礦權(quán)簡要評價方法

邊巴仁青，陳 黎

(1.西藏自治區(qū)自然資源廳，西藏 拉薩 850000；2.四川省冶金地質(zhì)勘查院，四川 成都 610051)

0 引 言

近年礦業(yè)勘查和開發(fā)市場雖然不是很景氣，但地礦勘查的核心仍為礦權(quán)，目前礦權(quán)的獲得僅僅為少有的自然資源廳的配置及現(xiàn)有礦權(quán)的流通，如何評價礦權(quán)，提升礦權(quán)，流轉(zhuǎn)礦權(quán)，依然是地礦工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。礦權(quán)評價是極其基礎(chǔ)的地質(zhì)工作，評價成果的好壞關(guān)鍵取決于對工作區(qū)地質(zhì)找礦背景、成礦條件的了解深度、成礦區(qū)帶的劃分、礦床類型的選擇、典型礦床的研究和類比、評價方法的選擇和工作質(zhì)量等綜合研究的能力。

筆者經(jīng)過對幾個礦權(quán)的評價，總結(jié)綜合出以下評估準(zhǔn)則，供大家分享與交流。

1 評估準(zhǔn)則

在評價工作中，同時應(yīng)遵循和執(zhí)行地質(zhì)勘查有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，主要有：《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T13908—2002)；《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》(GB/T17766—1999)；《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范》(行標(biāo)，DZ/T0033—2002)；《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》(GB/T33444—2016)；《固體礦產(chǎn)勘查原始地質(zhì)編錄規(guī)程》(DZ/T0078—2015)；《固體礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料綜合整理綜合研究技術(shù)要求》(DZ/T0079—2015)；《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》(GB/T33444—2016)；《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則》(CMVS0001—2008)。

《礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范》(CMVS11000—2008)；國土資源部關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》的通知[1999]75號(GTB-1)；國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知[2011]14號(GTB-15)；國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知國土資發(fā)[2009]200號(GTB-8)。

2 簡要評估方法

針對礦權(quán)的評價，簡要的有以下10點，現(xiàn)將具體方法介紹如下：

1)首先評價原有的資料是什么審查單位，資料的真實性。

承諾書肯定有，但關(guān)鍵是在審查意見中，提取的資料真實性審查沒有，以及資料的實地核(抽)查沒有。

不論是怎么樣的，在針對資料進(jìn)行分析、判斷、評述和測算前，還是必須要做一些資料真假的判定。不要最后審查意見總是那句：本審查是在認(rèn)可資料真實的情況下進(jìn)行審查，即所謂的合規(guī)性審查，這種資料引用值得推敲。

2)礦權(quán)地理位置及外部條件

(1)生產(chǎn)生活水資源解決困難的地區(qū)的礦權(quán)不涉及即像沙漠/戈壁地區(qū)的礦權(quán)。

(2)外部交通條件惡劣的地區(qū)的礦權(quán)，像新疆很多地方的煤礦。

(3)地震烈度大，而且地震頻發(fā)地區(qū)的各種礦產(chǎn)，但品位富，規(guī)模大的露天礦除外。

(4)各類保護(hù)區(qū)的核心、緩沖區(qū)，以及林區(qū)、草場中礦權(quán)不考慮涉及。

(5)因環(huán)保的審批以及后期的監(jiān)管嚴(yán)，所以煤電一體化項目不涉及。

(6)重要證照辦不下來(宗教等敏感地區(qū))的礦權(quán)不涉及。

(7)抵押物無法控制或者是否為重復(fù)抵押的礦權(quán)。

(8)高污染項目以及高能耗的礦權(quán)加工項目，不涉及。

(9)目前利潤率不高、前景不明的項目，以及礦產(chǎn)品價格波動大的礦權(quán)開發(fā)項目:①銷路不暢的礦種;②礦床小，而卻分散的礦權(quán);③綜合評價品位較高，但實際對真正可利用的礦產(chǎn)為貧礦的礦床;④實驗室可選，但實際為難選冶礦的礦床。

所以外部環(huán)境條件同樣也很重要。

3)礦權(quán)所在的大地構(gòu)造位置及成礦區(qū)帶。

4)礦權(quán)勘查程度(判斷是否為礦權(quán)保留性的勘查資料自然升級，還是實際的勘查程度，但實際往往也是偏低，尚應(yīng)按現(xiàn)在的《地質(zhì)工作規(guī)范》中的要求進(jìn)行礦權(quán)厘定出較為確切的勘查程度)。大致的勘查程度劃分依據(jù)：

(1)預(yù)查階段：大多數(shù)礦權(quán)依據(jù)區(qū)域地質(zhì)和區(qū)域物化探異常開展了地表地質(zhì)草測和布設(shè)施工了少量地表探礦工程，初步圈出了和追索了礦化賦存層位與構(gòu)造特征層位。資源量特征是(334)為主體，或許有少許的(333)，重點還是遠(yuǎn)景的評價依據(jù)和結(jié)論。

