淺析科技社團(tuán)的創(chuàng)新與發(fā)展
——以遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)為例

成麗娜，孫富余，潘榮光，梁春浩，安福濤，戚佳妮

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110161）

1 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)發(fā)展概況

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)是遼寧省一級(jí)學(xué)會(huì)，是由遼寧省植物保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者自愿結(jié)成，依法成立登記的具有公益性、學(xué)術(shù)性和科普性的法人社會(huì)團(tuán)體，是遼寧省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的組成部分，掛靠單位為遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院。遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員600 多名，主要業(yè)務(wù)范圍包括開(kāi)展植物保護(hù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)技術(shù)考察活動(dòng)，對(duì)遼寧省有關(guān)植物保護(hù)方面的重大科學(xué)技術(shù)政策法規(guī)和技術(shù)措施，積極提出合理化建議，積極普及植物保護(hù)知識(shí)，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展植物保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，開(kāi)展植物保護(hù)科技的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在植物保護(hù)科技活動(dòng)中取得優(yōu)秀成績(jī)的會(huì)員和在學(xué)會(huì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和學(xué)會(huì)工作人員。

2 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)在創(chuàng)新發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 學(xué)會(huì)組織結(jié)構(gòu)單一，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)的組織架構(gòu)基本以遼寧省內(nèi)植保機(jī)構(gòu)及行業(yè)機(jī)構(gòu)為主，從整體上看，存在著組織結(jié)構(gòu)單一、理事及會(huì)員數(shù)量偏少、領(lǐng)導(dǎo)中缺乏青年學(xué)科帶頭人、整體隊(duì)伍不夠強(qiáng)大的現(xiàn)狀。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也是加強(qiáng)科技組織工作的主要制約因素之一，遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)無(wú)編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，采取“民間、民辦、自收、自支”的原則運(yùn)營(yíng)學(xué)會(huì)。經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是掛靠單位的資助、理事單位交納的會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)，發(fā)起單位資助、企業(yè)界贊助等。學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要用于學(xué)會(huì)日常開(kāi)支、召開(kāi)理事會(huì)及會(huì)員代表大會(huì)等。一旦得不到支持，學(xué)會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)將顯得舉步維艱，可以說(shuō)，經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上制約了學(xué)會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展。

2.2 管理人才資源不足，會(huì)員結(jié)構(gòu)失衡

學(xué)會(huì)以會(huì)員為主體的組織體制需要有高素質(zhì)人才組成的專(zhuān)兼職工作人員。由于學(xué)會(huì)工作崗位普遍缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，缺少專(zhuān)職工作人員，多以兼職為主，導(dǎo)致管理人才專(zhuān)業(yè)性不足，這在一定程度上制約了學(xué)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和工作效率的提高。

2.3 學(xué)會(huì)交流水平和質(zhì)量不高，社會(huì)參與度水平不足

學(xué)術(shù)交流是學(xué)會(huì)的生存之本，是凝聚會(huì)員和科技工作者的保障，更是樹(shù)立學(xué)會(huì)在學(xué)科、行業(yè)領(lǐng)域中的科學(xué)性和學(xué)術(shù)權(quán)威性的保證。目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和水平還不夠高，基本沒(méi)有跳出本行業(yè)的圈子，活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)單一，缺乏省內(nèi)外學(xué)會(huì)之間的橫向聯(lián)系與合作。主要表現(xiàn)為多學(xué)科交叉與綜合研究成果較少；學(xué)術(shù)會(huì)議上交流的優(yōu)秀論文較少；學(xué)術(shù)交流在活躍思想、傳播知識(shí)、激發(fā)靈感方面的作用還未充分體現(xiàn)。學(xué)會(huì)作為政府第三部門(mén)，應(yīng)發(fā)揮政府和民眾之間的橋梁作用，目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)的受益者還僅限于會(huì)員單位，普通民眾參與度小。

2.4 學(xué)會(huì)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)

學(xué)會(huì)作為社團(tuán)組織，在政府、企業(yè)、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系中發(fā)揮著不可替代的作用，日益成為社會(huì)公益事業(yè)、市場(chǎng)中介以及國(guó)際交流與合作的重要角色。目前遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)大部分業(yè)務(wù)還停留在行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)揮和利用社團(tuán)組織特有的中介功能和靈活機(jī)制方面仍有所欠缺，是阻礙其發(fā)展的主要原因之一。

3 遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)發(fā)展建議

3.1 積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，建立多渠道融資體系

隨著政府職能定位更加明確，政府從直接管理為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，在現(xiàn)行體制下，學(xué)會(huì)等科技社團(tuán)仍處于較為尷尬的境地。學(xué)會(huì)要抓住政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)，發(fā)揮學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的優(yōu)勢(shì)，拓展學(xué)會(huì)的發(fā)展空間，爭(zhēng)取完成更多兼具技術(shù)性和服務(wù)性的職能，使政府職能實(shí)現(xiàn)合理有效的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也能真正實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)、助農(nóng)。

