他用擔(dān)當(dāng)書寫人民調(diào)解員的初心
——記湖南省寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)沿河村人民調(diào)解委員會(huì)主任夏山清

張宏梅/本刊記者

夏山清（左一）耐心調(diào)解鄰里糾紛。圖/胡勝兵

心中有責(zé)，肩上有擔(dān)

夏山清受傷，是因調(diào)解一起婚姻家庭糾紛。今年5月31日下午3 時(shí)許，鎮(zhèn)派出所接到報(bào)警，稱沿河村村民楊某在家毆打妻子。接到警情后，民警首先想到了夏山清，多年來，夏山清已協(xié)助派出所化解了大量矛盾糾紛。這次也一樣，一個(gè)電話后，夏山清立即趕到了楊某家。

楊某患有間歇性精神疾病，不太好接近，但非常聽夏山清的話。這些年，夏山清經(jīng)常到楊某家，關(guān)心楊某的精神狀態(tài)，為其化解矛盾糾紛?？吹较纳角鍋砹耍瑮钅硲B(tài)度隨即有所轉(zhuǎn)變，積極配合工作，不僅承認(rèn)了自己打人的事實(shí)，對自己打人的行為也表示后悔，并承諾：“我以后要是再打老婆，你們就把我抓起送去坐牢！”就這樣，一起難解的糾紛本要平息，但料想不到楊某突然從身后拿出一把刀，砍向毫無防備的夏山清。夏山清被楊某砍傷左側(cè)耳部、刺傷左下腹導(dǎo)致腸道多處破裂，刀傷貫穿腹部幾乎到達(dá)后背，頓時(shí)血流如注，當(dāng)場昏迷。所幸聞聲趕來的鄰居將夏山清救下，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，夏山清在昏迷60 多個(gè)小時(shí)后才蘇醒過來。

“夏主任脫離危險(xiǎn)期啦！”一時(shí)間夏山清身體好轉(zhuǎn)的消息傳遍了整個(gè)沿河村，全村干部、群眾連日來揪著的心總算可以放下了。夏山清昏迷的日子里，大家提及最多的就是夏山清，知道他受傷昏迷后，大家心里都十分擔(dān)心，都祈禱他能早日醒來。多年來，夏山清堅(jiān)持調(diào)解為民，村里大大小小的矛盾糾紛，他幾乎都參與過、調(diào)解過，群眾都認(rèn)可他、尊重他，早已離不開他?！懊慨?dāng)村里有矛盾糾紛，他總是那個(gè)最先趕到的那個(gè)人。沒少受言語的嘲諷，甚至是肢體上的攻擊，但他從來沒有退縮過?！辨?zhèn)派出所駐沿河村輔警鄭大為說道。

“都說群眾工作難做，其實(shí)只要公道正派，多站在群眾角度考慮問題，工作就一定能做到群眾心坎上。”這是夏山清常掛在嘴邊的一句話。作為調(diào)委會(huì)主任，面對各種矛盾糾紛，夏山清始終堅(jiān)持公道當(dāng)先、法律打底、情理并重，力求把糾紛調(diào)解調(diào)到合理處、解在關(guān)鍵點(diǎn)，把情理講到群眾心坎上。

龍某某和曾某某是原溈河村村民，龍某某的房屋與曾某某的自留地相鄰，兩家人因相鄰界址問題十多年來一直矛盾不斷，時(shí)常為此爭吵甚至打架，村、鎮(zhèn)、派出所多次出面調(diào)解，均未能從根本上解決問題。溈河村與左家河村合并為沿河村后，夏山清在排查矛盾糾紛時(shí)了解到了該糾紛，決心一定要將其徹底化解。掌握基本情況后，他轉(zhuǎn)變思路，另辟蹊徑，從龍某某的兩個(gè)兒子入手，向他們講明事實(shí)和利害關(guān)系，普及相鄰權(quán)等法律知識，再由龍某某的兩個(gè)兒子做工作。通過十多次做雙方及其親屬的工作，終于在今年2月雙方達(dá)成協(xié)議，一起持續(xù)了十多年的鄰里糾紛，在夏山清的耐心調(diào)解下，得到了圓滿化解。

村里的糾紛離不開夏山清，村外的糾紛也經(jīng)常找上夏山清。沿河村村民大多在外地務(wù)工，交通事故、意外傷亡等糾紛時(shí)有發(fā)生。遇到這種路途遙遠(yuǎn)、人生地不熟，需要到外地調(diào)解的情況，夏山清從不推辭，只要村民需要他，他就隨時(shí)奔赴外地，維護(hù)村民合法權(quán)益。