(2)普查階段：通過地表中比例尺地質(zhì)填圖，還布設(shè)施工了有限的槽、坑、井或個別鉆孔，對有遠(yuǎn)景的礦權(quán)，地質(zhì)特征已經(jīng)達(dá)到基本查明—大致查明的程度，礦化特征已經(jīng)大致查明。(333)類別資源量要求略高于30 %。重點是遠(yuǎn)景的評價依據(jù)(地質(zhì)、物化探等)及劃分的詳查區(qū)域。

(3)詳查階段：基本查明了礦權(quán)地質(zhì)、構(gòu)造與礦體/層的基本特征，對礦權(quán)作出較為確切的工業(yè)評價。工作布設(shè)為大比例尺地質(zhì)填圖和主要按探求(332)網(wǎng)度布設(shè)鉆探/坑探工程及礦石的加工選冶性能試驗。資源量以(332)+(2S22)為主，30 %～50 %，余下為(333)和少量的(334)。最終詳查后的評價結(jié)論為開發(fā)或者進(jìn)一步的勘探。

5)勘查類型初定、暫定、確定的勘查類型是否接近礦權(quán)實際，類型往往定的偏向為Ⅰ、Ⅱ，這樣外推資源量較大。還應(yīng)看看礦體在走向、傾向上的連續(xù)性的有無工程的控制。

6)礦權(quán)礦床成因類型的判定，以及還缺的哪些判定依據(jù)。

7)礦床特征資料的完整性(物化探資料、蝕變及各類相應(yīng)的測試數(shù)據(jù))。以及：

(1)礦化帶與礦體

有意在資料介紹的時候，把礦化帶的介紹作為具體礦體的描述，造成非專業(yè)人士模糊礦體的長度、寬度、厚度及其變化。資料了解時，應(yīng)該嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)范即勘查類型、工程網(wǎng)度、資源量類別進(jìn)行的資源量的重新估算和遠(yuǎn)景的預(yù)測。

(2)礦石品位

有意僅僅強(qiáng)調(diào)高品位，而且實際上特高品位本身是要經(jīng)過技術(shù)處理的。礦床平均品位不做統(tǒng)計方法的介紹。真正意義上講平均品位，是加權(quán)品位(特高品位的剔除或者處理)，還要看品位變化系數(shù)，以及最終入選的品位。

(3)伴生組分與有害雜質(zhì)

僅僅在資料中強(qiáng)調(diào)伴生有益組分，故意淡化或遺剔除害物質(zhì)的含量數(shù)據(jù)。

(4)含混礦山開發(fā)的幾個“率”

自己在資料查閱時，自己應(yīng)該明白這幾個指標(biāo)，即礦山的回采率，礦山的采礦損失率，礦山的礦石貧化率，礦山的選礦回收率，以及礦山的采選綜合回收率。

解決上述問題的辦法不僅查閱礦山的選礦試驗報告和礦山的設(shè)計院的開采設(shè)計報告，而且最好是自己應(yīng)該采取樣品做簡單的流程試驗。

(5)礦石選冶性能資料的介紹避重就輕

僅僅介紹入選品位高于全礦平均品位，但不介紹礦石的自然類型，例是氧化礦和原生礦不予介紹。伴生有益是否可以組分利用不介紹，以及有害組分去除方法及效果資料介紹故意含混，或者什么資料，均引用其他礦山的資料做簡單類比。

(6)開采的水文-工程地質(zhì)技術(shù)條件有意降低:故意將開采條件的“復(fù)雜”描述為“中等”，或者只介紹，而不下結(jié)論。

(7)資源量介紹有意模糊各類別的差別

將(334)資源量并入在礦權(quán)資源量中作為評價依據(jù)，這樣的遠(yuǎn)景資源量基本不可靠?；蛘呓档偷V床復(fù)雜程度，提高勘查類型，這樣相應(yīng)增加外推資源量。

本應(yīng)該在估算中剔除的小且不穩(wěn)定的礦體，而在估算中計入資源量，譬如局部零星的不可采煤層不能計入資源量，虛加礦權(quán)的開發(fā)利用價值。

8)礦床遠(yuǎn)景有無資料佐證，還是泛泛的那么一句資源遠(yuǎn)景巨大。以及是否有判別所在成礦的區(qū)帶、臨近成型礦床的對比等的資料。

9)采礦權(quán)有無采掘資料，探采資料的對比，以及小型的礦床是不是已經(jīng)采完。

10)礦權(quán)出讓為了什么目的：是倒手一錘子買賣還是經(jīng)濟(jì)利益最大化還是為引進(jìn)資金對礦床做進(jìn)一步的挖掘，這些必須進(jìn)行推敲。

礦權(quán)經(jīng)上述評價，結(jié)論值得進(jìn)一步實施深部找礦。那么建議在實施進(jìn)一步深部找礦決策前，尚需進(jìn)行實地踏勘，即實施礦權(quán)的“盡職調(diào)查”，即謹(jǐn)慎性調(diào)查。

3 結(jié) 語

本文介紹的礦權(quán)評估方法，具有較強(qiáng)的實用性，并具有易掌握、可操作性強(qiáng)、評價周期短等特點。

使用本文介紹的評估方法，可以避免一些失誤，提高評價精度。并經(jīng)此方法評價而獲取的礦權(quán)，在進(jìn)一步的勘查和開發(fā)一般不會出現(xiàn)資料的“翻船”之事，不會給業(yè)主造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。