事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制

■ 韓旭敏（甘肅省白龍江林業(yè)管理局）

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性

事業(yè)單位的大部分經(jīng)費(fèi)都是由上級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行撥款得來，這些經(jīng)費(fèi)是單位一切工作的保障，也是企業(yè)發(fā)展的重要源泉。如果經(jīng)濟(jì)管理工作沒有做到位，可能會(huì)直接導(dǎo)致入不敷出，最終影響到單位工作的正常開展。

雖然在各行各業(yè)都提倡奉獻(xiàn)，而且也有很多人在自己的工作崗位上默默奉獻(xiàn)著。但是有些工作的開展還必須要經(jīng)費(fèi)來做后盾。首先是一些辦公費(fèi)用不可或缺，而且辦公經(jīng)費(fèi)開銷還相當(dāng)大，如果沒有經(jīng)費(fèi)來做后盾很多工作都會(huì)癱瘓。如一些事業(yè)單位每個(gè)月會(huì)要做各種報(bào)表，這個(gè)工作是非常耗材的。各種型號(hào)的紙張、打印機(jī)、一體機(jī)等等，這些辦公用品都是公用，用壞了單位掏錢重新添置，而自己卻不需要掏一分錢。既然不損害自己利益又何必謹(jǐn)慎使用這些辦公用品。而有的則是由于操作不當(dāng)所引起的損壞。

其次是開展各項(xiàng)工作需要經(jīng)費(fèi)作保障。如當(dāng)下的“精準(zhǔn)扶貧”工作。有些事業(yè)單位工作人員也有扶貧任務(wù)，本來這些員工的工資就不高，如果再讓他們掏腰包去扶貧，估計(jì)非但扶貧任務(wù)沒有完成，反倒讓他們自己成為了名副其實(shí)的貧困戶。所以為了保證扶貧任務(wù)的完成，單位要拿出一部分作為經(jīng)費(fèi)開支。如單位要開展一些活動(dòng)，也需要一定的經(jīng)費(fèi)。

一個(gè)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的前提是經(jīng)濟(jì)，如果對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)沒有做很好的管理可能會(huì)導(dǎo)致單位陷入僵局，一些工作沒有辦法開展。如果能夠?qū)Ρ締卧慕?jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，則能夠做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洌员ＷC各項(xiàng)工作的正常開展。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化能夠保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，而如何進(jìn)行強(qiáng)化管理則是每個(gè)事業(yè)單位都關(guān)注并致力于攻克的大問題。

（一）堅(jiān)持一把手簽字生效原則

單位的一把手都會(huì)有幾把刷子，無論是那方面的工作，他們都會(huì)有自己獨(dú)特的管理方法。特別是經(jīng)濟(jì)方面，每個(gè)事業(yè)單位的一把手都有自己的管理之道。而且每個(gè)事業(yè)單位的一把手都會(huì)掌握本單位的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，這倒不是為了便于他們貪污，而是讓經(jīng)濟(jì)為單位各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航。很多事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化都會(huì)采用“一把手簽字方能生效”這一策略。

一把手在對(duì)本單位進(jìn)行管理時(shí)首先考慮的是一些工作的有序進(jìn)行。單位的任何工作都不能沒有經(jīng)費(fèi)作為其后盾。如果不堅(jiān)持一把手簽字生效原則，單位的任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都可以簽字的話，單位的經(jīng)費(fèi)就會(huì)失控，很有可能會(huì)導(dǎo)致有些工作的癱瘓。因?yàn)槎嗳撕炞稚Ь蜁?huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)都是不可預(yù)算，這種盲目的經(jīng)濟(jì)管理只能讓本單位的工作被動(dòng)。

（二）單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理

事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)都緊張，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)行統(tǒng)籌管理，很有可能會(huì)導(dǎo)致某些方面工作沒有辦法進(jìn)行。

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說都比較緊張，因?yàn)槭聵I(yè)單位本身不創(chuàng)造財(cái)富，基本上都是由財(cái)政撥款。財(cái)政所撥款項(xiàng)都是經(jīng)過嚴(yán)密地計(jì)算，按實(shí)際需要發(fā)放。如果事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有做到統(tǒng)籌管理，很有可能會(huì)導(dǎo)致工作的被動(dòng)，甚至有些工作沒辦法開展。如一些事業(yè)單位員工被安排有扶貧任務(wù)，這就涉及到車費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼問題。而且這些事業(yè)單位的上級(jí)給予的答復(fù)是由派出單位負(fù)責(zé)。這就讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)犯難了，不發(fā)放補(bǔ)貼員工會(huì)怨聲載道，發(fā)放的話其他方面的工作又會(huì)受影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位的經(jīng)費(fèi)都是經(jīng)過嚴(yán)格核算得來的，幾乎沒有多余的經(jīng)費(fèi)，而財(cái)政并沒有撥扶貧款。

