2018年我國(guó)應(yīng)急與安全生產(chǎn)重大事件回顧

文/本刊編輯部

1月25日

國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不能有絲毫放松。新的一年，要全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善作出新的貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任馬凱，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任郭聲琨、王勇出席會(huì)議。

1月29日

全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開(kāi)，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王玉普在會(huì)上作工作報(bào)告。

王玉普指出，過(guò)去的一年，全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三下降兩好轉(zhuǎn)”的明顯成效：事故總量下降，各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降16.2%和12.1%；較大事故下降，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降18.2%和18.3%；重特大事故下降，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少7起、228人，同比分別下降21.9%和40%，其中特別重大事故1起，同比減少3起，為2001年安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革以來(lái)歷史最少；大部分行業(yè)領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)，10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故；大部分地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)，28個(gè)省級(jí)單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，15個(gè)省級(jí)單位未發(fā)生重特大事故。

3月7日

國(guó)家安全監(jiān)管總局公布了2018年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及其人員名單，并向全國(guó)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2018年第一批聯(lián)合懲戒“黑名單”涉及46家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)任人員43人。主要懲戒了存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等8類(lèi)情形。

3月9日

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

過(guò)去5年里，嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬(wàn)件。起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)物品肇事等犯罪1.4萬(wàn)人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4 368人，較前5年分別上升10.4%和80.1%。

3月21日

新華社3月21日公布了中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。

其中有，組建應(yīng)急管理部，不再保留國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)、國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)、公安部的消防管理職責(zé)、民政部的救災(zāi)職責(zé)，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國(guó)家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國(guó)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

主要職責(zé)是，組織編制國(guó)家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練。建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援，承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。中國(guó)地震局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

3月22日

應(yīng)急管理部干部大會(huì)在京召開(kāi)。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央關(guān)于應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)班子任命的決定。應(yīng)急管理部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明，部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記王玉普出席會(huì)議并講話(huà)。應(yīng)急管理部黨組副書(shū)記付建華，黨組成員孫華山、鄭國(guó)光、黃玉治、葉建春、尚勇、艾俊濤、王浩水出席會(huì)議。

4月12日

中央人民政府網(wǎng)站公布國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）。其中，由應(yīng)急管理部牽頭的重點(diǎn)工作有兩項(xiàng)：

一項(xiàng)是堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全法治規(guī)范約束作用，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

另一項(xiàng)是提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好地震、氣象、地質(zhì)等工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4月16日

應(yīng)急管理部作為第二批掛牌單位舉行掛牌儀式，正式對(duì)外履行職責(zé)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席了應(yīng)急管理部掛牌儀式，并在應(yīng)急管理部指揮中心調(diào)研。

韓正出席應(yīng)急管理部掛牌儀式

5月12日

汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)5月12日在四川省成都市開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平向會(huì)議致信。國(guó)務(wù)委員王勇宣讀致信并致辭。應(yīng)急管理部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明主持開(kāi)幕式。

習(xí)近平指出，今年是汶川地震十周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作取得舉世矚目成就，為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建提供了有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒(méi)有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。希望各位代表圍繞本次研討會(huì)“與地震風(fēng)險(xiǎn)共處”的主題，踴躍參與，集思廣益，為促進(jìn)減災(zāi)國(guó)際合作、降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

5月31日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話(huà)會(huì)議5月31日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，健全和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵保障。各地區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)把《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)到位，強(qiáng)化細(xì)化各環(huán)節(jié)管理和責(zé)任追究制度，形成科學(xué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、安全第一警鐘長(zhǎng)鳴的有效機(jī)制。各部門(mén)要加大指導(dǎo)支持力度，與地方形成合力。同時(shí)要根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，加快建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

6月1日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室在江蘇省江陰市華西村舉行2018年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

2018年是第十七個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，也是應(yīng)急管理部組建后的首個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，2018年活動(dòng)主題為“生命至上、安全發(fā)展”。

6月8日

四川省、中國(guó)民用航空局成功處置川航3U8633航班險(xiǎn)情表彰大會(huì)在成都舉行。川航3U8633航班機(jī)組被授予“中國(guó)民航英雄機(jī)組”稱(chēng)號(hào)，機(jī)長(zhǎng)劉傳健被授予“中國(guó)民航英雄機(jī)長(zhǎng)”稱(chēng)號(hào)。

