趙正永落馬背后

佚名

2019年1月15日晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，陜西省委原書(shū)記趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

趙正永是安徽馬鞍山人。曾擔(dān)任安徽省黃山市委書(shū)記，安徽省公安廳廳長(zhǎng)、省委政法委書(shū)記。2001年6月，從安徽交流至陜西后，趙正永在陜西官場(chǎng)深耕達(dá)十六年之久。2012年12月至2016年3月，任陜西省委書(shū)記。2016年3月，年滿六十五歲的趙正永卸任陜西省委書(shū)記，任職第十二屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員。

2018年8月下旬，陜西官場(chǎng)盛傳：趙正永被紀(jì)委辦案人員從家中帶走，之后失去自由;8月初，趙正永便曾被叫去談話;更早之前，與趙交往甚密的多位商人相繼被控制。

早在2018年6月中旬，趙正永曾經(jīng)的下屬、陜西省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記、榆林市原市委書(shū)記胡志強(qiáng)被宣布落馬。趙胡兩人關(guān)系密切。據(jù)知情人士向記者透露，“榆林是陜西的煤炭資源重地、能源經(jīng)濟(jì)大市，資源在地方、審批權(quán)在省里，兩人有很多共同的商人朋友?！倍?，他們也有一位共同的舉報(bào)者——陜西千億礦權(quán)案的當(dāng)事人趙發(fā)琦。

千億礦權(quán)案引發(fā)的官場(chǎng)地震

這是一起聞名全國(guó)的重大產(chǎn)權(quán)糾紛案，日前因?yàn)榫碜趤G失，震驚全國(guó)。在此之前，趙正永也被該案當(dāng)事人趙發(fā)琦長(zhǎng)期舉報(bào)干預(yù)案件。

2003年，趙發(fā)琦的凱奇萊能源投資公司（下稱“凱奇萊”）與陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院（下稱“西勘院”）簽訂了《合作勘查合同書(shū)》，聯(lián)合勘探發(fā)現(xiàn)了位于榆林一估值上千億元的煤礦。但在權(quán)力的干預(yù)下，趙發(fā)琦并未能獲得煤礦權(quán)益，合同被判無(wú)效，而他本人也因此被構(gòu)陷入獄。十?dāng)?shù)年后，最高人民法院在2017年底作出終審判決，判定該合作勘查合同合法有效、繼續(xù)履行。

2016年，在趙正永卸任陜西省委書(shū)記之后，趙發(fā)琦開(kāi)始公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)其實(shí)名舉報(bào)。

趙發(fā)琦在舉報(bào)材料中稱，趙正永對(duì)凱奇萊訴西勘院勘查合同糾紛案，事無(wú)巨細(xì)事必躬親。時(shí)任陜西省省長(zhǎng)的趙正永曾兩次召開(kāi)省政府黨組專題會(huì)，直接認(rèn)定勘查合同無(wú)效，并指令工商局撤銷(xiāo)凱奇萊公司的工商登記，嚴(yán)令陜西省公安廳和榆林市公安局以涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本罪對(duì)趙發(fā)琦進(jìn)行逮捕和審判。

趙發(fā)琦接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“在我的案子上，趙正永不是干預(yù)而是親自赤膊上陣，政府替代了司法直接辦案?！彼J(rèn)為，趙正永權(quán)力膨脹已經(jīng)到了無(wú)法無(wú)天的地步。

在公開(kāi)舉報(bào)之外，趙發(fā)琦還向中紀(jì)委遞過(guò)多份舉報(bào)材料，反映趙正永其他方面的諸多問(wèn)題。大約等了一年，還沒(méi)有趙正永被調(diào)查的消息。趙發(fā)琦轉(zhuǎn)而公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)干預(yù)其千億礦權(quán)案的另一官員——榆林市原市委書(shū)記胡志強(qiáng)。不到一年，胡志強(qiáng)被扳倒。而自2018年3月以來(lái)，趙正永被查的傳言也甚囂塵上。

趙發(fā)琦稱，之后，有關(guān)部門(mén)的辦案人員曾多次向自己調(diào)查了解趙正永的問(wèn)題。

2018年年底，媒體曝光了最高人民法院法官王林清的自述視頻，王林清在視頻中講述，作為凱奇萊訴西勘院“千億礦權(quán)案”的承辦人，在準(zhǔn)備寫(xiě)判決書(shū)前發(fā)現(xiàn)原存在自己辦公室的案卷離奇失蹤。案卷失蹤讓千億礦權(quán)案重回公眾視野，1月8日，中央政法委牽頭調(diào)查“千億礦權(quán)案”卷宗丟失等問(wèn)題。

“巡視‘回頭看主要針對(duì)趙正永任省委書(shū)記時(shí)的問(wèn)題”

