“六法寶典”助調(diào)解

劉 寧 胡祖源 /江蘇省鎮(zhèn)江市司法局基層法治促進處

人民調(diào)解作為一種糾紛解決方式，要根據(jù)時代變化不斷自我完善和創(chuàng)新，特別是在調(diào)解實踐中，要探索出順應(yīng)新時代、符合群眾新需求、行之有效的調(diào)解方法。“六法調(diào)解”是江蘇省鎮(zhèn)江市人民調(diào)解員結(jié)合多年經(jīng)驗，提煉出來的一部調(diào)解糾紛“六法寶典”。

情感再塑調(diào)解法

對家事類的糾紛，可以采取“情感再塑調(diào)解法”。此類糾紛多摻雜情感因素，除了要用法理說服外，更多的是以情理感化當(dāng)事人。調(diào)解員要積極圍繞親情、友情、愛情等情感進行勸說，用愛心、真心、熱心和誠心開展工作，取得當(dāng)事人的信任，重新塑造情感的橋梁，感化當(dāng)事人的冷漠，觸及當(dāng)事人內(nèi)心柔軟的部分，勸其回歸理性。該類糾紛側(cè)重于再塑人倫常理和傳統(tǒng)美德，消解不良情緒，解決矛盾糾紛。

王老伯自從老伴生病過世后就獨自生活，孤苦伶仃的他想再找個老伴，但兒子兒媳不同意，王老伯無奈之下來到調(diào)委會尋求幫助。調(diào)解員通過走訪了解到，王老伯的兩個兒子均是妻子與前夫所生，但他對養(yǎng)子視如己出。老伴去世后王老伯生了場大病，可兒子們并沒有盡到孝心，這讓王老寒了心，才萌生了找老伴的想法。調(diào)解員運用“情感再塑調(diào)解法”讓子女換位思考，理解獨居老人生活的困苦，使子女認(rèn)識到晚年生活是老人最后的期待，以親情為出發(fā)點感化子女的良知，充分理解和善待老人。同時，還普及《婚姻法》中有關(guān)婚姻自由的法律規(guī)定。最終，兩個兒子不再干涉王老的婚姻自由，并答應(yīng)好好贍養(yǎng)老人。

主要矛盾調(diào)解法

化解矛盾糾紛時，常有當(dāng)事人爭得面紅耳赤，甚至無路可退，陷進矛盾的漩渦。這時調(diào)解員要幫助當(dāng)事人找出主要矛盾，尤其是在糾紛陷入僵局時，抓住主要矛盾有助于調(diào)解員重點攻堅，順勢化解糾紛，避免雙方長時間對峙造成矛盾激化。調(diào)解員要在不違反法律禁止性規(guī)定和當(dāng)事人意愿的前提下，著眼化解主要矛盾，促使雙方互諒互讓，達成協(xié)議。

章某通過中介公司找到保姆方某照顧母親，方某在老人上廁所時摔倒，股骨骨折，雙方就賠償問題發(fā)生糾紛。經(jīng)治療，方某可以出院回家靜養(yǎng)，但由于賠償尚未談妥，遲遲不肯出院。調(diào)解員運用“主要矛盾調(diào)解法”找出主要矛盾，系雙方在保姆方某的主觀心態(tài)以及賠償金額等問題上存在分歧。調(diào)解員針對主要矛盾作出調(diào)解方案，通過心理咨詢給予方某心理疏導(dǎo)，并通過輪番調(diào)解拉近雙方在賠償數(shù)額上的距離，最終雙方意見達成一致。

案例引導(dǎo)調(diào)解法

對土地所有權(quán)、土地承包、土地流轉(zhuǎn)等糾紛，宜采取“案例引導(dǎo)調(diào)解法”。此類糾紛常常涉及多方利益，調(diào)解難度大。調(diào)解員將類似的調(diào)解或判決案例提供給當(dāng)事人，使其心中有數(shù)，設(shè)置合理底線，從典型案例中吸取經(jīng)驗，明白其中的利害關(guān)系，理順糾紛中的法律關(guān)系，為調(diào)解工作打下良好基礎(chǔ)。

某路橋項目部在某村施工時，由于施工地點離村民張某的宅基地較近，使得張某家的部分院墻被震裂。事后，張某等人在施工地點阻撓項目部繼續(xù)施工，要求項目部進行賠償。項目部負(fù)責(zé)人與張某家人多次協(xié)商未果，雙方來到調(diào)委會尋求解決辦法。調(diào)解員到張某家實地查看了院墻受損情況，又到施工地點進行調(diào)查，確定了房屋的裂縫是因為施工導(dǎo)致的，施工方應(yīng)給予賠償。調(diào)解員將雙方帶到施工現(xiàn)場，向其講述了大量類似案例及相關(guān)法律法規(guī)，以及本市征地補償相關(guān)條款，進行理性引導(dǎo)，最終雙方當(dāng)事人本著互諒互讓的原則，自愿達成協(xié)議。

