高職院校成本核算體系構(gòu)成的探討

■ 奚春梅（廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國的高職院校需要構(gòu)建教育成本核算體系，從而提高校園的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益。高職院校在多年的發(fā)展中，為我國培養(yǎng)了無數(shù)的人才。但是我國高職院校缺乏成本核算意識(shí)，所以導(dǎo)致高職院校在資源的使用上會(huì)形成一定的浪費(fèi)。所以，基于此應(yīng)該對(duì)高職院校中的核算體系進(jìn)行分析探討并進(jìn)行完善。通過提高財(cái)務(wù)的管理水平、確立權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算標(biāo)準(zhǔn)等，從而提高高職院校的財(cái)務(wù)管理水平。

一、成本核算的應(yīng)用在高職院校中存在的問題

（一）成本意識(shí)薄弱

通常情況下高職院校的運(yùn)作資金由學(xué)費(fèi)和社會(huì)捐助而來。因?yàn)楦呗氃盒５哪康氖菫榱擞耍砸话愕木栀?zèng)者不會(huì)考慮其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。而且，有關(guān)部門也不要求學(xué)校進(jìn)行教育成本的報(bào)送。所以，因?yàn)榉N種因素的影響，導(dǎo)致高職院校會(huì)計(jì)工作人員的成本核算意識(shí)淡薄。許多教職工在學(xué)校的發(fā)展中，只是注重科研的研究，不重視成本核算。而在高職院校從事財(cái)務(wù)工作的人員，也只會(huì)對(duì)其成本進(jìn)行簡單的歸集，沒有系統(tǒng)的成本觀念。

（二）缺失教育成本的核算標(biāo)準(zhǔn)

在高等院校中，過去進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作通常情況下使用收付實(shí)現(xiàn)制。例如，購入固定資產(chǎn)在進(jìn)行核算時(shí)，是按照收付實(shí)現(xiàn)制一次性的記入當(dāng)期的費(fèi)用中，所以導(dǎo)致費(fèi)用總額的增加，不符權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本核算標(biāo)準(zhǔn)。而高校在發(fā)展的過程中，難以計(jì)算出當(dāng)期的成本，因此無法真實(shí)有效的對(duì)高職院校的教育成本進(jìn)行反映[1]。

（三）教育成本核算內(nèi)容模糊

在高職院校當(dāng)中所產(chǎn)生的教育成本是學(xué)生在校園中所消耗的間接或直接費(fèi)用的總和，其中包括教育的直接成本和間接成本。在教育中，所形成的費(fèi)用較多。因?yàn)橘M(fèi)用支出的界限模糊不清，所以無法正常的歸集教育成本信息，無法真實(shí)的將高職院校中的教育成本預(yù)算反映出來。

（四）缺乏“內(nèi)在”成本核算的動(dòng)力

高職院校的目的是培養(yǎng)人才。高職院校本身并不是一個(gè)盈利性組織，所以對(duì)教育成本的核算重視程度不夠，學(xué)校在一定范圍內(nèi)追求的是聲譽(yù)，不以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。而且在經(jīng)營上教育成本等費(fèi)用不夠透明，所以不被社會(huì)過分關(guān)注，因此在高職院校中缺乏相應(yīng)的內(nèi)在的成本核算動(dòng)力。隨著教育環(huán)境的變化。教育產(chǎn)業(yè)的商品屬性越來越明顯。雖然在高職院校中缺乏相應(yīng)的成本核算要求，但是，政府等相關(guān)部門希望能夠獲得一定的成本信息數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)，為財(cái)政撥款作依據(jù)。

二、在高職院校中建立成本核算的重要性

（一）教育成本核算作為國家撥款的依據(jù)

財(cái)政撥款是高職院校主要的資金來源，它是保持高職院校得以發(fā)展的保障。教育部門通過學(xué)生在校的人均教育成本，來規(guī)范高校經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。教育成本在政府核定的財(cái)政撥款的主要依據(jù)。所以，高校進(jìn)行成本核算能夠保證財(cái)政撥款的合理性。

（二）教育成本核算是學(xué)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)費(fèi)不僅是高校的經(jīng)濟(jì)來源，而且也是補(bǔ)充財(cái)政撥款。學(xué)生作為教育的受益者，有責(zé)任分擔(dān)教育成本。另外，高職院校是以提高教育為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于學(xué)費(fèi)的收取不能市場化。因此為了確保收費(fèi)的合理化，需要對(duì)教育成本進(jìn)行核算。而教育成本的核算，是收取學(xué)費(fèi)的依據(jù)。

（三）教育成本核算能夠優(yōu)化教育資源的配置

與社會(huì)的需求相比，高職教育的資源明顯不足，所以如何解決它們之間的供需矛盾，是高職院校需要解決的問題。通過教育成本核算，能夠優(yōu)化教育資源的配置，減少資源浪費(fèi)，提高教學(xué)效率，滿足社會(huì)的需求。

（四）成本核算能夠提高財(cái)務(wù)的管理水平

進(jìn)行教育成本核算，有利于高校院校形成成本管理意識(shí)。提高財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中所存在的問題，從而為教育質(zhì)量提供良好的條件。

三、構(gòu)建高職院校成本核算的措施

（一）明確成本核算的原則

明確成本核算的原則，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)成本核算體系奠定基礎(chǔ)。通過建立權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠充分的反映會(huì)計(jì)期間的收入和支出。從而準(zhǔn)確的將教育成本計(jì)算出來。運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制為主導(dǎo)，配比等原則作為輔助，從而明確項(xiàng)目成本的范圍，對(duì)教學(xué)成本進(jìn)行相應(yīng)的劃分，對(duì)于該支出的教育成本進(jìn)行相應(yīng)的界定。