（三）合理安排經(jīng)費(fèi)開支

事業(yè)單位所有的經(jīng)費(fèi)都是如實(shí)發(fā)放的，所以事業(yè)單位要合理安排其經(jīng)費(fèi)開支。不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。首先要考慮基本的辦公經(jīng)費(fèi)的開支，這是一切工作的基本保障，是不能或缺的。如果這一環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)問題將直接導(dǎo)致工作上的被動(dòng)，甚至沒辦法開展。事業(yè)單位可以先把辦公經(jīng)費(fèi)單獨(dú)劃出來，無論什么情況都不能動(dòng)用這筆款項(xiàng)。

其次是要兼顧全局，事業(yè)單位的工作任務(wù)重，而且大部分都是帶有公益性的。這些帶有公益性工作任何一項(xiàng)都要正常有序地開展，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能脫節(jié)。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支時(shí)要把所有工作都要納入其中。而且不能出現(xiàn)偏頗，不能忽略某些工作的開展。

（四）減少不必要的浪費(fèi)

很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都怕應(yīng)酬，這倒不是怕面對(duì)一些復(fù)雜的交際，而是怕開支。因?yàn)閼?yīng)酬可以看成是變相的消費(fèi)，換言之就是在飯局中的應(yīng)酬。有兄弟單位來交流學(xué)習(xí)得請(qǐng)吃飯；有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查得請(qǐng)吃飯；派單位員工做額外的工作要請(qǐng)吃飯。這樣一來二去就把單位的經(jīng)費(fèi)給吃沒了。針對(duì)這種情況，有關(guān)部門也做出了相關(guān)規(guī)定，對(duì)于招待問題進(jìn)行了嚴(yán)格控制。這在一定程度上也減輕了事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)壓力。

對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)收入也要統(tǒng)籌管理，做到顧全大局。不能因?yàn)槭菃挝皇杖攵亸埨速M(fèi)，再加上事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收入很少。如果再在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)。那就等于沒有收入，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理 的創(chuàng)新機(jī)制

上文提到的幾大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化管理策略是通過實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)可行的。而時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)形式瞬息萬變，如果事業(yè)單位單靠原來的幾大經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化策略遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有辦法達(dá)到單位資金的優(yōu)化組合和運(yùn)用。所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）透明化管理

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，也決定人的社會(huì)觀和價(jià)值觀。一個(gè)事業(yè)單位要想有凝聚力就必須讓所有員工了解單位資金的來龍去脈。這就是我們所說的對(duì)單位經(jīng)濟(jì)進(jìn)行透明化管理。

首先是事業(yè)單位資金的來源，主要是指財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)。很多事業(yè)單位的員工根本不知道單位有多少辦公經(jīng)費(fèi)，所以他們?cè)谏婕暗絾挝坏霓k公用品耗費(fèi)時(shí)他們才不會(huì)注重細(xì)節(jié)。即使知道是浪費(fèi)也不去刻意注意日常行為。

其次是單位的開支費(fèi)用也應(yīng)該透明化。很多單位的員工總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)們拿著公家的錢去揮霍或者做些無關(guān)緊要的事。所以他們的工作積極性不高，總認(rèn)為在幫領(lǐng)導(dǎo)打工。

（二）簡化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率

一些基本的開支是必須的，但是有些職員因?yàn)檗k理公家事而產(chǎn)生一些費(fèi)用要回單位報(bào)銷時(shí)卻遇到挺多麻煩。有的職工拿著發(fā)票去報(bào)銷時(shí)要多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字，而且還要符合標(biāo)準(zhǔn)，不能有任何的小小改動(dòng)。最終導(dǎo)致部分職工干脆不報(bào)銷了，覺得挺麻煩。但是等下次有需要他們外出辦事的時(shí)候，他們會(huì)想各種辦法進(jìn)行推諉。這不能說是職工沒有責(zé)任心，而且這樣繁瑣的程序讓他們怕了。為了提高工作效率應(yīng)該簡化一些管理環(huán)節(jié)。而且管理環(huán)節(jié)簡化后也能財(cái)務(wù)管理人員提高工作效率，因?yàn)樗麄円膊槐匾プ鰧訉訉徍恕?/p>

（三）人性化管理

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是管理者和財(cái)務(wù)人員的事，而是全體員工的事。對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行人性化管理，做到換位思考。單位的員工可能某種需要會(huì)有一些資金方面的需求，如果單位財(cái)力允許的話，可以進(jìn)行幫助。曾經(jīng)有一個(gè)私立學(xué)校的校長對(duì)待自己員工就采用這種人性化管理。他的招生辦主任妻子由于身患重病急需大筆費(fèi)用，這位校長不假思索地直接叫財(cái)務(wù)人員把錢打到那位主任的賬上。后來這位主任心懷感恩之心，利用自己的一切人脈關(guān)系給這個(gè)學(xué)生招來了大量的優(yōu)秀生，從而也讓這個(gè)學(xué)校發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理雖然有了明顯的進(jìn)步，但其中還存在不少突出問題，因此，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化管理勢(shì)在必行，這將是事業(yè)單位長期研究的問題。以人為本的管理理念將是最值得探討的問題，相信經(jīng)過相關(guān)研究的不斷深入，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作一定會(huì)取得更加驕傲的成績，推動(dòng)我國事業(yè)單位管理工作取得更加豐碩的成果。