準備不足讓第二次金特會虎頭蛇尾（社評）

朝鮮外相李勇浩星期五凌晨時分舉行記者會，反駁特朗普總統(tǒng)在星期四朝美峰會破裂后的說法，強調(diào)朝鮮并未要求解除全部制裁，而是提出取消部分制裁，具體包括聯(lián)合國涉朝制裁11項決議中2016-2017年通過的5項，即要求首先解除有礙民生的制裁。為此朝鮮愿意在美國專家的參與下共同永久廢棄寧邊地區(qū)生產(chǎn)濃縮鈾和钚等的工廠，但美方卻要求朝鮮采取其他的棄核措施。

據(jù)美方媒體解讀，華盛頓認定朝鮮在寧邊之外至少在一個叫降仙的地方有其他鈾濃縮工廠，美方要求朝鮮關(guān)閉所有這些核設(shè)施，才能換取減輕制裁要求。

美朝各執(zhí)一詞，但事情的大輪廓應(yīng)該是雙方對此次首腦會的準備不夠充分，對彼此將帶著什么要求來首腦會不甚清楚，對彼此可能做出的讓步和底線的預(yù)期與實際情況差距太大，導(dǎo)致談判無法進行下去，連原計劃的程序都沒有完成。

雙方?jīng)]有撕破臉，雖然對立場的堅持都不含糊，但相互使用的語言比較溫和。雙方繼續(xù)談判的意愿看來都是真實的，而且對未來取得新的進展都抱有希望。

回顧兩次金特會和朝美這期間的談判及互動，如果用失敗來描述迄今為止的全過程顯然不客觀。除了半島目前處在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來最和平的時期之一，朝鮮不再有核試驗及導(dǎo)彈試射，美韓的聯(lián)合軍演也變得溫和，朝美雙方實際上已經(jīng)處在分階段實質(zhì)性解決問題的過程中。

華盛頓和平壤都已經(jīng)清楚，蠻干解決不了問題，通過相向而行解決彼此關(guān)切的問題，這樣做的必要性實際上成為雙方的共識。

平壤意識到了不在棄核問題上有實質(zhì)行動，打破制裁就難有突破性進展。華盛頓也明白了，不在朝鮮做出棄核行動的同時推進半島和平機制及放松制裁，就維持不了朝方棄核的向前推進。這次談判受挫，并非出在雙方需要同時采取行動的原則上，而是出在一方采取行動、對方該用什么樣的行動來回報的要價上，雙方對于彼此行動的對等性存在嚴重分歧。

金特會建立了朝美領(lǐng)導(dǎo)人彼此的個人了解，這非常重要。朝美在之前的對抗與隔絕中難免將對方標簽化，面對面的交流促進了對對方的客觀認識，這會讓雙方解決問題的方式不斷朝著國際社會熟悉的邏輯靠近。這個過程還使朝鮮邁出了開放的重要一步，世界更多了解了朝鮮正常的一面以及它的一些合理關(guān)切，這為美朝合理解決問題創(chuàng)造了更為有利的輿論環(huán)境。

不過這次談判受挫的影響畢竟很消極。它表明在美朝分歧如此嚴重的情況下，首腦會不是萬能的。領(lǐng)導(dǎo)人的個人關(guān)系代替不了國家利益，朝美峰會需要更為認真的準備，雙方繞不開高度復(fù)雜、充滿討價還價的工作談判。

當前最重要的是防止因為一次金特會無果而導(dǎo)致半島局勢的整體逆轉(zhuǎn)。在美國一方，國會還不了解特金會失敗的具體情形，就立刻對特朗普“勇于離開談判桌”叫好，這反映出美國國內(nèi)迷信對朝強硬的思維沒有減輕。半島無核化不可能在短時間內(nèi)完成，隨著美國新的大選臨近，特朗普總統(tǒng)面臨在“展示強硬”問題上頂住壓力，拒絕誘惑的考驗。

需要看到，即使第二次金特會無果而終，美國和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人迄今都是得分的，韓國和中國也是半島局勢緩和的受益方。如果局勢往后退，甚至回到2017年的原點，曾因局勢緩和而受益的所有人和力量都要蒙受損失。特朗普團隊決不可能做到進也贏，退也贏。大家都要清楚，和平進程難以把控，但是重回混亂將意味著風(fēng)險和不確定性更要大得多?！?/p>