以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)

陳金彪

習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示，提出建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)的要求。浙江省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆三次全會(huì)，明確了建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)。浙江省各級機(jī)關(guān)黨組織要把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為推進(jìn)浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

準(zhǔn)確把握建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的內(nèi)涵、要求和原則

建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示中，蘊(yùn)含了“一個(gè)前提、一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)路徑、一個(gè)目標(biāo)”。這“四個(gè)一”作為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的基本內(nèi)涵，既是對中央和國家機(jī)關(guān)提出的要求，也是浙江各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部必須經(jīng)常對標(biāo)的根本遵循。全省機(jī)關(guān)各級黨組織要堅(jiān)持樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”這一個(gè)前提，抓住踐行“兩個(gè)維護(hù)”這一個(gè)關(guān)鍵，把握作好“三個(gè)表率”這一個(gè)路徑，緊盯做到“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”這一個(gè)目標(biāo)，保持奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，對黨忠誠、為民服務(wù)，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

作者（ 中） 在浙江省審計(jì)廳調(diào)研清廉機(jī)關(guān)建設(shè)

建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，是清廉浙江建設(shè)的重中之重，其基本內(nèi)涵應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)方面：一是突出黨建引領(lǐng)。聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，開展舉旗鑄魂、強(qiáng)基固本、示范引領(lǐng)、公開規(guī)范、關(guān)心關(guān)愛五大行動(dòng)，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，著力健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。三是厚植良好政治土壤。發(fā)展積極健康的機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化，注重正向激勵(lì)，努力從政治上廓清方向，從思想上正確引導(dǎo)，從組織上嚴(yán)格管理，從作風(fēng)上端正行為，從紀(jì)律上強(qiáng)化約束，從制度上加以規(guī)范，從文化上熏陶養(yǎng)成。

建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的基本要求。建設(shè)清廉機(jī)關(guān)是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的前提，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的目標(biāo)，兩者相互聯(lián)系、互為一體。其基本要求應(yīng)包括三方面：一是緊扣“讓黨中央放心”這一政治要求。時(shí)時(shí)刻刻向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，確保政令暢通，做到令行禁止。二是要緊扣“讓人民滿意”這一宗旨要求。深入踐行以人民為中心的思想，帶頭貫徹黨的群眾路線，永葆人民公仆的政治本色。三是要緊扣“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、清廉”這一工作要求。發(fā)揮各級機(jī)關(guān)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性作用，在對黨忠誠、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)有為、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔上作表率當(dāng)模范。

建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的基本原則。工作中應(yīng)主要把握以下五條原則。一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到中央和省委決策部署第一時(shí)間傳達(dá)貫徹、第一時(shí)間推進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持人民立場。站穩(wěn)群眾立場，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在破解關(guān)鍵問題上下功夫。四是堅(jiān)持典型示范。選樹典型，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，因地制宜抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，確保建出水平、創(chuàng)出品牌。注重理論研究，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建向更深層次發(fā)展。

把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的始終

帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。發(fā)揮浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，與深刻領(lǐng)會(huì)“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)的重要講話有機(jī)貫通起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)新思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

推進(jìn)決策部署落地生根。緊扣打造“一帶一路”重要戰(zhàn)略樞紐、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)，持續(xù)深化助推“最多跑一次”改革、強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)。深入基層“訪民情、訪企情、訪政情”，全力創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務(wù)項(xiàng)目、最佳組織舉措”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認(rèn)真貫徹民主集中制，推動(dòng)黨的組織生活制度全面落地，著力解決黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、“辣味”不夠、平淡隨意等問題。大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，傳承紅色基因，激蕩黨員思想靈魂，以積極健康的機(jī)關(guān)政治文化凝心聚力。

營造良好政治生態(tài)。以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治生態(tài)，全面貫徹“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。從嚴(yán)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。以持續(xù)的正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)，馳而不息糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。

推動(dòng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)落到實(shí)處

壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機(jī)關(guān)黨建工作總體部署，加強(qiáng)工作謀劃，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委要強(qiáng)化工作落實(shí)，細(xì)化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)督查推動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部要落實(shí)具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)，推動(dòng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)深入開展，確保取得實(shí)效。各個(gè)機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)作為，強(qiáng)化黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)籌兼顧，建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委。強(qiáng)化作用發(fā)揮，按照書記負(fù)總責(zé)、委員分工協(xié)作的原則，讓機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，把機(jī)關(guān)黨委的整體功能充分發(fā)揮出來。強(qiáng)化班子建設(shè)，把有意愿、有想法，能夠承擔(dān)黨建工作的中堅(jiān)力量選拔進(jìn)班子，配齊配好專職副書記、委員，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委班子成員要加強(qiáng)履職能力建設(shè)，腳踏實(shí)地干好每件事，成為機(jī)關(guān)黨的工作的行家里手和黨員干部的貼心人。

履職擔(dān)當(dāng)，抓好工作落實(shí)。各級機(jī)關(guān)黨委書記要親力親為，積極協(xié)助黨組（黨委）書記履行主體責(zé)任，把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作謀劃好，帶頭攻堅(jiān)破難，強(qiáng)化指導(dǎo)推動(dòng)。要身先士卒，做清正廉潔的模范、認(rèn)真執(zhí)著的模范、銳意進(jìn)取的模范。要找準(zhǔn)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)與省委中心工作、部門業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，互促共進(jìn)，使機(jī)關(guān)黨建工作突出時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。