農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策探討
——以內(nèi)蒙古赤峰市為例

■ 葉堅(jiān)銳（海南師范大學(xué)）

早在“十五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提議利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)在內(nèi)蒙古實(shí)施電子商務(wù)的構(gòu)想，規(guī)則了聯(lián)盟的電子商務(wù)方針政策，并提供商業(yè)信息。建立商務(wù)交流平臺(tái)，致力于提高企業(yè)電子商務(wù)水平。政府部門制定了相關(guān)法律法規(guī)，以進(jìn)一步確保電子商務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定。赤峰市政府已采取了許多具體措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，特別是2015年，赤峰市人民政府根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展需求，印發(fā)了相關(guān)工作計(jì)劃，指明了全市電子商務(wù)發(fā)展的方向，資金保障得到落實(shí)?；赟WOT模型，本文對(duì)該地區(qū)從優(yōu)勢(shì)分析，劣勢(shì)分析，機(jī)會(huì)分析和威脅分析四個(gè)方面分析了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展過程的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及未來發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、存在的優(yōu)勢(shì)

（一）現(xiàn)代信息服務(wù)支持

近年來，赤峰市政府對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村計(jì)算機(jī)化越來越重視。在不斷規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而不斷完善原始信息結(jié)構(gòu)，各種現(xiàn)代信息媒體都有發(fā)展空間，可以為農(nóng)村地區(qū)信息媒體更好的發(fā)展提供支持，信息媒體進(jìn)一步發(fā)展。特別是內(nèi)蒙古政府正在為內(nèi)蒙古牧區(qū)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施一項(xiàng)綜合補(bǔ)償項(xiàng)目。這種方法可以進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)信息，互聯(lián)網(wǎng)基本在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，內(nèi)蒙古將建立一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的專業(yè)網(wǎng)站，以更直觀，更立體的顯示方式向全國客戶提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品信息，使企業(yè)和農(nóng)民能夠方便獲得有關(guān)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息來制定和發(fā)展自己的產(chǎn)品計(jì)劃。

（二）現(xiàn)代物流體系支撐

隨著赤峰市電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流體系的發(fā)展也隨之得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，支持電子商務(wù)的新型物流形式所占的比重也越來越大。根據(jù)赤峰市人民政府發(fā)布的信息，截至2018年底，赤峰市正在建設(shè)31個(gè)物流項(xiàng)目。赤峰市目前有許多物流設(shè)備和配送中心，促進(jìn)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)發(fā)展迅速。

（三）農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)

赤峰市始終把重點(diǎn)放在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)上，所以由工業(yè)污染引起的水污染，土地污染和空氣污染等問題相對(duì)較小，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工帶來了天然的環(huán)境效益，特別是近幾年來，在全國實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的過程中，赤峰市積極響應(yīng)這一活動(dòng)，積極引進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，因此，赤峰市不斷更新自己種植和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重生產(chǎn)種植市場(chǎng)需求大、有前景的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

二、存在的劣勢(shì)

（一）發(fā)展電子商務(wù)意識(shí)待提高

與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，赤峰市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，開始時(shí)間晚、開展時(shí)間短，各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展不了解。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展仍主要處于頒布政府引導(dǎo)階段，尚未形成促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政府部門之間的協(xié)調(diào)力量，與本地電子商務(wù)相關(guān)的政府電子商務(wù)管理批準(zhǔn)程序相對(duì)復(fù)雜，需要進(jìn)一步簡化。從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的農(nóng)村地區(qū)和企業(yè)仍然主要依靠傳統(tǒng)的銷售渠道。尚未意識(shí)到電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)潛力，應(yīng)充分重視電子商務(wù)以促進(jìn)電子商務(wù)和促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有必要進(jìn)一步提高商業(yè)模式的創(chuàng)新開發(fā)能力以及農(nóng)業(yè)公司對(duì)電子商務(wù)的實(shí)施。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱

在這個(gè)階段，赤峰市已逐步在造林和畜牧業(yè)領(lǐng)域建立自己的特色產(chǎn)品，但在產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品產(chǎn)值方面相比周圍大規(guī)模的種植和畜牧業(yè)并沒有太多的比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品規(guī)模上及規(guī)?；I(lǐng)域也沒有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，赤峰市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式缺乏自身的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，沒有根據(jù)自身的產(chǎn)品特征形成電子商務(wù)模型，它沒有反映出在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、運(yùn)營、銷售等方面的民族文化特征，民族特色這一大亮點(diǎn)需要進(jìn)一步體現(xiàn)和利用。

（三）電子商務(wù)人才缺乏

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)正在逐步向大規(guī)模貿(mào)易和高度專業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)專門研究大規(guī)模生產(chǎn)和加工技術(shù)，特別是熟悉農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)律并且可以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的IT精英、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和管理人員的需求在不斷增長。但是，由于赤峰市農(nóng)村電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，對(duì)人力資源的開發(fā)和相關(guān)領(lǐng)域的引進(jìn)還不夠重視，因此導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏電子商務(wù)專業(yè)人才和復(fù)合型人才，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保護(hù)技術(shù)人員較少，因此平臺(tái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的銷售人員也較少。

