事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題及解決措施

■ 白雪梅（吉林省梨樹(shù)縣財(cái)政信息中心）

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位存在于很多的行業(yè)，不同行業(yè)之間的性質(zhì)有著一定的差別，在活動(dòng)管理工作中，事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其服務(wù)的類(lèi)型，很多公益性的事業(yè)單位的盈利能力處于相對(duì)較弱的地位。在事業(yè)單位改革的推進(jìn)過(guò)程中，事業(yè)單位的工作內(nèi)容逐漸面向市場(chǎng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生聯(lián)系，這種對(duì)接的行為對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作來(lái)說(shuō)是一種全新的挑戰(zhàn)，所以，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷進(jìn)行，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作責(zé)任也在不斷加重。

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的實(shí)際工作中，將資金進(jìn)行了分類(lèi)，主要分為差額、全額、自收自支等三大類(lèi)型，分類(lèi)的依據(jù)是財(cái)政資金的具體使用情況。首先，享受差額撥款的事業(yè)單位，按照差額比例進(jìn)行分擔(dān)，一部分列入財(cái)政預(yù)算，剩下的一部分才由事業(yè)單位自己承擔(dān)。其次，全額撥款，全額撥款是指事業(yè)單位在日常工作中需要的一系列開(kāi)支都由國(guó)家予以撥款，全部的費(fèi)用全都列入到財(cái)政預(yù)算中。最后，自收自支型的事業(yè)單位屬于自主事業(yè)單位，其日常開(kāi)支都由自身暴恐，國(guó)家財(cái)政不參與撥款。由于不同類(lèi)型的事業(yè)單位資金來(lái)源方式不同的，所以在會(huì)計(jì)核算方面，會(huì)計(jì)的核算方法也存在著一定的差異。在事業(yè)單位的收支體系中，主要的收入來(lái)源為財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入，而主要的支出為行政管理支出、科研支出和其他支出。就會(huì)計(jì)管理工作的人員配比來(lái)看，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的有總賬會(huì)計(jì)、明細(xì)會(huì)計(jì)以及出納?？傎~會(huì)計(jì)需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的財(cái)務(wù)相關(guān)事宜進(jìn)行概括核算，而明細(xì)會(huì)計(jì)需要分管明細(xì)賬簿，出納員則需要核實(shí)貨幣資金以及票據(jù)的收付等。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理過(guò)程中一直存在著一定的體系內(nèi)容，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，以及事業(yè)單位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多的接觸，事業(yè)單位的原有會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不足以應(yīng)付實(shí)際工作中所發(fā)生的問(wèn)題，所以事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作也面臨著變革。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作存在的問(wèn)題

（1）固定資產(chǎn)管理科學(xué)性不足。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)際操作中，其所包含的內(nèi)容較多，固定資產(chǎn)類(lèi)也屬于會(huì)計(jì)工作的日常管理。在以往的會(huì)計(jì)工作中，往往對(duì)于固定資產(chǎn)類(lèi)設(shè)備忽視了管理的內(nèi)容，就固定資產(chǎn)的信息、折舊、年份等不能夠做到準(zhǔn)確到位，使得固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息失去可靠性。并且，由于大多數(shù)的事業(yè)單位并沒(méi)有建立系統(tǒng)的資產(chǎn)評(píng)估管理制度，使得部分事業(yè)單位就資產(chǎn)管理上面也存在著一定的缺陷，沒(méi)有人員定期檢查資產(chǎn)設(shè)備，使設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作難以開(kāi)展，同時(shí)會(huì)計(jì)人員在資產(chǎn)管理工作中也不能夠了解到固定資產(chǎn)的真實(shí)水平。

（2）財(cái)務(wù)人員水平不足。隨著我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的同步發(fā)展，事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員的質(zhì)量與數(shù)量的要求也在逐漸提高，越來(lái)越多的人員涌入到了事業(yè)單位會(huì)計(jì)行業(yè)中，但是在數(shù)量快速提高的同時(shí)，難免會(huì)在人員質(zhì)量上做出一定的犧牲，使得財(cái)務(wù)人員的整體水平有所下降，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)又掉提高，在我國(guó)大部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中，很多地區(qū)涌現(xiàn)出財(cái)務(wù)人員多而不精的現(xiàn)象，擁有較高技能水平的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員始終是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)需要。

（3）政府監(jiān)督管理不足。在我國(guó)積極進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，法律相關(guān)制度也在不斷的完善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也需要依照規(guī)章制度進(jìn)行，否則在實(shí)際的工作中很容易產(chǎn)生各種各樣的漏洞。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理相關(guān)法律中明確列出，財(cái)政與審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接監(jiān)管事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)要求事業(yè)單位保留相關(guān)的會(huì)計(jì)資料以備查驗(yàn)。但是在實(shí)際的監(jiān)督管理過(guò)程中，由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法不同，監(jiān)管部門(mén)難以進(jìn)行全面的監(jiān)督管理工作，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通需要完善，信息資源不能夠及時(shí)的共享，監(jiān)督管理工作難以發(fā)揮出真正的目的，這就使得事業(yè)單位的部分工作人員存在著潛在的投機(jī)行為，有可能為事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