（二）提高教育成本核算意識(shí)

在高職院校中提高成本核算的意識(shí)，能夠改變當(dāng)前高職院校中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。在高職院校中，全體員工都應(yīng)該重視養(yǎng)成成本核算意識(shí)，而財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格的進(jìn)行成本核算。另外建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高成本核算的有效性。

（三）建立教育成本核算制度

首先明確教育的支出和收入的關(guān)系，把握好教育質(zhì)量和教學(xué)的支出，建立相應(yīng)的核算管理機(jī)制，對(duì)成本進(jìn)行核算和控制，強(qiáng)化監(jiān)督體系，控制教育成本，合理的進(jìn)行收費(fèi)，從而建立成合理的成本分擔(dān)機(jī)制。

（四）建立合理的教育成本的核算體系

建構(gòu)成本核算體系，明確教育成本核算，成立相應(yīng)的核算部門。在部門當(dāng)中的應(yīng)該有審計(jì)、管理等工作人員。另外要落實(shí)每個(gè)工作人員的職責(zé)。建立相應(yīng)的核算標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，定期的對(duì)成本進(jìn)行分析，然后根據(jù)高職院校的實(shí)際情況，制定合理的核算方式，保證成本核算的準(zhǔn)確性[2]。

（五）構(gòu)建先進(jìn)的教育成本核算平臺(tái)

第一，使用合理的軟件。在高職院校的教育中，運(yùn)用成本核算，首先要有與財(cái)務(wù)管理匹配的軟件設(shè)備。只有完善相應(yīng)的硬件，才能夠完善教育成本核算系統(tǒng)，并保持其正常的運(yùn)行。先進(jìn)的硬件設(shè)備，能夠有效的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的提供，促進(jìn)成本計(jì)算任務(wù)的完成。通過對(duì)教育成本的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，才能達(dá)到成本管理的目的。

第二，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員繼續(xù)教育機(jī)制。高職院校應(yīng)該建立繼續(xù)教育機(jī)制，通過不同崗位，不同的教育方法，從而對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)軟件的操作水平。通過加強(qiáng)工作人員的知識(shí)和技能，從而提升財(cái)務(wù)人員的認(rèn)知，使其能夠?yàn)楦呗氃盒＿M(jìn)行更好的服務(wù)[3]。能否建立合理的繼續(xù)教育機(jī)制，與會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)能力有直接的聯(lián)系

（六）確定教育成本的目的

建構(gòu)教育成本的費(fèi)用類型，便是教育成本的目的。在高等院校的教育中，應(yīng)該根據(jù)費(fèi)用支出的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行分類，如，人員經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)用以及其他支出等項(xiàng)目。這樣做的目的是為了更好地控制教育成本的信息，從而合理的對(duì)教育資源進(jìn)行配置。另外，通過明確教育成本的構(gòu)成、變動(dòng)進(jìn)行分析，從而更好控制教育成本。

（七）設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目

當(dāng)前學(xué)校中的成本包括直接教育成本和間接教育成本，但是當(dāng)前的高職院校中的會(huì)計(jì)制度卻未對(duì)其進(jìn)行分類。所以，院校應(yīng)該制定以權(quán)責(zé)發(fā)生制為標(biāo)準(zhǔn)的核算科目，合理的對(duì)直接教育成本和間接教育成本進(jìn)行區(qū)分，從而滿足成本核算的要求。

(八)確立核算范圍

第一，在高職院校的教育成本中，包含以下方面，如人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、資本性支出等。教育事業(yè)支出是支付與教學(xué)相關(guān)的成本，而資本性支出，是一次性投資，屬院校構(gòu)建的固定資產(chǎn)。從長遠(yuǎn)的角度來看，能將全部費(fèi)用計(jì)入成本，但是在成本的計(jì)算期限中，要采用累計(jì)折舊的方式分?jǐn)傆?jì)入到教育成本中。

第二，不計(jì)入直接教育成本的支出。一般情況下行政和后勤等的支出屬間接教育成本。而校園內(nèi)部的非獨(dú)立的核算經(jīng)營支出，例如，校園賠償、事故、捐贈(zèng)、自然災(zāi)害等與教育沒有直接的關(guān)系，所以也不應(yīng)該計(jì)入到教育成本的范圍中[4]。

（九）對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行合并，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

借助非盈利單位的經(jīng)營，然后再對(duì)高職院校中的多元化資金進(jìn)行結(jié)合，從而逐步的將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到高職教育成本核算中。并且對(duì)當(dāng)前的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行改正。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)，高職院校當(dāng)中的成本核算，不單單是院校的財(cái)務(wù)管理問題，也是社會(huì)性問題，倘若只是在內(nèi)部進(jìn)行探討，那么不僅會(huì)肢解這個(gè)問題的整體性，而且也不能解決高職院校中的成本核算問題。實(shí)施高職院校成本管理能夠促進(jìn)高職教育的發(fā)展，進(jìn)行教育成本核算能夠保證成本管理的實(shí)施。當(dāng)前背景下，教育資源無法滿足社會(huì)的需求，所以高職院校應(yīng)該樹立科學(xué)的管理的方法，完善成本核算體系，從而達(dá)到優(yōu)化教育資源組合的目的。