城市發(fā)展與城市軌道交通投融資發(fā)展互動研究

李海歐

【摘 要】隨著時代不斷進步，城市軌道交通得到了很好的發(fā)展，必須非常重視。從目前情況來看，國內(nèi)建設速度非?？欤呀?jīng)取得了顯著的成效，可以滿足實際需求。文章從不同方面展開論述，說明城市軌道交通發(fā)展的重要性，推動城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展；城市軌道交通；互動研究

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，不同區(qū)域之間聯(lián)系非常緊密，促進了城市軌道交通發(fā)展，為人們出行提供了方便。具有投資大、效益回收慢、運營成本高等特點，所以要進行有效控制才能保證更好發(fā)展。從實際情況出發(fā)，采用切實可行的方法，提升城市軌道交通水平。

一、城市發(fā)展與軌道交通投融資發(fā)展的1.0時代

（一）主要特征

城市處于工業(yè)化早起或者中期，整體經(jīng)濟水平不是很高。城市房價不是很高，主要原因是軌道交通會覆蓋周邊土地，對其發(fā)展可以起到支撐作用。政府財力有限，很難滿足實際需求，很有可能會出現(xiàn)緊張的情況，根本無法滿足實際需求，受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。城市軌道交通屬于起步階段或者早起階段，發(fā)展年限一般在10年之內(nèi)，各方面都不是很完善，有著很大的發(fā)展空間。城市軌道交通發(fā)展對政府提出了更高的要求，需要擔負更大的壓力和責任，制定出一份合理的發(fā)展規(guī)劃。從目前國內(nèi)情況來看，處于1.0時代的城市主要包括西安、長沙、昆明、貴陽、沈陽以及南昌等，所以要加快速度才能提升整體水平，當然需要充足資金作為支持，保證后期工作的順利開展。

（二）可持續(xù)發(fā)展主要特征

政府給軌道交通提供線路資金，由軌道公司籌措債務資金，確保滿足實際建設中的需求。政府承擔軌道交通各線路還本付息、運營補虧、各類設備設施重置更新和車輛追加投資。政府要給予軌道公司票務以及非票務經(jīng)營權(quán)。政府給予軌道公司個別核心站點土地開發(fā)權(quán)。軌道公司進行核心站點綜合開發(fā)、為建設提供可靠的土地資源保障，為軌道公司培育初步業(yè)務開發(fā)能力。受到城市房價影響，再加上軌道公司自身資金能力有限，所以要發(fā)揮出政府財政的作用，可以才能滿足軌道建設需求，確保施工項目順利開展，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。

二、城市發(fā)展與軌道交通投融資發(fā)展2.0時代

（一）主要特征

城市發(fā)展處于工業(yè)化中期或者后期。城市房價會有所提高，在進行軌道交通上涉及周邊土地開發(fā)才能獲得更多的利潤，從而為可持續(xù)發(fā)展提供強大的支持作用。城市自身財力水平比較好，可以滿足軌道交通建設的需求，打下堅實基礎(chǔ)。城市軌道交通發(fā)展處于早期或者中期階段，發(fā)現(xiàn)年限通常在10-20年之間，已經(jīng)總結(jié)出豐富經(jīng)驗，有著很好的規(guī)模效益。城市發(fā)展軌道交通需要政府、企業(yè)共同承擔責任，在相互合作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。國內(nèi)處于2.0時代城市包括天津、武漢、成都、南京、杭州、青島等。

（二）可持續(xù)發(fā)展主要特征

政府給予軌道交通各線路建設資本金，由集團籌措債務資金，通過合作來實現(xiàn)目標。政府部分承擔軌道交通還本付息、運營補虧、各類設備設施重置更新以及車輛追加投資。政府授予軌道公司二級開發(fā)權(quán)，頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，主要是針對土地這方面，為線路建設提供保障。政府授予軌道公司票務以及非票務經(jīng)營權(quán)，站點周圍土地統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)先開發(fā)權(quán)利。在2.0時代政府財力比較好，軌道交通公司自身能力比較強，可以適當擴大建設規(guī)模，讓城市軌道交通發(fā)揮出更大作用。要學會用發(fā)展眼光去看待問題，樹立起創(chuàng)新意識，這樣才能獲得長足發(fā)展。

