經(jīng)濟背景下地方少數(shù)民族特色建筑、民族客棧及民族文化的規(guī)劃、推廣、建設(shè)的探討
——以張家界市為例

■ 郭邦順（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

少數(shù)民族特色村寨是少數(shù)民族世代聚居、長期發(fā)展的智慧結(jié)晶。隨著現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進，民族村寨正遭到不同程度的破壞。因此，研究少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展的措施及成效，思考其面臨的現(xiàn)實問題，對貫徹黨和國家民族政策方針，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，如期建成小康社會，保護傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鞏固和加強民族團結(jié)具有重要作用。本文以張家界地區(qū)少數(shù)民族建筑與民族客棧、民族文化為例，對其風(fēng)格進行研究，希望引起廣大群眾對少數(shù)民族特色建筑、民族客棧及民族文化的廣泛關(guān)注。

一、少數(shù)民族特色建筑、民族客棧、民族文化的概況

少數(shù)民族特色建筑是各民族歷史文化在物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)上的具體體現(xiàn)，是民族文化和建筑藝術(shù)最直觀的表現(xiàn)形式。在城市發(fā)展過程中，要重視民族建筑的保護、傳承工作。作為民族文化載體的少數(shù)民族特色建筑要在保護中得到發(fā)展，在發(fā)展中得到保護。

民族客棧以民族建筑為經(jīng)營場所，建筑格局、生活空間和室內(nèi)外裝飾融合了當(dāng)?shù)亟ㄖ?、文化和自然特征且具有明顯地域民居風(fēng)格特點，是規(guī)模較小、民族文化內(nèi)涵深厚、傳統(tǒng)地域特色鮮明的小型旅游接待場所。

民族文化是某一民族在長期共同生產(chǎn)生活實踐中產(chǎn)生和創(chuàng)造出來的能夠體現(xiàn)本民族特點的物質(zhì)和精神財富總和。中國是多民族多文化的團結(jié)大國，55個少數(shù)民族文化是中華民族文化不可分割的重要部分，每一個中國人對于這些豐富的民族文化背景和文化內(nèi)容，都有義務(wù)進行保護和傳承、發(fā)展。

二、張家界市少數(shù)民族特色建筑、民族客棧及民族文化基本情況

張家界市是一個少數(shù)民族人口眾多的地級市，全市總?cè)丝?70余萬，以土家族、白族、苗族為主體的少數(shù)民族人口達128萬，占全市總?cè)丝诘?6%。

在漫長的發(fā)展過程中，張家界市各民族形成了各自獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和特色鮮明的民族民間文化。全市有6個村寨被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，44個村寨進入到湖南省少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展“十三五”規(guī)劃和邵素民族特色村寨建設(shè)項目庫，另外，還保留了大量少數(shù)民族特色鮮明的歷史建筑。基于以上情況，以張家界市為例來探討少數(shù)民族特色建筑、民族客棧、民族文化的規(guī)劃、傳承、發(fā)展是有一定的代表意義的。

三、少數(shù)民族特色建筑、民族客棧及民族文化在發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏民族文化保護意識

作為欠發(fā)達地區(qū)之一的張家界市，建市時間比較晚，初期急于發(fā)展，對傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和民族文化的保護意識不強，對民族文化保護工作重視度不夠，普通大眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解更是少之又少，存在“重申報、輕保護、重開發(fā)、輕管理”等問題。政府、企業(yè)資金對民族文化的投入支持不夠，全市約有730項非遺項目列入保護名錄，但僅100多項得到有效或基本保護，其余大部分處于自生自滅狀態(tài)。因為財政預(yù)算等原因，張家界市的非遺工作經(jīng)費僅能維持基本運轉(zhuǎn)，沒有辦法按照國家、省級非遺法規(guī)和要求對非遺項目進行有效保護和傳承發(fā)展。

（二）民族文化保護與傳承的人才缺乏

張家界市民族文化從業(yè)人員（包括非遺項目從業(yè)人員）文化程度普遍偏低，受過高等教育的專業(yè)人員極為匱乏。雖然市、區(qū)縣成立了相關(guān)機構(gòu)，但是人員業(yè)務(wù)能力不夠，人員數(shù)目也少，這些因素限制了了民族文化保護工作的更深程度開展。部分非遺項目屬獨門技藝，口傳心授，往往因人而存，人亡藝絕，而它們的傳承人年齡老化，很有可能這些項目因為此原因而瀕臨消失。