2015年，村民邱某在河南省平頂山市一工地打工，被下落的挖機(jī)鏟斗撞到胸腔。當(dāng)時(shí)只感到劇烈疼痛，到醫(yī)院檢查沒有明顯傷情，返鄉(xiāng)后疼痛加劇，再次去醫(yī)院檢查，被確診斷了四根肋骨。但此時(shí)邱某已回湖南，與打工單位距離遙遠(yuǎn)，擔(dān)心索賠無望的他把情況告訴了夏山清。夏山清二話不說，帶著邱某前往河南，找到當(dāng)事單位明法析理，闡明單位責(zé)任，經(jīng)過6 天辛苦調(diào)解，最終為邱某爭取到4 萬元損害賠償金。

群眾的事就是自己最大的事，群眾的麻煩就是自家最大的麻煩。夏山清始終把群眾放在心里最突出的位置，牢記身上的擔(dān)，堅(jiān)定心中的責(zé)，以高度的責(zé)任心為黨政分憂，為群眾解難。從事調(diào)解工作以來，夏山清化解各類矛盾糾紛190 余件，村里沒有糾紛積案，沒有上交過一起糾紛，也沒有糾紛類信訪案件，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！?/p>

7月5日，住院37 天的夏山清不顧領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人的勸阻，堅(jiān)持出了院?？紤]到楊家以及村里的經(jīng)濟(jì)情況，考慮到還有那么多工作需要他，他在病床上再也躺不住了。盡管大傷初愈身體還非常虛弱，但閑不住的他又一心撲在了工作崗位上，那個(gè)“風(fēng)里來，雨里去，只要有糾紛，一個(gè)電話，立馬就到”的人民調(diào)解員，又帶著十足的干勁，回到了群眾身邊！

而那一個(gè)下午，老婆足足打了幾個(gè)小時(shí)的電話，幾乎把手機(jī)都打熱了，我甚至感覺老婆似乎要把后半生所有的電話都在那個(gè)下午打完。值得慶幸的是，幾乎所有接到電話的人，都無一例外地支持我做氣管鏡。尤其是我父親，當(dāng)即便決定乘坐當(dāng)晚列車趕往哈爾濱。老婆也有此意，可惜的是，明天上午就要做手術(shù)，只怕父親趕不上我手術(shù)了。

心系百姓，情系民生

“村里的公路修得怎么樣了？”這是夏山清昏迷兩天醒來后首先問到的話，令在場的人無不感動(dòng)?；佚堜佹?zhèn)環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長張治國動(dòng)容地說：“夏主任就是這樣，任何時(shí)候都是工作第一位，即使在這種情況下，他首先想到的還是工作……”

村里為推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定修建幾條公路，夏山清負(fù)責(zé)一段公路路面硬化的監(jiān)管工作，同時(shí)還要預(yù)防排查化解修路引發(fā)的矛盾糾紛，確保修路工作順利進(jìn)行。公路還未完工夏山清就受傷了，可這段時(shí)間里，修路的事夏山清一直記掛在心里。夏山清這樣的工作習(xí)慣在村里已是眾人皆知。沿河村黨總支書記謝軍良說：“不管是調(diào)解糾紛，還是村里分配的其他工作，夏山清都會(huì)第一時(shí)間完成，有時(shí)工作到凌晨，第二天仍然會(huì)按時(shí)上班。用他的話說，不完成工作睡不著覺！”

夏山清出生于1970年，1987年參軍入伍，1990年入黨。1991年從部隊(duì)退伍后，夏山清在鎮(zhèn)派出所擔(dān)任聯(lián)防隊(duì)員8年。之后，由于村上缺人，他毅然放棄了縣城的穩(wěn)定工作，回到村里挑起了治調(diào)主任一職，并被推選為村調(diào)委會(huì)主任，負(fù)責(zé)村里的矛盾調(diào)處、信訪化解等工作，這一干又是8年多。這些年來，他退伍不褪色，心系百姓，情系民生，兢兢業(yè)業(yè)，在新的崗位上續(xù)寫著退伍軍人的英雄本色。

50 多歲的張妹香是村里的環(huán)衛(wèi)工，家里是貧困戶，35 歲的兒子患抑郁癥十多年。多年來，夏山清積極幫助張妹香申請有關(guān)政策補(bǔ)助，還常常走訪安慰她，勸她不要悲觀、不要自卑。想起往日夏山清的幫助，張妹香眼含著淚說：“夏主任是好人??！”夏山清非常關(guān)注弱勢群眾，經(jīng)常給予他們無微不至的關(guān)懷。同是環(huán)衛(wèi)工的謝愛連說，平日里夏山清一見到她們，就會(huì)提醒她們到渠道邊撈垃圾要注意安全，天氣熱時(shí)夏山清會(huì)泡涼茶給她們喝，天氣冷時(shí)又會(huì)囑咐她們多穿衣服，以免感冒生病，大家由衷感到“夏主任特別關(guān)心人！”