在陜西，舉報(bào)趙正永的遠(yuǎn)不止趙發(fā)琦一人。據(jù)知情人士向記者透露，在眾多的舉報(bào)者中，包括陜西省委省政府的多位高級(jí)別官員。反映的問(wèn)題包括買(mǎi)官買(mǎi)官、作風(fēng)問(wèn)題等等。

“趙正永非常霸道，手伸得長(zhǎng)，管得非常細(xì)。他當(dāng)省長(zhǎng)的時(shí)候，什么事情自己就定了，很少向省委書(shū)記匯報(bào)，而他當(dāng)省委書(shū)記的時(shí)候，則經(jīng)常管政府的事?！边@位知情人士舉例說(shuō)，趙正永主政期間，陜西省委向中央巡視組的匯報(bào)稿，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)常委會(huì)集體研究。

據(jù)陜西省官場(chǎng)知情人士透露，2017年6月，中央第十一巡視組向陜西省委反饋的巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括：“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，存在重表態(tài)、搶‘頭彩，輕結(jié)合、疏落實(shí)現(xiàn)象。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治認(rèn)識(shí)不足，扶貧開(kāi)發(fā)工作有急功近利的傾向。干部選任程序不夠規(guī)范，選人用人問(wèn)題反映集中。上輪巡視提出的超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房等整改不力。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

“這一輪巡視‘回頭看實(shí)際上主要還是針對(duì)趙正永擔(dān)任省委書(shū)記期間的一些問(wèn)題。”熟悉陜西省政情的人士接受記者采訪時(shí)說(shuō)，其中的諸多問(wèn)題指向的正是趙正永擔(dān)任省委書(shū)記期間的怠政問(wèn)題。

對(duì)于“重表態(tài)、搶‘頭彩，輕結(jié)合、疏落實(shí)現(xiàn)象”，反饋意見(jiàn)舉例稱，為拿國(guó)家補(bǔ)貼，陜西省提出保障房建設(shè)開(kāi)工量爭(zhēng)全國(guó)第一，造成大量空置，有的地市負(fù)擔(dān)超過(guò)十億元。

反饋意見(jiàn)中還提到，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗存量未見(jiàn)底。巡視談話反映，礦產(chǎn)資源探礦、開(kāi)釆、經(jīng)營(yíng)及國(guó)有公司增資擴(kuò)股的腐敗問(wèn)題還沒(méi)有揭開(kāi)蓋子。

在這一次的巡視回頭看中，還特別指出，“處理問(wèn)題靠中央推著走。秦嶺北麓違建的二百零四套別墅，經(jīng)習(xí)近平總書(shū)記兩次批示并提出嚴(yán)厲批評(píng)才全面拆除?！?h3>秦嶺違建是壓垮趙正永的最后一根稻草？

在趙正永出事之前，陜西官場(chǎng)還發(fā)生了一件大事：秦嶺北麓違建別墅專項(xiàng)整治拉開(kāi)帷幕。

這是來(lái)自中央最高領(lǐng)導(dǎo)的指示。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出重要批示，要求徹底查處?？倳?shū)記曾多次就此作出批示，但陜西方面欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違，秦嶺北麓違建別墅屢禁不絕。中央震怒，專門(mén)派駐專項(xiàng)整治工作組，中央紀(jì)委副書(shū)記徐令義掛帥工作組組長(zhǎng)親赴西安督戰(zhàn)，此次整治行動(dòng)之嚴(yán)厲極為罕見(jiàn)，趙正永也難辭其咎。

但在過(guò)去數(shù)年，秦嶺北麓違建別墅仍被媒體不斷曝光并質(zhì)疑，國(guó)家中央公園淪為權(quán)貴的樂(lè)園，“陜西綠肺”成為權(quán)貴的專屬區(qū)。坊間甚至傳言，在那秦嶺北麓也有趙正永的別墅。

1月初在央視播出的專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》中提到，“時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”沒(méi)有召開(kāi)省委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒(méi)有進(jìn)行專題研究，簡(jiǎn)單批示了事;“時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)”也只是“進(jìn)行了圈閱”。到了西安市，時(shí)任市長(zhǎng)也只是在常務(wù)會(huì)間隙，將屬地兩名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)叫到走廊，簡(jiǎn)單口頭布置。

此事?tīng)可婀賳T之眾超出想象，陜西官場(chǎng)早已是人心惶惶。

在趙正永落馬前，陜西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)引安落馬;陜西省人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記魏民洲落馬;西安市委原副書(shū)記、西安市原市長(zhǎng)上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……

有人猜測(cè)，秦嶺北麓違建別墅或是壓垮趙正永的最后一根稻草。深耕陜西官場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十六年的趙正永等來(lái)了他的結(jié)局。

【原載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》】

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