3.2 樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)學(xué)會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道全方位籌集經(jīng)費(fèi)

學(xué)會(huì)想要自我發(fā)展，首先必須增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)費(fèi)是制約學(xué)會(huì)發(fā)展的主要障礙，要多渠道、多方位、立體式籌集經(jīng)費(fèi)，在將個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)收入作為基礎(chǔ)性收入外，可大力開(kāi)發(fā)服務(wù)資源，如科技中介服務(wù)等。學(xué)會(huì)可組織科技成果轉(zhuǎn)化和舉辦科技產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，通過(guò)為社會(huì)提供有效的服務(wù)，獲得一定收入。加強(qiáng)學(xué)會(huì)資產(chǎn)合理運(yùn)作，充分發(fā)揮科技類(lèi)學(xué)會(huì)在人才和智力方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)課題，為政府有關(guān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和決策顧問(wèn)。積極爭(zhēng)取掛靠單位在場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)方面的支持，形成學(xué)會(huì)和掛靠單位的雙向支持合作關(guān)系。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格依法對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行檢查，保障學(xué)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

學(xué)會(huì)要圍繞事關(guān)遼寧省科技發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，才能有效發(fā)揮植保學(xué)會(huì)的支持和參謀作用。首先要針對(duì)科技信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展形式多樣的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，提升在本領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)能力，增加學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力；其次要加強(qiáng)遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)與省內(nèi)其他科技學(xué)會(huì)的聯(lián)合，整合人力和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本省特色，共同開(kāi)發(fā)具有一定學(xué)術(shù)影響力的大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和科研項(xiàng)目；最后要勇于創(chuàng)新拓展學(xué)術(shù)范圍，聯(lián)合遼寧省植?？萍紝W(xué)術(shù)界的科研單位，共同申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目和課題，共同提升遼寧省植保學(xué)會(huì)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 提高科技人員素質(zhì)，加強(qiáng)繼續(xù)教育

學(xué)會(huì)管理工作者大多數(shù)是具有自然科學(xué)背景的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者，但缺乏管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。要改變目前狀態(tài)，必須大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)職業(yè)化、高素質(zhì)的管理人才。首先要提高現(xiàn)有科技人員的綜合能力，講政治、懂業(yè)務(wù)、有社會(huì)服務(wù)能力、富于奉獻(xiàn)精神等，加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)，從中青年科技人員抓起；其次要實(shí)行會(huì)員多元化，選擇不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、不同年齡段、不同技術(shù)層次人才，使學(xué)會(huì)人力資源庫(kù)更加完善和全面；最后在繼續(xù)教育方面，要從以往為社會(huì)公眾普及科學(xué)知識(shí)、培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，拓展到以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、科技人員為主要對(duì)象，培養(yǎng)熟悉國(guó)際慣例的專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才，以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。逐步構(gòu)建高素質(zhì)、高效率、高服務(wù)、高質(zhì)量學(xué)會(huì)工作者隊(duì)伍，推行學(xué)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)及工作者的職業(yè)化，使學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

3.5 開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，為保證產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐

利用學(xué)會(huì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和雄厚的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，配合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)地方政府和技術(shù)部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、標(biāo)本鑒定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議等服務(wù)，提升從業(yè)者管理水平，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了更好服務(wù)遼寧省“三農(nóng)”工作，學(xué)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省市植保站等相關(guān)專(zhuān)家對(duì)省內(nèi)重大、突發(fā)性病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查，并召開(kāi)發(fā)生趨勢(shì)及防控技術(shù)研討會(huì)，論證并制定遼寧省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害預(yù)警和防控技術(shù)方案，并形成指導(dǎo)性文件向全省發(fā)布，有效減輕病蟲(chóng)害造成的損失。同時(shí)，科學(xué)普及工作始終是學(xué)會(huì)的重點(diǎn)工作，應(yīng)嚴(yán)格按要求完成省科協(xié)下達(dá)的科普任務(wù)，組織學(xué)會(huì)會(huì)員以科研、推廣項(xiàng)目為依托，在作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，為廣大農(nóng)戶(hù)提供科技培訓(xùn)、咨詢(xún)、信息服務(wù)。

3.6 開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作，促進(jìn)人才脫穎而出

遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)作為遼寧省的一個(gè)重要學(xué)術(shù)團(tuán)體，具有一定的學(xué)術(shù)權(quán)威性，可定期開(kāi)展植保領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果、優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)獎(jiǎng)，表彰在該行業(yè)中作出貢獻(xiàn)的會(huì)員和相關(guān)工作人員，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性，鼓勵(lì)多出成果、多出人才，為加強(qiáng)行業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)植保行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)聰明才智。同時(shí)，通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，可激發(fā)會(huì)員參加學(xué)會(huì)活動(dòng)的熱情和積極性，提高會(huì)員的參與度，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的向心力和凝聚力。作為科研工作者，參加學(xué)會(huì)的各種活動(dòng)，首要目的就是為了得到同行業(yè)、同專(zhuān)業(yè)、同領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可。