5月14日，四川航空由重慶飛往拉薩的3U8633航班在飛行時(shí)，駕駛艙右座前風(fēng)擋玻璃破裂脫落。危急關(guān)頭，航班機(jī)長(zhǎng)劉傳健在自動(dòng)化設(shè)備失靈的情況下，依靠20年飛行經(jīng)驗(yàn)，手動(dòng)操縱，完成世界級(jí)備降，挽救了119名乘客和9名機(jī)組人員的生命安全。

6月15日

應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了關(guān)于宣布失效一批安全生產(chǎn)文件的通知，指出為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，對(duì)印發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理，決定對(duì)其中1 153件文件宣布失效。不再作為行政管理的依據(jù)（宣布失效的安全生產(chǎn)文件目錄全文見(jiàn)易安網(wǎng)）。

7月19日

7月以來(lái)，我國(guó)多地出現(xiàn)大到暴雨，長(zhǎng)江發(fā)生2次編號(hào)洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游發(fā)生特大洪水，大渡河上中游發(fā)生大洪水，黃河發(fā)生1次編號(hào)洪水，部分中小河流發(fā)生超警以上洪水。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)汛情高度重視并作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正值洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，相關(guān)地區(qū)黨委和政府要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，全力組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。要加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯各類(lèi)重點(diǎn)隱患區(qū)域，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類(lèi)災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。國(guó)家防總、自然資源部、應(yīng)急管理部等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源，指導(dǎo)地方開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

7月27日

國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)各方共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)，要清醒看到當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生，必須警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)工作不能有一絲松懈。各地區(qū)、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)和失職瀆職行為，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。當(dāng)前正值主汛期和旅游旺季，要堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域安全防范措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任劉鶴，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇、趙克志出席會(huì)議。

7月30日

國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）。決定對(duì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）作相應(yīng)調(diào)整。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴任安委會(huì)主任，國(guó)務(wù)委員王勇，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志，應(yīng)急部黨組書(shū)記黃明，應(yīng)急部部長(zhǎng)王玉普，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)孟揚(yáng)任副主任。

安委會(huì)辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部，承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。辦公室主任由應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王玉普兼任，辦公室副主任由應(yīng)急部副部長(zhǎng)付建華、孫華山，應(yīng)急部副部長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治，應(yīng)急部黨組成員、總工程師王浩水擔(dān)任。

8月7日

8月7日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部向四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)緊急下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金2.5億元，其中，追加補(bǔ)助四川省2億元，補(bǔ)助內(nèi)蒙古自治區(qū)5 000萬(wàn)元，主要用于近期四川、內(nèi)蒙古部分地區(qū)嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期生活救助、倒損民房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等受災(zāi)群眾生活救助需要。

9月7日

財(cái)政部、應(yīng)急管理部向廣東省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)緊急下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金1.55億元，主要用于近期相關(guān)省份嚴(yán)重暴雨洪澇和泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期生活救助、倒損民房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等受災(zāi)群眾生活救助需要。

此前，國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部針對(duì)廣東、云南、新疆等地發(fā)生的嚴(yán)重暴雨洪澇和泥石流災(zāi)害啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，分別派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，協(xié)助和支持災(zāi)區(qū)政府做好搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾生活保障等救災(zāi)工作。

9月13日

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)，劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，劃入國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。調(diào)整后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。

煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)隨職責(zé)調(diào)整，設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局27個(gè)、煤礦安全監(jiān)察分局76個(gè)，行政編制2 770名，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)管理。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

9月13日

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中國(guó)地震局職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》。

中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)劃入應(yīng)急管理部，不再保留震災(zāi)應(yīng)急救援司，相應(yīng)核減事業(yè)編制16名、正副司長(zhǎng)職數(shù)3名。

調(diào)整后，中國(guó)地震局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)編制149名，正副司長(zhǎng)職數(shù)27名。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

9月28日

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對(duì)森林草原防滅火工作作出重要批示。批示指出：森林草原防滅火工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化森林草原防火體制機(jī)制改革，強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、形成合力，全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控和救援能力。當(dāng)前，全國(guó)大部分地區(qū)將陸續(xù)進(jìn)入秋冬季森林草原防火期，要始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位防火主體責(zé)任、林草部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，最大限度減少災(zāi)害損失。

