安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的“鐵娘子”
——訪河北省滄州市新華區(qū)安監(jiān)局局長劉英杰

文/本刊記者 韓穎

河北省滄州市新華區(qū)安監(jiān)局局長劉英杰，用一個女人所特有的剛與柔，創(chuàng)造出優(yōu)秀的工作成績，用堅忍、奉獻書寫出這一重要崗位上精彩的時代答卷。

河北省滄州市新華區(qū)安監(jiān)局局長劉英杰（中）

安全生產(chǎn)是基層經(jīng)濟發(fā)展的生命線，責任重大。在河北省滄州市新華區(qū)，有這樣一位被大家稱作“鐵娘子”的安監(jiān)局局長。她用一個女人所特有的剛與柔，創(chuàng)造出優(yōu)秀的工作成績，曾被河北省滄州市新華區(qū)區(qū)委、區(qū)政府授予2017年度三等功，榮獲河北省安監(jiān)系統(tǒng)先進個人等榮譽稱號。她用堅忍、奉獻書寫出這一重要崗位上精彩的時代答卷。

為了探尋她的成長之路，本刊記者采訪了河北省滄州市新華區(qū)安監(jiān)局局長劉英杰。

豐富的學習工作經(jīng)歷

通過采訪，記者了解到，這位1972年出生的女局長學習和工作經(jīng)歷非常豐富。劉英杰專修過醫(yī)學、漢語言文學和法學，她說：“醫(yī)學使我常懷悲憫之心，漢語言文學給我廣闊與浪漫的胸懷，法學則教會我嚴密的邏輯能力?！?/p>

劉英杰曾在新華區(qū)城管局、教文體局等部門任職。在曾經(jīng)的工作崗位上，她改變了原來流動商販對付城管人員“你趕我跑，你走我來”的狀況，優(yōu)化了城管隊員的執(zhí)法環(huán)境；也曾深入學校一線，與教職員工促膝談心，使教師們在思想上和行動上與教育主管部門保持高度一致；既有過三言兩語勸退“釘子戶”圍攻、成功拆遷的“硬氣”，也有過上下協(xié)調(diào)，保護孩子們健康成長的“柔軟”。

2017年4月，從事過多個基層崗位的劉英杰迎來了人生中的又一次挑戰(zhàn)——調(diào)任滄州市新華區(qū)安監(jiān)局局長。

“安監(jiān)的活兒不好干，專業(yè)性強，任務重，責任大，是份‘苦差事’”，身邊的同事朋友給她打了太多的“預防針”。

然而，這一重任恰恰激起了劉英杰骨子里的堅韌不屈。她不僅欣然接受挑戰(zhàn)，還暗自下定決心：“要對得起組織的信任，把事情做好，專業(yè)性強就好好學習，怕?lián)熅筒蛔龉伯a(chǎn)黨員?！?/p>

到任后，她就與局班子成員和年輕同志們逐一交流溝通，了解大家的思想心聲和每個人的長處，然后依據(jù)各自特點，對監(jiān)管、執(zhí)法、協(xié)調(diào)等各項工作職能進行了全面的分工調(diào)整，讓每名同志都人盡其才，一下子把部門上下的凝聚力戰(zhàn)斗力激活了。

從“門外漢”到“行家里手”

初為安監(jiān)人，劉英杰自視為工作上的“門外漢”，把工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和兄弟縣市的前輩局長們都當成了學習的老師和榜樣。

在滄縣安監(jiān)局局長的辦公室，她目睹了其接電話時，頭都沒抬就從一堆文件中找到了“目標”。這位安監(jiān)系統(tǒng)的老班長向劉英杰介紹：“安監(jiān)局雖然文件多，但緊迫程度不同、目標不同，把文件按照時限和重要程度排序，放到自己順手的地方就好?！钡么恕罢路ā保鎸姺睆碗s工作任務的劉英杰一下子明朗了起來。

新華區(qū)主管副區(qū)長楊正宇曾任滄州市安監(jiān)局副局長，自然成為“安監(jiān)新兵”劉英杰的老師，多次交流中，楊正宇提出了“在區(qū)安委會之下成立專業(yè)委員會”的想法。