“夏主任是個(gè)熱心人?！比ツ臧l(fā)生的一件事，讓村民袁美蓮也深有體會(huì)。2018年4月的一天，凌晨4 點(diǎn)左右，熟睡的袁美蓮被一陣“救命啊”的呼救聲驚醒，她猜想應(yīng)該是有人掉進(jìn)溝渠里了。4月的早晨天氣寒冷，天色未亮，袁美蓮不敢獨(dú)自外出，此時(shí)她想到了夏山清。接到電話的夏山清立即從床上爬起來，打著手電筒跑過去查看，發(fā)現(xiàn)是附近八十多歲的獨(dú)居老人陳某掉進(jìn)了渠道。夏山清用梯子把老人救了上來，并把老人安全送回了家。事后村民們都說，沒有夏主任，只怕老人會(huì)凍死在渠道里。

在夏山清身上，這樣的例子還有很多，夏山清用一言一行溫暖著村里的老百姓。他不怕事、不躲事，忠誠履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，在工作崗位上默默奉獻(xiàn)、保持著為人民服務(wù)的初心與本色。

心有信仰，行有力量

夏山清的妻子萬萍在提到受傷的丈夫時(shí)說道：“老夏總說自己是黨員，感謝黨把他從一個(gè)一無是處的小伙子，培育成一個(gè)享受革命榮光的共產(chǎn)黨員。自己無論在哪，都要堅(jiān)守初心和使命，不計(jì)較個(gè)人得失，一心一意為人民服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨的培養(yǎng)?！?/p>

部隊(duì)服役期間，夏山清多次獲得所屬大隊(duì)的嘉獎(jiǎng)，1989年更是榮獲湖南省武警總隊(duì)集體三等功。退伍后的夏山清沒有躺在“功勞薄”上，而是繼續(xù)奔走在調(diào)解矛盾糾紛的“一線”，以不變的忠誠與擔(dān)當(dāng)，用樸實(shí)純粹的行動(dòng)，詮釋著共產(chǎn)黨人的精神品格，展現(xiàn)出革命軍人的風(fēng)范。

洪水來臨時(shí)，他奮勇向前，逆流而上。2017年，寧鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的洪澇災(zāi)害，發(fā)生特大洪水。在救援的危急時(shí)刻，夏山清當(dāng)機(jī)立斷組織50 多名黨員奔赴抗洪第一線，忘我地投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中。救援現(xiàn)場，夏山清同大家一起，赤著肩膀抗擊洪水。憑借頑強(qiáng)的意志，他用一條船往返轉(zhuǎn)移了300 多名群眾?？购榻Y(jié)束后，夏山清不忘善后工作，幫助發(fā)放救災(zāi)物資，帶領(lǐng)村民們清理淤泥、消毒排水，做好防疫，預(yù)防因善后不利而引發(fā)的鄰里、損害賠償、醫(yī)療等問題和矛盾糾紛。夏山清抗洪救災(zāi)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評，被鎮(zhèn)里評為了“抗洪模范”。

夏山清還是回龍鋪鎮(zhèn)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)支部書記，他積極利用業(yè)余時(shí)間參加志愿者服務(wù)工作，一個(gè)喇叭，一輛車，早起晚睡走入田間地頭，宣傳環(huán)保相關(guān)的法律知識，同時(shí)利用“村村響”廣播宣傳，做好矛盾糾紛預(yù)防排查。一次，夏山清看到村民李某在燒稻草，便上前勸阻，不會(huì)說話的李某并不理睬夏山清。夏山清沒有放棄，口手并用，連說帶比劃繼續(xù)勸解。后又找來李某丈夫，向他們宣傳環(huán)保法和國家政策，講明焚燒稻草極有可能引發(fā)環(huán)境污染和矛盾糾紛。丈夫最終表示會(huì)做好李某工作，不再焚燒稻草。在夏山清耐心勸解下，李某夫婦最終把火撲滅。通過夏山清等人的努力，沿河村秸稈、垃圾等焚燒現(xiàn)象基本消滅，環(huán)境、治安等工作也在鎮(zhèn)里排名靠前。當(dāng)別人向他豎起大拇指時(shí)，夏山清說：“這不是一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任?！?/p>

部隊(duì)錘煉了夏山清的意志，沿河村延續(xù)了夏山清的奉獻(xiàn)。夏山清正以行動(dòng)回報(bào)黨恩，繼續(xù)在人民調(diào)解崗位上發(fā)光發(fā)熱，書寫著新時(shí)代人民調(diào)解員的初心與風(fēng)采。