三、城市發(fā)展與軌道交通投融資發(fā)展3.0時代

（一）主要特征

城市發(fā)展處于工業(yè)化后期。房價已經(jīng)變得非常高，進行軌道交通周邊土地開發(fā)利潤巨大，對其發(fā)展有著很好的促進作用。最具代表性的就是深圳軌道交通線路，開發(fā)價值非常大，有著很好的市場前景。城市自身財力優(yōu)越，可以承擔軌道交通建設需要的資金，處于快速發(fā)展的時期。城市軌道交通發(fā)展處于中期或者后期，發(fā)現(xiàn)年限一般都超過20年，走向成熟的階段。在發(fā)展中政府會提供優(yōu)惠價格，再憑借自身能力可以實現(xiàn)自給自足，從而保證可持續(xù)發(fā)展。由軌道公司獨立運作，形成大量長期穩(wěn)定的現(xiàn)金流，保證充足資金支持。處于3.0時代的城市包括北京、上海、深圳廣州等地。

（二）可持續(xù)發(fā)展主要特征

政府給予軌道交通建設資本金較少，主要有軌道交通公司自己來承擔。在3.0時代。該項事業(yè)已經(jīng)走向成熟階段，政府在建設中只是起到正確指導作用，完全憑借自身調(diào)整去改變，體現(xiàn)出很強的自主性，需要不斷改善才可以。政府授予軌道公司票務以及非票務經(jīng)營權(quán)、軌道交通沿線、各個站點、各階段土地資源開發(fā)權(quán)。具備較強的城市開發(fā)和建設能力，形成強大的現(xiàn)金流，完全可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有著源源不斷的財力支持。在未來軌道交通事業(yè)會邁向更高的目標，各方面能力都會大大提升，符合城市發(fā)展需求，讓城市交通環(huán)境更加完善。

四、國內(nèi)各城市發(fā)展與軌道交通投融資發(fā)展所處階段

按照城市軌道交通規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、政府性基金收入、城市房價等特征，全面梳理我國已批復城市軌道交通建設規(guī)劃43座城市相關(guān)指標數(shù)據(jù)。同時按照城市房價、地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入等先后指標順序，明確各個城市所處階段，有一個清晰的認識。我國城市眾多，經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大的差異，從整體情況來看，東南沿海城市發(fā)展速度比較快，西北地區(qū)城市發(fā)展緩慢，所以軌道交通處于不同階段。從實際情況出發(fā)，制定出一個完善的發(fā)展規(guī)劃，主要目的是促進共同發(fā)展，在現(xiàn)有水平上獲得提高。只有全面認識，才能為下一步發(fā)展指明前進的方向，向西方發(fā)達國家學習，引入現(xiàn)金科學技術(shù)作為支持。

五、各階段軌道交通投融資可持續(xù)發(fā)展策略

通過對城市發(fā)展和城市軌道交通投融資發(fā)展3個階段進行全面分析，可以看出城市發(fā)展處于不同水平中。最明顯的體現(xiàn)就是政府對于軌道交通扶持政策是不同的，尤其是財力支持方面存在著一定的差異?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種很好的理念，站在更高的角度去審視軌道交通事業(yè)發(fā)展，可以不斷提升整體水平。即使在公司已經(jīng)具備很強的財力情況下，依然離不開政府的幫助，發(fā)揮出正確指導作用，減少不利因素影響，滿足城市發(fā)展對交通的需要。全國各地軌道交通建設速度非?？?，形成了地區(qū)的規(guī)模效益，讓人們出行更加安全、快捷、方便。由此可見，可持續(xù)發(fā)展是正確的道路選擇。國家要頒布相關(guān)的政策法規(guī)，提供強大的政策支持，可以創(chuàng)建出穩(wěn)定市場環(huán)境，過程中減少不利因素影響，提高整體效率，確保按質(zhì)按量的完成任務。

六、結(jié)語

綜上所述，城市發(fā)展與城市軌道交通投融資發(fā)展互動研究具有重要意義，可以促進更好的發(fā)展。充分結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展水平，制定出有效的發(fā)展規(guī)劃，讓軌道交通發(fā)揮出良好作用，體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟價值。

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