（4）財(cái)務(wù)信息化管理水平的不足。隨著信息化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)的管理方法也在不斷的升級(jí)，原有的手工帳形式已經(jīng)逐漸被記賬軟件所取代，并且隨著軟件制作水平的進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)軟件以及能夠最大程度的滿(mǎn)足事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的日常工作需要。但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)管理工作中，由于會(huì)計(jì)工作不受到重視，事業(yè)單位往往不能夠在財(cái)務(wù)信息化管理方面給予財(cái)務(wù)人員一定的支持，并且財(cái)務(wù)人員對(duì)于傳統(tǒng)的記賬形式具有較高的熟練度，使用更加信息化的記賬方式讓財(cái)務(wù)人員難以適應(yīng)，隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的增多，記賬業(yè)務(wù)量的增加，會(huì)計(jì)人員的傳統(tǒng)工作方法會(huì)突顯出其在工作效率上的不足。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的解決措施

（1）提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理工作并不是一成不變的，根據(jù)財(cái)政部每年公布的新的調(diào)整內(nèi)容，會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作內(nèi)容一致處于更新的狀態(tài)，這對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)可能會(huì)有些繁瑣，但是對(duì)于整體行業(yè)來(lái)講，動(dòng)態(tài)的改進(jìn)過(guò)程是促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的必要條件。鑒于現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平，財(cái)務(wù)管理工作需要從會(huì)計(jì)人員開(kāi)始，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員接受再教育進(jìn)行深造，并且在實(shí)際工作中引入專(zhuān)門(mén)從事事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，監(jiān)管財(cái)務(wù)人員日常工作的同時(shí)幫助財(cái)務(wù)人員提高自身水平。

（2）提高全體人員財(cái)務(wù)意識(shí)。財(cái)務(wù)工作不僅僅作用于會(huì)計(jì)管理人員，更是作用于事業(yè)單位的全體員工，事業(yè)單位的全部人員都與財(cái)務(wù)工作有著一定的聯(lián)系。提高全體人員的財(cái)務(wù)意識(shí)的同時(shí)方便了會(huì)計(jì)管理工作，提高了會(huì)計(jì)管理工作的效率。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極的組織全員財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，增加員工對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，讓員工能夠充分了解自身財(cái)務(wù)體系的同時(shí)配合財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容進(jìn)行宣傳推廣，讓財(cái)務(wù)人員自身也更加了解自身的職責(zé)，使員工之間都能夠形成和諧的財(cái)務(wù)管理工作體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的嵇康發(fā)展。

（3）建立健全的會(huì)計(jì)管理工作制度。由于會(huì)計(jì)政策的不斷革新，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)當(dāng)他有健全的制度來(lái)適應(yīng)財(cái)政會(huì)計(jì)政策的更新，同時(shí)健全的會(huì)計(jì)管理工作也能夠更好的監(jiān)督財(cái)務(wù)人員與普通員工，讓財(cái)務(wù)人員有可以依據(jù)的準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)管理工作制度的指定需要結(jié)合事業(yè)單位的日常工作內(nèi)容以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，讓制度能夠真正的幫助財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算管理工作，同時(shí)也規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政管理過(guò)程。管理制度的設(shè)計(jì)也應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合信息技術(shù)手段，提高會(huì)計(jì)管理制度的運(yùn)行效率。

（4）建立系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理檔案。在財(cái)務(wù)管理管理工作中，憑證及檔案信息是最重要的會(huì)計(jì)核算證據(jù)，為了能夠適應(yīng)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)計(jì)檔案管理工作需要對(duì)應(yīng)的建立系統(tǒng)的管理保存方法，檔案的規(guī)范化管理能夠保留會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，讓事業(yè)單位的財(cái)政管理工作中降低錯(cuò)誤存在的概率，同時(shí)減少會(huì)計(jì)相關(guān)人員投機(jī)行為，保證會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)安全、有效的運(yùn)行。

四、總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位日常活動(dòng)中的重要內(nèi)容，由于事業(yè)單位的核算方法不同，其在會(huì)計(jì)管理工作上也存在著一定的差別。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的要求也在不斷提高，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作要能夠與經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行銜接，在滿(mǎn)足事業(yè)單位基本需求的基礎(chǔ)上提高會(huì)計(jì)核算的管理效率，降低事業(yè)單位財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。政府事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，有效的會(huì)計(jì)核算保障是保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。