美國(guó)升級(jí)運(yùn)用“臺(tái)灣牌”：融入對(duì)華“政治戰(zhàn)”

劉匡宇

隨著美國(guó)鋪陳“印太戰(zhàn)略”，美方的“以臺(tái)制華”正在深度融入到美國(guó)對(duì)華“全面競(jìng)爭(zhēng)”和“政治戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略中來，體現(xiàn)出高度的進(jìn)攻性、策略性和復(fù)雜性。

在“印太戰(zhàn)略”成為美國(guó)戰(zhàn)略主軸的語(yǔ)境下，“臺(tái)灣牌”和“貿(mào)易牌”是相互策應(yīng)的平行戰(zhàn)線。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)華政策正在突破“接觸、遏制”的“交往主義”二元模式，開始進(jìn)入到包括塑造對(duì)美有利的“軟制衡”環(huán)境和約束中國(guó)的各種規(guī)則，以及加大軍事準(zhǔn)備、外交圍堵和經(jīng)濟(jì)高壓的“全面競(jìng)爭(zhēng)”立體維度。因此，“臺(tái)灣牌”既為其他領(lǐng)域的博弈增加了回旋空間，也是在開辟新的戰(zhàn)線。

一是強(qiáng)化涉入臺(tái)海，干涉兩岸關(guān)系及兩岸內(nèi)部事務(wù)。彭斯演說重申了“門羅主義”霸權(quán)觀，還指責(zé)中國(guó)“干預(yù)美國(guó)選舉”;美軍繼而頻頻在臺(tái)灣舉行地方選舉前夕侵門踏戶，這某種程度上是因?yàn)榻谥袊?guó)與拉美三國(guó)建交后，美國(guó)因“臥榻之憂”而做出的報(bào)復(fù)，試圖通過實(shí)質(zhì)性地干預(yù)中國(guó)內(nèi)政和兩岸事務(wù)，影響大陸決策和島內(nèi)政治。

首先，直接干預(yù)臺(tái)灣“九合一”選舉。美國(guó)曾多次干預(yù)臺(tái)灣選舉。李登輝上臺(tái)前，美國(guó)對(duì)其進(jìn)行了“貼身面試”，確保其不推動(dòng)兩岸“統(tǒng)一”;2004年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，“兩顆子彈”事件發(fā)生后，美國(guó)施壓國(guó)民黨候選人連戰(zhàn)和宋楚瑜放棄司法追查;2018年的“九合一”選舉，先有美國(guó)作家戈特曼“抹黑”柯文哲，后有美軍在臺(tái)?！靶慵∪狻?，過半民眾認(rèn)為此舉是美國(guó)通過展示“美臺(tái)關(guān)系政績(jī)”，幫助民進(jìn)黨打壓政治對(duì)手，拯救其“綠色獨(dú)裁”統(tǒng)治。

“湯普森號(hào)”科研船

其次，表達(dá)對(duì)蔡當(dāng)局“親美反中”“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線的肯定?；厮輾v史，美軍軍艦上次做出的類似舉動(dòng)發(fā)生在2007年，美軍“小鷹號(hào)”航母戰(zhàn)斗群穿越臺(tái)海。當(dāng)時(shí)，兩岸關(guān)系正因?yàn)殛愃猱?dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”而陷入危機(jī)，美軍以軍事實(shí)力為“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)撐腰。如今，兩岸形勢(shì)與當(dāng)時(shí)有相似之處。當(dāng)前，蔡當(dāng)局頑拒“九二共識(shí)”并玩弄文字游戲愚弄視聽，通過系統(tǒng)的“修法臺(tái)獨(dú)”“文化臺(tái)獨(dú)”持續(xù)為“法理臺(tái)獨(dú)”積累條件。美軍此時(shí)頻繁涉入臺(tái)海，無疑是向島內(nèi)發(fā)出某種鼓動(dòng)性的危險(xiǎn)信號(hào)，是對(duì)蔡當(dāng)局兩年多來“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”“親美反中”政策路線的支持，以及全方位配合美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。

二是美國(guó)打“臺(tái)灣牌”因其內(nèi)政因素而更具復(fù)雜性。相對(duì)于美軍在臺(tái)海大動(dòng)作頻頻，美國(guó)官方的表態(tài)相當(dāng)謹(jǐn)慎。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯近期還在與中方直接對(duì)話中稱要謀求“沖突管控”。這說明，當(dāng)前白宮、五角大樓和“印太總部”就對(duì)華政策在進(jìn)行拉鋸，受到多重利益攸關(guān)方的牽扯，美國(guó)涉臺(tái)決策缺乏清晰、一致的路線。政出多頭、利益交織和決策混亂讓美國(guó)的“臺(tái)灣牌”貌似凌厲，但又顯得進(jìn)退反覆、雜亂無章，為臺(tái)海形勢(shì)增添了更多復(fù)雜性和不確定性。

三是美國(guó)“臺(tái)灣牌”深度融入對(duì)華“政治戰(zhàn)”。目前，特朗普政府的對(duì)華政策高度契合美國(guó)軍方智庫(kù)蘭德公司近期拋出的“政治戰(zhàn)”特點(diǎn)，即以白宮、國(guó)務(wù)院和國(guó)防部為核心，全面整合各部門國(guó)家權(quán)力，以經(jīng)濟(jì)杠桿為首要工具，以對(duì)象國(guó)內(nèi)部矛盾為突破口，以信息域?yàn)闆Q戰(zhàn)場(chǎng)域，以比傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)成本更低的方式，實(shí)現(xiàn)其總體戰(zhàn)略目標(biāo)，具體做法包括“非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”“遠(yuǎn)征外交”和“隱蔽政治行動(dòng)”等。美方挑起的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，南海、臺(tái)海緊張局勢(shì)和所謂“新中國(guó)威脅論”高度符合這一戰(zhàn)略思維，構(gòu)成了完整的戰(zhàn)術(shù)鏈。

從“政治戰(zhàn)”角度來看，美國(guó)操作“臺(tái)灣牌”愈發(fā)具有侵略性和策略性，對(duì)資源、籌碼的運(yùn)用更加不擇手段、敢于冒險(xiǎn)。美方近期屢屢出牌，就是想充分利用美臺(tái)關(guān)系的籌碼，極大化地向中國(guó)大陸施壓。

（綜合摘編自《看天下》《世界知識(shí)》）