劉英杰查閱國家、省、市分別下發(fā)的《安委會成員單位安全生產(chǎn)職責分工》，越看越覺得“成立專業(yè)委員會的想法高明”，能夠進一步充分發(fā)揮安委會對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的推動作用，促進“三個必須”的全面落實。她立刻行動、上下協(xié)調(diào)，不久《滄州市新華區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)設置及工作規(guī)則》下發(fā)，新華區(qū)安委會下設危險化學品、消防、商貿(mào)流通、房屋建筑、教文體、食藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)水利等14個專業(yè)委員會，區(qū)政府各主管副區(qū)長擔任各專業(yè)委員會主任，各主管部門一把手任副主任，《規(guī)則》還要求“專業(yè)委員會全體會議每年度至少召開2次”“專業(yè)委員會組織所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查每年不少于2次”，形成了一個專業(yè)的安全監(jiān)管架構(gòu)，在推動區(qū)域安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了不可替代的作用。

在一點一滴的多方請教和日常工作經(jīng)驗總結(jié)中，劉英杰的工作逐步“順手”了起來，她也開始發(fā)現(xiàn)以往工作中存在的不足。在工作中，劉英杰發(fā)現(xiàn)召開警示教育大會等常態(tài)化方式，不能充分發(fā)揮對企業(yè)基層一線安全生產(chǎn)工作的警示提醒作用，她隨即行動，改為經(jīng)常性地將安全生產(chǎn)短信直接發(fā)送至全區(qū)所有企業(yè)主要負責人和分管負責人，換“正能量”為事故警示、天氣提醒、典型違章行為等，每周3條，起到了時時刻刻提醒的作用。中國石化滄州煉化公司（以下簡稱滄州煉化）安環(huán)處處長黃汝奎笑談：“現(xiàn)在手機一響起‘?！?，我第一反應就是安全短信來了?！?/p>

就這樣，劉英杰漸漸成為了一名安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的“行家里手”。

從“小學徒”到“大工匠”

從事安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵就是要有精益求精的職業(yè)操守和工作能力。隨著工作的不斷深入，劉英杰越來越發(fā)現(xiàn)僅憑安監(jiān)局里的幾名安監(jiān)人員是遠遠不能滿足當前安全生產(chǎn)工作要求的，人員不足是一方面，更重要的是專業(yè)技能的不足。于是，劉英杰擴充了安全生產(chǎn)專家?guī)?，成立智囊團，彌補了日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專業(yè)性、技術(shù)性、全面性不足的問題，大幅度提高了客觀分析、掌握全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和管控風險的水平。

總是說 “落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任”，可是怎么落實？除了排查整改隱患，還有沒有更加有效、可持續(xù)的方法？2018年7月1日起施行的《河北省安全生產(chǎn)風險管控和隱患治理規(guī)定》（河北省政府2號令）讓劉英杰眼前一亮。結(jié)合貫徹落實該規(guī)定，依托滄州煉化等大企業(yè)，以大帶小、以點帶面的“雙控”體系建設在新華區(qū)有序鋪開。

劉英杰先后組織在滄州煉化等企業(yè)舉行了多次現(xiàn)場觀摩會，為不少到現(xiàn)場參觀的中小企業(yè)負責人“掃了盲”，讓許多不知“雙控”為何物的企業(yè)負責人有了直觀概念，對創(chuàng)建工作有了深刻認識，同時也幫助“大”企業(yè)實現(xiàn)了自我增壓。中節(jié)能（滄州）環(huán)保能源有限公司（以下簡稱“中節(jié)能滄州公司”）副總張廣新說：“觀摩活動結(jié)束后，我們很快再次開展了公司級的風險辨識，對此前辨識出的風險進行了梳理，對于一些辨識不準確、不科學的問題予以了糾正?！倍鴾嬷轃捇?、中節(jié)能滄州公司等“大”公司在觀摩活動發(fā)揮的標桿示范作用，也引領(lǐng)了行業(yè)企業(yè)全面熟練掌握“雙控”體系建設，對新華區(qū)“雙控”體系建設的擴面提速發(fā)揮了助推器的作用。

“這種以大帶小、以點帶面的觀摩方式，就是為了解決區(qū)內(nèi)企業(yè)對‘雙控’體系建設思想意識不到位、概念理解不到位、工作推動不到位這3個問題。從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動處置向主動防范的轉(zhuǎn)變?！眲⒂⒔芤会樢娧刂赋?。

在一項項工作的精細化開展中，劉英杰也由一名安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的“小學徒”變成了人人信服的“大工匠”。

從“戰(zhàn)斗員”到“指揮員”