國(guó)務(wù)委員王勇出席第九屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇開(kāi)幕式并致辭 王亮/攝

10月10日

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平10月10日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力和川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。

會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部、自然資源部、水利部、科技部和中國(guó)鐵路總公司的匯報(bào)。

10月16日

10月16日至17日第九屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇在浙江杭州舉辦。國(guó)務(wù)委員王勇出席開(kāi)幕式并致辭。應(yīng)急管理部黨組書(shū)記黃明主持開(kāi)幕式。王勇指出，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)取得歷史性進(jìn)展，事故總量、重特大事故總量和主要相對(duì)指標(biāo)均大幅下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，中國(guó)進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，安全生產(chǎn)面臨著一系列新形勢(shì)新任務(wù)新要求。中國(guó)政府將始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，并愿與國(guó)際社會(huì)一道，健全合作交流機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)，共同完善安全生產(chǎn)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，攜手提升安全發(fā)展水平。

本屆論壇的主題是“強(qiáng)化事故預(yù)防，促進(jìn)安全發(fā)展”，設(shè)主論壇和礦山事故預(yù)防、防范?；肥鹿省⑵髽I(yè)安全管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、消防安全等5個(gè)分論壇。來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、3個(gè)國(guó)際組織的近千名嘉賓代表齊聚一堂，90位嘉賓和專(zhuān)家發(fā)表演講，交流分享國(guó)內(nèi)外安全監(jiān)管和事故預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，探討安全生產(chǎn)工作新思路、新方法、新途徑，宣傳和展示黨的十八大以來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)取得的新成就。

10月18日

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，就推進(jìn)公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，建設(shè)中國(guó)特色應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作出部署。該框架方案包括一個(gè)總體方案和職務(wù)職級(jí)序列設(shè)置、人員招錄使用和退出管理、職業(yè)保障3個(gè)子方案。

11月9日

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式在人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家消防救援隊(duì)伍要對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民。

習(xí)近平向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗 新華社記者 王曄/攝

習(xí)近平代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈祝賀，強(qiáng)調(diào)組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措。

作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，消防救援隊(duì)伍要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，始終對(duì)黨忠誠(chéng)，做到紀(jì)律嚴(yán)明，敢于赴湯蹈火，永遠(yuǎn)竭誠(chéng)為民，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

11月17日

公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)通知，共同組織開(kāi)展“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)。

2018年12月2日是第七個(gè)“全國(guó)交通安全日”，主題是“細(xì)節(jié)關(guān)乎生命、安全文明出行”。

12月7日

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委約談了中國(guó)化工集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)付建華主約談，應(yīng)急管理部黨組成員、總工程師王浩水，國(guó)資委綜合局和應(yīng)急管理部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了約談，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司等14家中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

約談指出，中國(guó)化工集團(tuán)河北盛華化工有限公司“11·28”重大爆燃事故（造成23人死亡）是近年來(lái)中央企業(yè)發(fā)生在化工生產(chǎn)企業(yè)傷亡最嚴(yán)重的事故，也是自2012年河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故（造成29人死亡）后，全國(guó)死亡人數(shù)最多的化工事故，影響惡劣，與中央企業(yè)形象嚴(yán)重不符。

約談要求，中國(guó)化工集團(tuán)有限公司及其他有關(guān)中央企業(yè)要深刻吸取“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，正視當(dāng)前中央企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，舉一反三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，有效落實(shí)管控措施，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故發(fā)生。

12月27日

應(yīng)急管理部首次舉行國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式。黨組書(shū)記黃明監(jiān)誓，政治部主任、黨組成員許爾鋒主持，黨組成員、總工程師王浩水領(lǐng)誓，付建華、孫華山、鄭國(guó)光、尚勇、艾俊濤等黨組同志及應(yīng)急管理部首次任命的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)司處級(jí)國(guó)家工作人員180余人參加集體宣誓儀式。

宣誓后，黃明要求大家時(shí)刻牢記誓詞，永遠(yuǎn)銘記誓詞，切實(shí)履行承諾，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，全身心投入應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)，為保護(hù)人民平安、國(guó)家長(zhǎng)治久安不懈奮斗。