（三）民族客棧規(guī)范化、標準化管理力度不夠

民族客棧以民族建筑為經(jīng)營場所，建筑格局、生活空間和室內(nèi)外裝飾配置符合休閑度假旅游原則和民俗風(fēng)情體驗的理念要求，融合了當(dāng)?shù)亟ㄖ?、文化和自然特征且具有明顯地域民居風(fēng)格特點，是規(guī)模較小、民族文化內(nèi)涵深厚、傳統(tǒng)地域特色鮮明的小型旅游接待場所。各地民族客棧正如火如荼地發(fā)展著，但是民族客棧在張家界市的發(fā)展起步較晚，初期急于發(fā)展，忽視了行業(yè)規(guī)范這個問題。行業(yè)的準入門檻、消防安全、衛(wèi)生環(huán)保標準、配套設(shè)施等方面都還不完善，相關(guān)的管理力度和服務(wù)水平?jīng)]有同步跟上，還存在不同程度的問題。2016年由湖南省民宗委牽頭組織，張家界市民宗委具體實施的《民族客?！泛鲜〉胤綐藴视珊鲜≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過，雖然頒布了標準，但是宣傳推廣的工作措施沒有及時跟進，民族客棧還沒有形成為民族工作真正的推手。

（四）農(nóng)村建房管理形勢依然嚴峻

2006年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是2004年以來中國連續(xù)第三個以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇，村莊規(guī)劃是做好農(nóng)村地區(qū)各項建設(shè)工作的基礎(chǔ)。張家界市有825個行政村，但完成規(guī)劃的村莊僅200余個，完成率不足25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量薄弱，執(zhí)法監(jiān)管缺失，不少村莊存在無證建房、少批多建等問題。另外一方面，相關(guān)政策宣傳力度不夠，群眾對農(nóng)村建房政策、規(guī)范了解不深入。建筑風(fēng)格單一，沒有融合當(dāng)?shù)孛褡逄厣褡逶伢w現(xiàn)不多。

四、改進措施

（一）加大對民族特色建筑、民族文化的投入和保護力度

在加快城市建設(shè)步伐的同時要重視對民族建筑的保護，堅持在項目設(shè)計審查時引導(dǎo)設(shè)計單位在建筑設(shè)計風(fēng)貌上汲取民族傳統(tǒng)和歷史文化底蘊，體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑和現(xiàn)代生活相融合，凸顯張家界地域特色。推進非遺立法，開展非遺資源普查，挖掘整理一批能走進生活、走入市場、形成產(chǎn)業(yè)的非遺項目，推薦申報一批國省級項目。

（二）進一步加大農(nóng)村建房管理力度

推進村莊規(guī)劃工作，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。發(fā)揮政府引導(dǎo)和調(diào)控作用，注重建筑特色協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定相對規(guī)范的風(fēng)格控制指導(dǎo)性意見。具體來說，可修復(fù)民族特色住房、使用民族服飾和生活用具、制作民族飲食等，以塑造地方特有的文化魅力，用強烈、濃郁的民族文化吸引游客。不斷深化改革，配強隊伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土建設(shè)和環(huán)保管理站所建好做強。加大宣傳力度和經(jīng)費投入，形成存進農(nóng)村建房合理有序特色發(fā)展的利益導(dǎo)向機制。

（三）加大對民族客棧扶持和推廣力度

民族客棧的發(fā)展離不開地方政府的扶持幫助，政府要加強基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)力度，對民宿經(jīng)營者提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，并整合當(dāng)?shù)刈∷拶Y源，統(tǒng)一規(guī)劃，提升目的地整體接待能力。相關(guān)部門要加大《民族客?！窐藴释茝V、宣傳力度，在制定規(guī)劃時要重點考慮支持民族客棧發(fā)展需要。旅游文化部門要加強我市民族客棧的整體宣傳推介，對手續(xù)齊全、經(jīng)營規(guī)范的民族客棧，在旅游官網(wǎng)進行發(fā)布，利用旅游官網(wǎng)開設(shè)統(tǒng)一營銷平臺，進行集中展示推介。

（四）加強民族文化專業(yè)人才隊伍建設(shè)

探索民族文化專業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用相關(guān)機制，完善各級非遺傳承人隊伍建設(shè)，積極開展縣級“非遺”傳承人隊伍和一批市、省、國家級傳承人申報。資助扶持傳承人開展授徒傳藝、教學(xué)、交流、展示、研究出版等活動。對傳承人開展項目研究和成果出版均給予一定補貼，及時發(fā)放文化和旅游部下拔的國家級傳承人工作津貼等。并通過對非遺保護單位實施考核培訓(xùn)機制，督促相關(guān)單位及傳承人認真履行職責(zé)。通過與當(dāng)?shù)馗咝：献髋e辦專班等形式，保證專業(yè)人才新鮮血液的注入，提高非遺挖掘、整理、保護、傳承和發(fā)展能力。