淺談泰勒的科學(xué)管理理論

史佳澤

摘要：泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論標(biāo)志著現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生，也推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)各領(lǐng)域科學(xué)管理的發(fā)展。本文將從理論產(chǎn)生的歷史背景，科學(xué)理論的基本內(nèi)容以及對(duì)科學(xué)管理理論的思考這三方面來(lái)論述。

關(guān)鍵詞：泰勒；科學(xué)管理；管理

西方行政學(xué)的形成和興盛，在某種意義上是由于科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起，因此可以說(shuō)現(xiàn)代西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的。而泰勒的“科學(xué)管理理論”正是在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中形成。1911年，他從實(shí)踐中總結(jié)出了一套科學(xué)管理方法，并最終形成《科學(xué)管理原理》這一書，在書中第一次提出了科學(xué)管理原理，被后人稱為科學(xué)管理之父。

一、科學(xué)管理理論產(chǎn)生的歷史背景

隨著資本主義科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，英國(guó)工業(yè)革命的成果在企業(yè)生成實(shí)際中應(yīng)用，使生產(chǎn)節(jié)奏加快，不少企業(yè)因此擴(kuò)大了規(guī)模，管理被美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程賦予了新的要求。美國(guó)以農(nóng)業(yè)為主的人口從1800年的90%下降到1900年的33%，盡管工人工作時(shí)間很長(zhǎng)，但工作效率和薪酬卻很低。

而使問(wèn)題日益明顯的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)大生產(chǎn)發(fā)展迅速，無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立越來(lái)越嚴(yán)重。一方面，拼命榨取工人，讓其不停的工作；另一方面，拼命剝削消費(fèi)者，采取壟斷市場(chǎng)，限制產(chǎn)量來(lái)提高物價(jià)等手段，這些都引起了工人的強(qiáng)烈反抗。同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)引發(fā)了一系列的矛盾，5次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，3次都是從美國(guó)爆發(fā)，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)倒閉，同時(shí)還有大量外來(lái)移民涌入，激化了社會(huì)矛盾。要適應(yīng)這些新涌現(xiàn)出的特點(diǎn)，就迫切需要有一種管理理論的出臺(tái)。

二、科學(xué)管理理論的基本內(nèi)容

由于人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代化大工業(yè)的方法和技術(shù)，工人缺乏生產(chǎn)積極性，因此即使19世紀(jì)末期的美國(guó)，工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增加十分迅速，如何真正有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，仍是各個(gè)企業(yè)共同關(guān)心的問(wèn)題。泰勒在這種情況下做了長(zhǎng)期調(diào)查，并在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上提出了他的科學(xué)管理理論，主張實(shí)施新的科學(xué)化管理方法和制度，向管理要效率。泰勒的科學(xué)管理理論是一個(gè)內(nèi)容十分豐富的知識(shí)體系，其基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

科學(xué)管理的核心是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有每個(gè)工人的效率提高上來(lái)，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。而在當(dāng)時(shí)不論是工人還是雇主在當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理下都不知道每天究竟可以干多少。工人普遍采用“磨洋工”的方式勞作來(lái)表達(dá)對(duì)資本家的榨取和剝削的不滿，無(wú)法充分完全的發(fā)揮自己的勞動(dòng)力；而雇主也僅憑想象中的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)立一個(gè)工作量的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有科學(xué)性，工人和雇主常常發(fā)生矛盾。因此，泰勒根據(jù)科學(xué)依據(jù)制定出每個(gè)工人合理的工作量，這就是工作定額原理

（二）為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”

他認(rèn)為，每個(gè)人都有不同的天賦和才能，只要工作合適，任何人都能成為第一流的工人。所以問(wèn)題的關(guān)鍵在于要努力使每一種類型的工人都能找到適合他們，從而使其成為第一流工人的工作。而企業(yè)管理這需要做的是科學(xué)的選拔工人，并培訓(xùn)教育使之成長(zhǎng)。

