐，提高了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)了電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。目前，電力企業(yè)為做好電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，增加了文化創(chuàng)意的廣告投入。文化創(chuàng)意服務(wù)納入“營(yíng)改增”后，使得廣告宣傳費(fèi)也成為可抵扣的費(fèi)用項(xiàng)目，直接降低了企業(yè)廣告費(fèi)用比例。使得企業(yè)可以投入更多的廣告費(fèi)，以獲得更多經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。這些節(jié)約下來(lái)的費(fèi)用，企業(yè)完全可以再投入，從長(zhǎng)期來(lái)看能夠讓企業(yè)品牌形象得到鞏固，使企業(yè)更長(zhǎng)時(shí)間獲得溢出效益。加大研發(fā)支出，提高電力企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，從而促進(jìn)電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。電力企業(yè)本身企業(yè)內(nèi)耗較大，具體表現(xiàn)在，一線(xiàn)生產(chǎn)人員與行政管理人員之間的比例不夠協(xié)調(diào)。隨著“營(yíng)改增”制度的落地和推開(kāi)，從稅制創(chuàng)新中衍生出一線(xiàn)生產(chǎn)人員的企業(yè)價(jià)值，進(jìn)而促使企業(yè)管理層在供給側(cè)改革范疇下，優(yōu)化內(nèi)部的人員崗位結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重置的影響。資產(chǎn)重置在電力企業(yè)中具體體現(xiàn)為引入先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。作為傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)，電力企業(yè)成為了現(xiàn)階段供給側(cè)改革的重點(diǎn)對(duì)象，目前急需解決的便是生產(chǎn)過(guò)程中的污染問(wèn)題，以及對(duì)市場(chǎng)多樣性需求的適應(yīng)問(wèn)題。由于電力企業(yè)的組織技術(shù)規(guī)模較大，從而也就為資產(chǎn)重置提供了空間優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，隨著“營(yíng)改增”制度的全面推開(kāi)，電力企業(yè)向上游供應(yīng)商采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備的費(fèi)用也將降低，這直接歸因于稅制改革減輕了上游供應(yīng)商的納稅負(fù)擔(dān)，從而也就讓利于電力企業(yè)。

二、電力企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的措施

（一）電力企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行籌劃

電力企業(yè)施行“營(yíng)改增”之后，必然會(huì)給當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作造成一定影響，因此，必須要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在遵守現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的情況下，電力企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行籌劃，防止發(fā)生偷稅、漏稅、騙稅等違法性行為，鼓舞公司在職職員的士氣和力量，降低企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間所應(yīng)承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也應(yīng)做好依法納稅的領(lǐng)頭羊作用，以提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平為立身之本，加強(qiáng)電力公司在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓公司能夠順應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)繼而長(zhǎng)遠(yuǎn)良好的持續(xù)發(fā)展下去。

（二）強(qiáng)化發(fā)票管理，完善相關(guān)制度體系

增值稅發(fā)票是企業(yè)非常重要的原始憑證，它不僅是企業(yè)的完稅憑證，也是企業(yè)進(jìn)行抵扣的合法依據(jù)，更是國(guó)家對(duì)企業(yè)納稅情況予以監(jiān)管的重要手段。因此，電力企業(yè)必須要對(duì)發(fā)票管理基于充分的重視。首先，企業(yè)必須要完善自身的發(fā)票管理制度，對(duì)發(fā)票的開(kāi)具、使用、傳遞等方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。并要求企業(yè)的業(yè)務(wù)人員必須要通過(guò)合法渠道獲取正規(guī)發(fā)票，并及時(shí)檢驗(yàn)真?zhèn)?。其次，企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該不定期的對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用登記情況予以核查，避免出現(xiàn)各類(lèi)與發(fā)票相關(guān)的徇私舞弊行為，嚴(yán)控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員的管理

在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源方面，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)增值稅稅收方面相關(guān)政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在日常的工作中充分調(diào)動(dòng)各個(gè)員工的工作積極性，準(zhǔn)確地實(shí)施成本的管理，削減電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，從另一層面上去增加電力企業(yè)的收入。財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)加深對(duì)改革后相關(guān)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理方面知識(shí)的理解，擴(kuò)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)面，靈活改變現(xiàn)有的思維方式，明確掌握增值稅稅收政策方面的各項(xiàng)規(guī)定和政府的各項(xiàng)職能的實(shí)行情況，并且密切地關(guān)注政策動(dòng)向以及法律法規(guī)、執(zhí)行法令的變動(dòng)，增強(qiáng)處理增值稅稅務(wù)的能力和會(huì)計(jì)處理的能力。

（四）選擇合適的供應(yīng)商

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其原材料、機(jī)器設(shè)備、固定資產(chǎn)的費(fèi)用是非常昂貴的，在整個(gè)企業(yè)的成本中占了60%以上，因此，供電企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣至關(guān)重要。營(yíng)改增以前，企業(yè)為了節(jié)省成本，在技術(shù)允許的前提下，都選擇那些價(jià)格最便宜的供應(yīng)商。但是，營(yíng)改增以后，雖然有大量的原繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)被納入到增值稅范圍，但由于行業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模大小、人才限制等種種原因，還有一小部分企業(yè)仍不是增值稅納稅人。因此，電力企業(yè)要快速的轉(zhuǎn)變其進(jìn)貨觀(guān)念，不能局限于低廉的價(jià)格上，要選擇那些能提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的價(jià)格合適的企業(yè)，這樣才能抵扣更多的進(jìn)項(xiàng)稅額，大大降低企業(yè)的成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)在“營(yíng)改增”的大背景下必須要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家政策的變化趨勢(shì)，不斷地、有效地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作做出調(diào)整與改革，以確保企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)地向前發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙旻.營(yíng)改增對(duì)電力企業(yè)的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（24）：311.