在劉英杰身上有一種難得可貴的精神，那就是既要全局總體部署，又要率先垂范，身先士卒。怎樣提高一線員工的安全意識，成了劉英杰的“心頭病”。為此，她把警示教育講堂搬到車間，直接對一線員工面對面交流，僅2018年就開展了20余場宣教活動；在“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?，累計發(fā)放宣傳材料2萬余份，懸掛條幅50余條，展牌180余塊；在安全宣傳教育“七進”（進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所）活動中，組織印制高質(zhì)量的安全生產(chǎn)知識手冊1萬5 000冊，真正讓安全宣傳工作深入到村莊、家庭、企事業(yè)單位，進一步傳播安全文化，普及安全知識。為了打通安全生產(chǎn)為民服務的最后一公里，把安全防患意識滲透到每個人心里，她積極打造安全文化示范社區(qū)，將宣傳陣地直接搬到了居民中間，將安全知識直接灌輸?shù)嚼习傩漳X子里。

“在最好的日子里，要做最壞的打算。”是劉英杰經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。為了做好應對最壞情況的準備，她在2018年9月組織了“地企聯(lián)合”應急演練。區(qū)政府各部門聯(lián)合滄州煉化開展重大危險源“地企聯(lián)合”應急桌面演練，進一步加強了地方政府與央企的溝通聯(lián)系，檢驗了政府與企業(yè)的應急聯(lián)動機制，有效提高了突發(fā)事件應急聯(lián)動和協(xié)同搶險能力。在“地企聯(lián)合”桌面演練的基礎(chǔ)上，又組織了重大危險源事故“地企聯(lián)合”實戰(zhàn)應急演練。滄州煉化安環(huán)處副處長楊連勇感慨道：“這次是我們滄州煉化第一次以這種‘先桌面推演再實戰(zhàn)演練’的方式搞演練，此次演練呈現(xiàn)出情景設置合理，過程科學有效，進一步優(yōu)化了危險化學品企業(yè)應急預案，完善了應急工作機制，對提高應對和處置危險化學品突發(fā)事件意義重大、作用顯著?！?/p>

“應對最壞的情況”還體現(xiàn)在速度上。2018年11月28日零時40分左右，河北省張家口市橋東區(qū)發(fā)生爆燃事故。當天凌晨，一貫高度關(guān)注全國安全生產(chǎn)形勢的劉英杰就在媒體上看到了有關(guān)報道，隨即于當日上午10時組織全區(qū)?；菲髽I(yè)召開了警示會，第一時間通報了事故有關(guān)信息，要求全區(qū)立即開展隱患再查工作，汲取教訓，舉一反三，嚴防事故。

劉英杰在滄州煉化指揮重大危險源事故“地企聯(lián)合”應急演練

從“小家”到“大家”

干工作就要有擔當。為了這份擔當，從事安全生產(chǎn)工作后，劉英杰沒有休息過一個節(jié)假日，早上提前一小時到單位，下班晚走一小時，常摸爬滾打在一線。為了這份擔當，她把嚴肅認真、沖鋒在前的工作狀態(tài)傳遞給局里的每一位同志，一起擰成一股繩，而將女性柔軟的一面體現(xiàn)在對大家生活中無微不至的關(guān)心上。在“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡那耙惶焱砩?，她忙到晚?1點多，接到公公病危的通知，她趕回老家，卻沒能見到公公最后一面，她在公公靈前跪了一夜，第二天早上5點多又匆匆趕回市里參加咨詢?nèi)栈顒??；顒雍艹晒?，得到了市里的高度表揚，忙碌的劉英杰始終沒有離開現(xiàn)場半步?！斑@是我這輩子都難以忘懷的傷痛?！眲⒂⒔苷f，“但是，‘大家’與‘小家’之間的抉擇，沒有對錯?！?/p>

談及工作，劉英杰說，干安全生產(chǎn)工作絕不是一些人口中碰運氣的事，認識有多深，執(zhí)行才有多到位，所以每天都會如履薄冰、如臨深淵、如臨大敵，需要謹慎再謹慎、細致再細致。

一個女人承擔起一份重擔，在艱巨的任務面前展現(xiàn)出鋼鐵般的意志，正是這樣一個“鐵娘子”撐起了新華區(qū)安全生產(chǎn)這柄“保護傘”，守護著新華區(qū)的安全生產(chǎn)工作；正是這樣一個“鐵娘子”撐起了安監(jiān)戰(zhàn)線的脊梁，守護著群眾的安全。