現(xiàn)勘現(xiàn)評調(diào)解法

鎮(zhèn)江市基層人民調(diào)解員為群眾化解糾紛

對采光、通風(fēng)、引水、通行等鄰里關(guān)系糾紛，宜采取“現(xiàn)勘現(xiàn)評調(diào)解法”。此類糾紛千差萬別，調(diào)解前，調(diào)解員需赴現(xiàn)場勘查了解，而后在當(dāng)?shù)亟M織調(diào)解，并邀請有關(guān)專業(yè)人員、村干部、鄰居和親朋好友參加，由當(dāng)事人陳述理由，出示證據(jù)，現(xiàn)場評判是非，作出結(jié)論，促成糾紛調(diào)解。這類糾紛不宜拖沓時間過長，“現(xiàn)勘現(xiàn)評”對糾紛當(dāng)事人更有說服力，也有助于雙方充分表達訴求，精準(zhǔn)調(diào)和。

李某和江某是鄰居，李某在自家屋前的菜園筑起了籬笆，有一邊緊貼江某家的墻身，江某對此十分惱火，找出當(dāng)初國土所簽批的圖紙證明去李某家理論。而李某認(rèn)為，圖紙標(biāo)的要留出的那0.8 米在建房時沒有留出，并且江某的房子已經(jīng)蓋到界線上，所以墻身以外的土地理應(yīng)歸自己，雙方為此來到調(diào)委會討說法。調(diào)解員現(xiàn)場丈量證實：江某當(dāng)初建房的確是按照國土所審批的圖紙建房，沒有越界。調(diào)解員嚴(yán)肅指出李某違反了《民法通則》中有關(guān)相鄰關(guān)系的法律規(guī)定，同時也是違背道德的行為。確鑿的現(xiàn)場勘查結(jié)果，在場相關(guān)人士的客觀評論，再加上調(diào)解員的悉心疏導(dǎo)，最終促使雙方當(dāng)事人相互諒解，并達成協(xié)議。

多方聯(lián)動調(diào)解法

對醫(yī)患、勞動爭議、征地拆遷、交通事故賠償?shù)燃m紛，宜采取“多方聯(lián)動調(diào)解法”。此類糾紛中，當(dāng)事人往往固執(zhí)已見、聽不進勸，情緒還很激動。這時調(diào)解員可采取迂回戰(zhàn)術(shù)，另辟蹊徑，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)商，并邀請相關(guān)部門協(xié)助參與調(diào)解工作，在多方聯(lián)動的態(tài)勢下開展教育疏導(dǎo)，動員村（社區(qū)）的力量參與調(diào)解，增加調(diào)解的透明度和說服力。

某村余某到某建材公司討要工程款時與保安發(fā)生沖突，余某當(dāng)場被打昏倒地，送至醫(yī)院搶救后12 個月仍未蘇醒，呈“植物人”狀態(tài)。雙方為醫(yī)療費用等問題多次發(fā)生沖突，妻子多次到省、市政府部門上訪，甚至帶其公婆親屬堵住廠門，要求對方支付醫(yī)療費用，否則以死相爭。調(diào)解員介入后立即與醫(yī)院、派出所等有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，邀請派出所民警、當(dāng)事人所在村的村干部和村里有威信的老黨員等多方力量共同參與調(diào)解。調(diào)解員在各方力量的協(xié)助下，經(jīng)過長期輪番調(diào)解，最終促使雙方達成協(xié)議。

鎮(zhèn)江市人民調(diào)解員對糾紛現(xiàn)場進行勘察

調(diào)解員與當(dāng)事人溝通交流

心理技巧調(diào)解法

調(diào)解員通過仔細(xì)觀察當(dāng)事人言行舉止，從當(dāng)事人的陳述和激烈的辯論中把握其真實想法，尋找調(diào)解的切入點，因勢利導(dǎo)，分頭調(diào)解，適當(dāng)運用權(quán)威心理、長者依賴心理等心理學(xué)技巧，化解當(dāng)事人的負(fù)面情緒，提出合理方案，促進糾紛化解。

江某與吳某系雇傭關(guān)系，從事電力故障維修工作。一日江某在衛(wèi)生間突然倒地，被送往醫(yī)院救治后醫(yī)生診斷為腦干出血。因病情嚴(yán)重，無法挽救，江某家屬同意放棄治療。江某死后，家屬與雇傭方吳某就善后事宜發(fā)生爭議。調(diào)解開始時，死者家屬情緒十分激動，為防止矛盾進一步激化，調(diào)解員將雙方當(dāng)事人隔離開來，并且邀請心理咨詢師、雙方信賴的長輩及親友參與調(diào)解。一方面根據(jù)心理學(xué)知識安撫、開導(dǎo)死者家屬放下戒備之心，相信調(diào)解員的工作能力和公平公正之心。另一方面給吳某做足工作，讓他多換位思考，體諒江某家屬的悲痛情緒。通過心理疏導(dǎo)，雙方情緒平復(fù)，調(diào)解員掌握雙方真實訴求后，向雙方當(dāng)事人講解《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī)，明晰責(zé)任，運用心理學(xué)技巧耐心細(xì)致地做工作，最終雙方達成了書面協(xié)議。

調(diào)解員要不斷總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗，樹立與時俱進的思想、、調(diào)解觀念，不斷探索人民調(diào)解工作的新方法、新模式?！傲ㄕ{(diào)解”不是一部靜止的寶典，應(yīng)該隨著人民調(diào)解工作的深入而不斷進步、充實、創(chuàng)新。