（四）電子商務(wù)宣傳不到位

赤峰的電子商務(wù)宣傳不到位體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品公司和農(nóng)牧民的政策宣傳，許多農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)牧民尚未意識(shí)到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的機(jī)會(huì)。政府意識(shí)和激勵(lì)政策不高。其次，沒有促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于電子商務(wù)的發(fā)展，僅著眼于農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)上的位置，但沒有進(jìn)行有特點(diǎn)和有針對(duì)性的宣傳。

三、存在的機(jī)會(huì)

（一）電子商務(wù)新時(shí)代到來

隨著“互聯(lián)網(wǎng)”的飛速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)得到了極大的發(fā)展，在不斷創(chuàng)新的狀態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給電子商務(wù)等行業(yè)帶來了新的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)憑借自身的大數(shù)據(jù)、零距離、趨透明、共享智慧、易于操作以及的利益，逐漸改變了傳統(tǒng)的商店業(yè)務(wù)模式，并促進(jìn)了在線銷售平臺(tái)的建設(shè)。電子商務(wù)的發(fā)展節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力，大大降低了運(yùn)營成本。

（二）政府政策支持

自2015年以來，政府和市場(chǎng)等各種實(shí)體共同合作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。在國家、地方和市政各級(jí)已采取了一系列政策和措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，赤峰市也不例外。通過定義補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和確定關(guān)鍵的發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方法促進(jìn)了該地區(qū)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。目前，赤峰市正在積極探索建立行政管理體系和具體措施，以促進(jìn)本地電子商務(wù)的發(fā)展，以及在電子商務(wù)更加發(fā)達(dá)的地區(qū)建立實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)成果考核機(jī)制，進(jìn)一步整合各級(jí)政府和相關(guān)部門的電子商務(wù)發(fā)展過程中的目標(biāo)和責(zé)任，明確工作任務(wù)。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍壯大

2017年，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，該計(jì)劃提出到 2020 年建成規(guī)模重點(diǎn)超過兩千萬的新型職業(yè)農(nóng)民。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，赤峰市高度重視新型農(nóng)民專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)工作隊(duì)伍”。

四、可能的威脅

（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)薄弱

赤峰市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在發(fā)展中其相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍然比較薄弱。因此導(dǎo)致赤峰市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)存在許多問題。首先是建立關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施過程中速度很慢，其次當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)未使用和整合農(nóng)業(yè)信息資源，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低。通過對(duì)赤峰市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展過程的分析，得出結(jié)論：目前尚無安全，實(shí)用的支付方式，相應(yīng)的分銷體系不完善，支付方式相對(duì)簡單且有一定的危險(xiǎn)，除使用大型電子商務(wù)渠道和第三方付款外，銷售方法也是如此。對(duì)于想要在官方網(wǎng)站上訂購產(chǎn)品但找不到付款方式的客戶而言，這些服務(wù)非常不便。

（二）電子商務(wù)配套服務(wù)滯后

赤峰市電子商務(wù)配套服務(wù)系統(tǒng)急需進(jìn)一步完善。因?yàn)閺木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的角度來看，赤峰市整體上無法提供高效便捷的互聯(lián)網(wǎng)安全和電子商務(wù)信用等基本服務(wù)。因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品公司發(fā)展電子商務(wù)的運(yùn)營成本過高。同時(shí)，從商業(yè)環(huán)境來看，赤峰市的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)仍在建設(shè)中，尚未投入使用，因此需要快速改善支持服務(wù)和服務(wù)功能。從發(fā)展環(huán)境的角度來看，赤峰市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)監(jiān)督服務(wù)體系，企業(yè)信用管理體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資融資機(jī)制建設(shè)也相對(duì)落后。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)無代表性

盡管在此階段提到了赤峰市農(nóng)產(chǎn)品，顧客可以想到少數(shù)民族產(chǎn)品，例如風(fēng)干牛肉和馬奶酒，但是都沒有具體的代表性品牌，這足以表明赤峰農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)沒有代表性。由于該產(chǎn)品仍處于電子銷售階段，因此與類似產(chǎn)品比較沒有較大優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)還沒有形成品牌性發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏品牌建設(shè)意識(shí)，因此忽略了創(chuàng)建和經(jīng)營品牌產(chǎn)品，導(dǎo)致赤峰市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)的綜合競爭力較低，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的品牌發(fā)展具有小、弱、雜的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營分散。

五、小結(jié)與建議

通過本文對(duì)內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)村電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)信息化背景下的發(fā)展對(duì)策的分析，總結(jié)了該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)存在的問題，提出了以下建議。第一，政府需要積極支持和改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，政府部門可制定實(shí)施行業(yè)整體規(guī)劃，以促進(jìn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管、合理種養(yǎng)。第二，建立和完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的物流體系，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)狀況，完善相應(yīng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。第三，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)和引進(jìn)，進(jìn)行培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高電子商務(wù)技術(shù)專業(yè)性。