永勝縣開展搶救性保護(hù)程海湖九大專項(xiàng)行動(dòng)

程海湖碧水映藍(lán)天

程海湖是云南省九大高原湖泊之一，因生長(zhǎng)天然螺旋藻而享譽(yù)世界。近年來，省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到程海湖調(diào)研指導(dǎo)保護(hù)治理工作。2017年，永勝縣全面開展“程海補(bǔ)水、五退四還、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面山修復(fù)、污水垃圾收集處理、紅線定樁、河長(zhǎng)制落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)程海、監(jiān)察監(jiān)測(cè)管理能力提升”9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)搶救性保護(hù)程海湖，加快實(shí)施程海湖水環(huán)境保護(hù)治理多項(xiàng)重點(diǎn)工作，程海湖保護(hù)和治理工作取得階段性成效。

水環(huán)境治理規(guī)劃先行。永勝縣委托中國建筑科學(xué)研究院編制《麗江永勝程?？傮w規(guī)劃（2017～2035年）》，按照“保護(hù)優(yōu)先，協(xié)同發(fā)展”的思路，建設(shè)融邊屯文化、大健康產(chǎn)業(yè)為一體的國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2018年5月12日，在北京召開程海湖水環(huán)境綜合治理與保護(hù)總體規(guī)劃啟動(dòng)暨專家咨詢會(huì)，永勝縣與清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院曲久輝院士團(tuán)隊(duì)簽約編制《程海水環(huán)境綜合治理與保護(hù)總體規(guī)劃》。目前，編制工作有序推進(jìn)，永勝縣將邀請(qǐng)專家對(duì)《程海水環(huán)境綜合治理與保護(hù)總體規(guī)劃（初稿）》進(jìn)行初步審查。程海湖流域馬軍河、季官河、王官河等13條主要入湖河流已完成摸底調(diào)查工作，正在開展“一河一策”方案編制。

水資源保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。永勝縣按照《程海水環(huán)境保護(hù)治理十三五規(guī)劃》全力實(shí)施“15189”工程，水資源保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！冻毯Ｋh(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共計(jì)18項(xiàng)，涉及永勝縣15項(xiàng)，當(dāng)前項(xiàng)目已完工4項(xiàng)，正在建設(shè)6項(xiàng)，5項(xiàng)正在開展前期工作。制定出臺(tái)《永勝縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施方案》《永勝縣地下水管理和保護(hù)制度》，強(qiáng)化程海水資源管理。整治程海流域無序取水和無序打井行為，嚴(yán)控沿湖螺旋藻養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)用水，規(guī)范抽水泵站管理；出臺(tái)《永勝縣程海水資源管理辦法》，成立程海用水戶協(xié)會(huì)，完成程海水價(jià)改革。

水域岸線劃定生態(tài)紅線。永勝縣先后完成程海湖1501線、1501線水平外延30米（一級(jí)保護(hù)區(qū)）和一級(jí)保護(hù)區(qū)外延70米三條等高線測(cè)繪工作；完成程海湖一級(jí)保護(hù)區(qū)及外延70米生態(tài)紅線定樁工程；完成一級(jí)保護(hù)區(qū)“五退四還”土地、林地、房屋的權(quán)屬、面積等詳實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。截至2018年12月20日，已簽訂退房協(xié)議54戶，拆除44戶，退出人員273人，退出魚塘10個(gè)，退出土地1465.84畝；簽訂抽水泵退出協(xié)議27臺(tái)，拆除20臺(tái)，超額完成年度任務(wù)。2018年11月8日起，停止對(duì)程海湖一級(jí)保護(hù)區(qū)外延170米范圍內(nèi)的建房審批。下發(fā)執(zhí)行《永勝縣人民政府關(guān)于程海沿湖禁止新增建設(shè)項(xiàng)目的通告》。程海湖水質(zhì)、水位、保護(hù)區(qū)和功能區(qū)劃定等重要指標(biāo)正在開展專家論證。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭義務(wù)植樹

