準(zhǔn)備不足讓第二次金特會(huì)虎頭蛇尾（社評(píng)）

朝鮮外相李勇浩星期五凌晨時(shí)分舉行記者會(huì)，反駁特朗普總統(tǒng)在星期四朝美峰會(huì)破裂后的說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)朝鮮并未要求解除全部制裁，而是提出取消部分制裁，具體包括聯(lián)合國(guó)涉朝制裁11項(xiàng)決議中2016-2017年通過(guò)的5項(xiàng)，即要求首先解除有礙民生的制裁。為此朝鮮愿意在美國(guó)專(zhuān)家的參與下共同永久廢棄寧邊地區(qū)生產(chǎn)濃縮鈾和钚等的工廠，但美方卻要求朝鮮采取其他的棄核措施。

據(jù)美方媒體解讀，華盛頓認(rèn)定朝鮮在寧邊之外至少在一個(gè)叫降仙的地方有其他鈾濃縮工廠，美方要求朝鮮關(guān)閉所有這些核設(shè)施，才能換取減輕制裁要求。

美朝各執(zhí)一詞，但事情的大輪廓應(yīng)該是雙方對(duì)此次首腦會(huì)的準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)彼此將帶著什么要求來(lái)首腦會(huì)不甚清楚，對(duì)彼此可能做出的讓步和底線(xiàn)的預(yù)期與實(shí)際情況差距太大，導(dǎo)致談判無(wú)法進(jìn)行下去，連原計(jì)劃的程序都沒(méi)有完成。

雙方?jīng)]有撕破臉，雖然對(duì)立場(chǎng)的堅(jiān)持都不含糊，但相互使用的語(yǔ)言比較溫和。雙方繼續(xù)談判的意愿看來(lái)都是真實(shí)的，而且對(duì)未來(lái)取得新的進(jìn)展都抱有希望。

回顧兩次金特會(huì)和朝美這期間的談判及互動(dòng)，如果用失敗來(lái)描述迄今為止的全過(guò)程顯然不客觀。除了半島目前處在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)最和平的時(shí)期之一，朝鮮不再有核試驗(yàn)及導(dǎo)彈試射，美韓的聯(lián)合軍演也變得溫和，朝美雙方實(shí)際上已經(jīng)處在分階段實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題的過(guò)程中。

華盛頓和平壤都已經(jīng)清楚，蠻干解決不了問(wèn)題，通過(guò)相向而行解決彼此關(guān)切的問(wèn)題，這樣做的必要性實(shí)際上成為雙方的共識(shí)。

平壤意識(shí)到了不在棄核問(wèn)題上有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，打破制裁就難有突破性進(jìn)展。華盛頓也明白了，不在朝鮮做出棄核行動(dòng)的同時(shí)推進(jìn)半島和平機(jī)制及放松制裁，就維持不了朝方棄核的向前推進(jìn)。這次談判受挫，并非出在雙方需要同時(shí)采取行動(dòng)的原則上，而是出在一方采取行動(dòng)、對(duì)方該用什么樣的行動(dòng)來(lái)回報(bào)的要價(jià)上，雙方對(duì)于彼此行動(dòng)的對(duì)等性存在嚴(yán)重分歧。

金特會(huì)建立了朝美領(lǐng)導(dǎo)人彼此的個(gè)人了解，這非常重要。朝美在之前的對(duì)抗與隔絕中難免將對(duì)方標(biāo)簽化，面對(duì)面的交流促進(jìn)了對(duì)對(duì)方的客觀認(rèn)識(shí)，這會(huì)讓雙方解決問(wèn)題的方式不斷朝著國(guó)際社會(huì)熟悉的邏輯靠近。這個(gè)過(guò)程還使朝鮮邁出了開(kāi)放的重要一步，世界更多了解了朝鮮正常的一面以及它的一些合理關(guān)切，這為美朝合理解決問(wèn)題創(chuàng)造了更為有利的輿論環(huán)境。

不過(guò)這次談判受挫的影響畢竟很消極。它表明在美朝分歧如此嚴(yán)重的情況下，首腦會(huì)不是萬(wàn)能的。領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人關(guān)系代替不了國(guó)家利益，朝美峰會(huì)需要更為認(rèn)真的準(zhǔn)備，雙方繞不開(kāi)高度復(fù)雜、充滿(mǎn)討價(jià)還價(jià)的工作談判。

當(dāng)前最重要的是防止因?yàn)橐淮谓鹛貢?huì)無(wú)果而導(dǎo)致半島局勢(shì)的整體逆轉(zhuǎn)。在美國(guó)一方，國(guó)會(huì)還不了解特金會(huì)失敗的具體情形，就立刻對(duì)特朗普“勇于離開(kāi)談判桌”叫好，這反映出美國(guó)國(guó)內(nèi)迷信對(duì)朝強(qiáng)硬的思維沒(méi)有減輕。半島無(wú)核化不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，隨著美國(guó)新的大選臨近，特朗普總統(tǒng)面臨在“展示強(qiáng)硬”問(wèn)題上頂住壓力，拒絕誘惑的考驗(yàn)。

需要看到，即使第二次金特會(huì)無(wú)果而終，美國(guó)和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人迄今都是得分的，韓國(guó)和中國(guó)也是半島局勢(shì)緩和的受益方。如果局勢(shì)往后退，甚至回到2017年的原點(diǎn)，曾因局勢(shì)緩和而受益的所有人和力量都要蒙受損失。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)決不可能做到進(jìn)也贏，退也贏。大家都要清楚，和平進(jìn)程難以把控，但是重回混亂將意味著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性更要大得多。▲