淺析高職院校創(chuàng)業(yè)教育政校企聯(lián)動生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

■ 周科（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

2015年的《政府工作報告》中提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并提高國家戰(zhàn)略的高度。同年又頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，這些政策引導(dǎo)促使高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育站在了新的起點上。為了響應(yīng)國家的戰(zhàn)略部署，教育部出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求高等學(xué)校要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高職院校作為我國高等教育體系中重要的組成部分，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和創(chuàng)業(yè)教育政校企聯(lián)動的生態(tài)系統(tǒng)。

一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育，主要是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和開創(chuàng)性精神，啟發(fā)學(xué)生的思維心智。高職院校的創(chuàng)業(yè)教育需要通過激發(fā)和培育學(xué)生冒險精神、探索意志，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會、通過市場手段整合配置各類資源、創(chuàng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)價值的能力。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）創(chuàng)業(yè)教育的定位不準(zhǔn)確

我國很多高職院校對于創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)教育、通識教育等多個概念的理解模糊不清，導(dǎo)致了對于創(chuàng)業(yè)教育概念的泛化和定位的偏差。在開展創(chuàng)業(yè)教育時，往往將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)教育的延伸，通過開設(shè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的通識課程，為學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)所需要的知識和能力，甚至就是簡單地認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育就是讓部分學(xué)生做生意、開辦公司。

（二）創(chuàng)業(yè)教育的課程體系不完善

我國高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育與國外高校相比，都比較晚，所以還沒有建立起完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。目前，我國很多高職院校與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，依然只有《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論》等基礎(chǔ)通識課程，再加上一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的社團(tuán)活動和各類別的創(chuàng)業(yè)方面比賽。盡管，教育部的有關(guān)文件要求高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，并且融入人才培養(yǎng)的全過程；但是，很多專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程只有一門通識課程，在專業(yè)課程體系中沒有創(chuàng)業(yè)分嗎的課程，而且在專業(yè)課程中也沒有融入創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。

（三）創(chuàng)業(yè)教育的師資缺乏

從創(chuàng)業(yè)教育的師資構(gòu)成來看，我國大部分高職院校的創(chuàng)業(yè)教師，一方面來自于原先從事思政課程教學(xué)的教師，另一方面來自于不同專業(yè)的專業(yè)教師。這些教師大部分缺少企業(yè)經(jīng)營和管理的知識和技能，也缺乏親身創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗。即使有些高職院校引進(jìn)了幾名創(chuàng)業(yè)方面的專職教師，但是數(shù)量還不足以滿足全面開展創(chuàng)業(yè)教育的需要。這樣的師資結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使得創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)實施和教學(xué)效果都難以有高質(zhì)量的保證，久而久之導(dǎo)致我國高職院校的創(chuàng)業(yè)教育逐漸被弱化和邊緣化。

（四）創(chuàng)業(yè)教育的政校企聯(lián)動系統(tǒng)不完善

依據(jù)教育主管部門的要求，創(chuàng)業(yè)教育在高職院校中也逐漸的開展起來，很多學(xué)校組建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院來統(tǒng)籌管理學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。但是，創(chuàng)業(yè)教育不同于通識教育和專業(yè)教育，是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校和企業(yè)的協(xié)同合作。目前，我國大部分高職院校的創(chuàng)業(yè)教育依然只停留在校內(nèi)的層面，沒有能夠?qū)⒄毮懿块T、社會企業(yè)的資源引入進(jìn)學(xué)校，沒有建立政校企聯(lián)動的系統(tǒng)運作。

三、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的政校企聯(lián)動生態(tài)系統(tǒng)

西方發(fā)達(dá)國家在高校里開展創(chuàng)業(yè)教育的研究起步較早，在實踐方面也著諸多的嘗試。而我國高職院校的辦學(xué)定位是以就業(yè)為導(dǎo)向，關(guān)注專業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育的研究和實踐起步都比較晚。