（三）要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

泰勒測(cè)定工人們運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)備和材料應(yīng)該能生產(chǎn)多少產(chǎn)品，然后運(yùn)用科學(xué)的實(shí)況調(diào)查確定每一位工人完成任務(wù)的最有效的方法，工時(shí)研究是泰勒研究的基礎(chǔ)，最后把每項(xiàng)工作都拆分成最基本動(dòng)作，去掉多余動(dòng)作，并重新組合起來(lái)，確定完成這些規(guī)定動(dòng)作所需時(shí)間，綜合各種好的因素，并不斷改進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度

泰勒提出了這一原則，為了鼓勵(lì)工人努力工作，完成定額。其內(nèi)容主要包括以下三點(diǎn)：

1.通過(guò)分析研究，設(shè)立專門的制定定額的部門。

2.制定差別工資率，工人按工作完成情況領(lǐng)取工資。

3.工資支付的對(duì)象是工人，而不是根據(jù)職位和工種。

（五）工人和雇主兩方面都必須來(lái)一次“精神革命”

泰勒認(rèn)為，這樣可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，雇主和工人從對(duì)立到協(xié)作，大家一起為提高效率工作。雇主則希望成本越來(lái)越低，而工人則希望獲得很高的薪酬。想要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，只有通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以，雙方必須從對(duì)立面，變成合作，只有合作才能雙贏。然而可惜的是，泰勒設(shè)想的的精神革命在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下并沒(méi)有被大家認(rèn)可采用。

（六）把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法

工人憑借自己的經(jīng)驗(yàn)是不能找到科學(xué)的工作方法的，他們沒(méi)有條件和時(shí)間去尋找適合自己的工作方法。所以，必須把執(zhí)行職能和計(jì)劃職能分開(kāi)。計(jì)劃職能由管理委員會(huì)承擔(dān)，可以成立專門負(fù)責(zé)的計(jì)劃部門。計(jì)劃部門從事計(jì)劃工作，同時(shí)負(fù)責(zé)管理工人。這種分工，能夠促進(jìn)工人和管理者之間的合作，降低工人罷工的概論，讓管理這擁有更強(qiáng)的責(zé)任感與使命感，以達(dá)到提高工作效率的目的。

（七）實(shí)行職能工長(zhǎng)制

這個(gè)制度是泰勒當(dāng)時(shí)在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域提出的，他想推廣到所有的領(lǐng)域。然而，后來(lái)的事實(shí)證明，一個(gè)工人不能同時(shí)接受多個(gè)職能工長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@種管理會(huì)讓工人感到混亂，所以這種職能工長(zhǎng)制最終沒(méi)有被大家認(rèn)可采用。

（八）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則

即企業(yè)的管理人員保留重大（例外）事項(xiàng)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把日常工作中的不重要的事務(wù)授權(quán)給下級(jí)處理

三、對(duì)科學(xué)管理理論的思考

科學(xué)管理原理的出現(xiàn)解決了生產(chǎn)型企業(yè)效率低下的問(wèn)題。然而，在當(dāng)時(shí)工業(yè)革命這個(gè)大的環(huán)境背景下，不難發(fā)現(xiàn)泰勒的運(yùn)用科學(xué)管理原理去實(shí)踐的社會(huì)條件較為簡(jiǎn)單，其研究主要是在確定的與可逆的環(huán)境下進(jìn)行的。隨著社會(huì)和企業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)面臨的情況越來(lái)越復(fù)雜，自然也就不存在時(shí)間的可逆性。還有一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題，泰勒所做的研究都是基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，只注重程序的科學(xué)化和工具的標(biāo)準(zhǔn)化，忽略了人是“社會(huì)人”這個(gè)大的前提

因此，現(xiàn)代企業(yè)再進(jìn)行管理活動(dòng)的同時(shí)，更應(yīng)該考慮到時(shí)代的變化和復(fù)雜的因素帶來(lái)的影響。尤其是在科學(xué)管理實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)注意人的特點(diǎn)和需求，注重人文關(guān)懷，盡可能的用組織文化去激勵(lì)員工工作，只有發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能有效的降低突發(fā)事件的發(fā)生的概率以及減輕發(fā)生后的管理危機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。

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