銷毀非法捕撈漁具

綠化程海湖周邊環(huán)境

拆除螺旋藻養(yǎng)殖企業(yè)“兩違”建筑

程海之聲廣播站

增殖放流

水污染防治工程全面實(shí)施。永勝縣全面落實(shí)程海湖五級(jí)河長(zhǎng)制，47條入湖河道、沖溝全部納入河長(zhǎng)制管理，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河（湖）700多人次；聘請(qǐng)河道管理人員對(duì)21條流域主要入湖河道實(shí)行定員定責(zé)管理；開展“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”“程海衛(wèi)士”等黨員主題黨日活動(dòng)，組織干部群眾1600余人次，對(duì)程海沿湖7個(gè)村委會(huì)及47條入湖河道、沖溝及周邊進(jìn)行清理。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)田面源污染源頭控制技術(shù)綜合推廣區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定程海流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。二是加強(qiáng)沿湖村落環(huán)境治理。完成程海鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程主體建設(shè)及裝修等項(xiàng)目。委托永勝亮潔保潔服務(wù)有限公司對(duì)程海沿湖生活垃圾進(jìn)行收集處理。2018年10月以來，先后從建檔立卡貧困勞動(dòng)力中選聘保潔員60名，兼任程海沿湖河道保潔員，實(shí)現(xiàn)入湖河道保潔員全覆蓋。三是加強(qiáng)沿湖點(diǎn)源污染治理。委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院編制完成《永勝螺旋藻產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃初步方案（2018～2025年）》，研究程海湖水污染負(fù)荷。整頓餐飲住宿行業(yè)，開展“禁磷”“禁白”工作，沒收一次性塑料餐具15.24萬個(gè)（盒）、一次性塑料用品15萬個(gè)。

水生態(tài)修復(fù)多措并舉。一是加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作。公布實(shí)施《麗江永勝程?？傮w規(guī)劃》，《麗江市永勝縣程海流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃（2017～2030年）》已通過省級(jí)評(píng)審。二是加強(qiáng)科研合作。成立程海水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)研究基地、程海保護(hù)治理專家工作站、程海土著魚養(yǎng)殖示范基地。舉辦兩屆程海水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)和程海綠色發(fā)展專家咨詢研討會(huì)。三是進(jìn)行水環(huán)境安全管理。增殖放流土著魚苗210萬尾，取消程海湖銀魚對(duì)外承包捕撈經(jīng)營權(quán)，對(duì)銀魚實(shí)行集中捕撈。加大對(duì)候鳥及水生植物保護(hù)力度，加快土著魚擴(kuò)繁工作。四是加大生態(tài)修復(fù)力度。組織全縣41個(gè)單位在程海鎮(zhèn)星湖村王官河入湖口區(qū)域開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。建立程海流域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)輪流不間斷執(zhí)法，收繳非法捕撈工具，對(duì)非法捕魚行為作出行政處罰。依法強(qiáng)制拆除在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的鐵絲網(wǎng)、水泥樁、牛棚等，恢復(fù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被侵占的土地面積467平方米。推行“船靠點(diǎn)、人上岸、網(wǎng)入庫”管理模式，將沿湖大部分船只進(jìn)行分站點(diǎn)集中，實(shí)行靠港管理，遏制亂捕濫撈行為。程海北部水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站完成設(shè)備填平補(bǔ)齊工程，并正式移交至國家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。持續(xù)開展宣傳教育，累計(jì)發(fā)放宣傳資料5.5萬份，張貼通告1萬份，環(huán)湖設(shè)置立柱式宣傳牌50塊，其他宣傳標(biāo)語30條，開通“程海之聲”廣播電臺(tái)，多形式多渠道宣傳程海湖保護(hù)知識(shí)，沿湖群眾愛湖護(hù)湖意識(shí)明顯增強(qiáng)。

開展保護(hù)程海母親湖志愿行動(dòng)