在1995年，美國斯坦福大學(xué)的亨利·埃茨科維茨和荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)的雷德斯道夫兩位教授提出了三重螺旋理論，并第一次運用三螺旋的原理來解釋在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府、高校和企業(yè)之間相互作用的互動關(guān)系。在其出版的專著《大學(xué)與全球知識經(jīng)濟(jì)：大學(xué)——產(chǎn)業(yè)——政府關(guān)系的三重螺旋》中，指出創(chuàng)業(yè)教育著重培養(yǎng)大學(xué)生多元化發(fā)展，要求高校、政府、企業(yè)投入積極因素，建立互動合作的發(fā)展關(guān)系。如今，國家從戰(zhàn)略層面提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，各級政府職能部門也紛紛頒布各類推動和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的政策文件。隨著，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，運用新技術(shù)和新模式的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部也在不斷的創(chuàng)新提升，這些企業(yè)對于高職院校畢業(yè)生的要求不僅僅只具有專業(yè)的知識和技能，還需要有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識與能力。高職院校是創(chuàng)業(yè)教育的重要主體，可以借鑒國外的理論和實踐經(jīng)驗，充分利用政府和企業(yè)的外部資源以彌補(bǔ)自身資源短板，滿足政府、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校四方需求，結(jié)合我國社會的具體情況，構(gòu)建具有中國特色的政校企聯(lián)動創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

（一）學(xué)校主導(dǎo)組建政校企人員共同參與的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)部門

中國特色的政校企聯(lián)動創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)需要政府、企業(yè)、高校三方共同參與，各方都有各自的優(yōu)勢和起到不同作用。政府在產(chǎn)業(yè)、市場、區(qū)域等宏觀政策的制定和實施方面起到不可替代的作用；企業(yè)在整合人財物各類資源、采取合理商業(yè)模式、發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會、滿足市場需求、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實踐方面具有絕對的優(yōu)勢；資源，實現(xiàn)盈利的目的；高職院校擅長創(chuàng)業(yè)課程的開發(fā)、教學(xué)組織、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新等方面。如果能夠協(xié)調(diào)三方優(yōu)勢，共同推動創(chuàng)業(yè)教育的實施，必然需要組建一個領(lǐng)導(dǎo)部門，包括政府、企業(yè)和學(xué)校的三方人員，形成三方的協(xié)同合作關(guān)系，共同構(gòu)建政校企聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

（二）組建政校企專業(yè)人員共同參與的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍

高職院校創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量保證，離不開一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。根據(jù)國外高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的組成來看，高職院校創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍可以分為校內(nèi)專職教師和校外兼職教師，校內(nèi)專職教師應(yīng)該包括學(xué)校從事創(chuàng)業(yè)教育的教師；兼職教師則包括了政府和企業(yè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員。對于學(xué)校的專職教師而已，學(xué)?？梢酝ㄟ^鼓勵和培養(yǎng)一部分在職的專業(yè)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的學(xué)習(xí)，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的指導(dǎo)；對于校外兼職教師，可以采用靈活的教學(xué)模式，諸如講座、實踐指導(dǎo)、項目輔導(dǎo)等形式開展創(chuàng)業(yè)教學(xué)。

（三）政校企合作開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育資源

高職院校創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)資源，需要由政校企專業(yè)人員組成的創(chuàng)業(yè)教育教師團(tuán)隊共同開發(fā)。加強(qiáng)校內(nèi)外專業(yè)人員組成的教師團(tuán)隊，一方面在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)類通識課程的基礎(chǔ)上，開發(fā)創(chuàng)業(yè)實踐的平臺和教學(xué)資源；另一方面要將創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容融入到專業(yè)課程中，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合。，同時，通過加強(qiáng)多學(xué)科交叉培養(yǎng)，逐步完善我國創(chuàng)業(yè)教育體系，讓高校分專業(yè)、類別、層次的開展創(chuàng)業(yè)教學(xué)，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)資源。

（四）建立多元化、開放式的創(chuàng)業(yè)教育評價機(jī)制

20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國就把對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提上到和專業(yè)教育等重要的地位，可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)對于社會發(fā)展的非常重要。目前，我國高職院校創(chuàng)業(yè)教育的評價沒有一個權(quán)威的評價組織和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一套客觀權(quán)威的評價體系。對高職院校創(chuàng)業(yè)教育的評價比較主觀，即使像典型高校的評選也缺少具體的客觀的評價指標(biāo)，主要依據(jù)專家的主觀評價。高職院校創(chuàng)業(yè)教育的目的，是通過學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，能夠塑造學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能，為學(xué)生今后進(jìn)入社會不管是獨立創(chuàng)業(yè)還是在我也就業(yè)都有一個良好的知識和能力基礎(chǔ)。所以對于高職院校的創(chuàng)業(yè)教育的評價，需要引入政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四個方面，建立一個開放式的評價機(jī)制，關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生和社會的長期影響。