農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用研究

■ 姚瑤（河南牧業(yè)經(jīng)濟學院）

如今農(nóng)業(yè)發(fā)展當中存在越來越多的難題，農(nóng)業(yè)科技滯后、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱農(nóng)業(yè)高成本以及農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不佳等問題日益突出。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技方面明顯滯后

由于農(nóng)業(yè)的科研體制機制較僵化、對農(nóng)業(yè)科研成果的宣傳推廣重視力度不夠、經(jīng)費投入不足、帶有地方特色的新型品種以及其配套的技術(shù)開發(fā)欠缺等一系列原因，并且現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并沒有為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供更加強力支撐。從配套技術(shù)來看，對產(chǎn)品儲存、加工、檢測等方面的配套技術(shù)同樣沒有引起重視?？萍嫉闹文芰Σ蛔?、農(nóng)業(yè)機器的裝備水平落后等因素成為市農(nóng)業(yè)的發(fā)展的絆腳石，這些情況大大限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金地投入不足這也成為阻礙發(fā)展的攔路虎，由近幾年的趨勢可以看出財政部門對農(nóng)業(yè)科技方面的投入資金正在不斷的增加，但是僅僅這些資金卻只是農(nóng)業(yè)改革的冰山一角，根本不足以解救當前情況。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低不僅僅是因為農(nóng)村農(nóng)民家庭貧困見識不高、文化教育觀念落后，同時也因為地方政府對農(nóng)村人民義務教育投入資金不夠和農(nóng)村各類資源不足等諸多外界因素。從其受教育程度來看，現(xiàn)在農(nóng)民的平均教育水平也就在初中高中水平，而農(nóng)民中大專及以上的人更是少之又少，初中及以下文化者占比高達百分之90左右。

（三）農(nóng)業(yè)的諸多方面存在高成本問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局的小規(guī)?；头稚⒒蔀榱宿r(nóng)業(yè)高成本的首要問題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為我國改革開放的標志，在當時便引發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得原來萎靡不振的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又變得活躍起來。一種新的有效的格局制度的出現(xiàn)必然會顯示出其優(yōu)越性但如今在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局的小規(guī)?；头稚⒒瘒乐剡@種不利于規(guī)模機械生產(chǎn)，這些弊端使得農(nóng)戶經(jīng)營成本極其高昂。這便是農(nóng)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟所導致的高成本的現(xiàn)狀，同時也是近些年來社會各界一直呼吁加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的根本原因。農(nóng)業(yè)的高成本問題除了體現(xiàn)在經(jīng)營格局問題方面上同時也集中在糧食加工率上由于加工率低所導致資源浪費最終帶來的經(jīng)濟效益偏低。

（四）農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不佳

農(nóng)業(yè)持續(xù)面臨著競爭力不足、效益不高的問題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，規(guī)范和引導農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施規(guī)?；?jīng)營，使得農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間可以加快發(fā)展，這些同時也是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收的重要措施。如今的現(xiàn)狀農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合卻遠遠不夠，特別是在生產(chǎn)加工銷售這三個階段根本沒有密切聯(lián)系在一起，在加工方面一部分企業(yè)沒有足夠的糧食做原料，生產(chǎn)成本偏高，整體降低了企業(yè)的收益；在銷售方面部分地區(qū)出現(xiàn)賣糧難問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高但價格偏低。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工銷售階段的嚴重脫節(jié)，仿佛這些都是屬于各自的事情誰也不相干，這些情況不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時也阻礙了一、二、三產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進策略分析

（一）加快農(nóng)業(yè)科技進步創(chuàng)新

一方面應該完善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新體系，通過引資來增加社會更多創(chuàng)新企業(yè)來投資，引進先進的技術(shù)來師夷長技以制夷改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，讓科技發(fā)展能夠為農(nóng)業(yè)帶來更多的實惠，不僅如此除了引進先進的科學技術(shù)我們也要在宣傳階段多下功夫，大力推廣政府和企業(yè)帶來的新興技術(shù)和新興品種，使得農(nóng)業(yè)也可以發(fā)生翻天覆地的變化，達到高產(chǎn)、高質(zhì)的目的；另一方面，有了技術(shù)和先進的設備就要有科技人才，在招商引資的同時我們也要注重引進先進的人才，進一步為農(nóng)業(yè)推廣做貢獻，讓大家能夠了解新型農(nóng)業(yè)，有效利用先進技術(shù)；最后一方面，如果僅僅是擁有了先進的科學技術(shù)和人才而沒有真正把兩者結(jié)合起來，而是各干各的那么這些將毫無意義，有效的將二者聯(lián)系在一起讓他們更好的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做貢獻。同時做好新技術(shù)以及替代技術(shù)的開發(fā)，一項技術(shù)水平就可以決定了一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所達到的高峰，近幾年來糧食安全問題越來越受到重視，所以新技術(shù)的開發(fā)是更為重要的一個環(huán)節(jié)，通過技術(shù)的革新消除以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的問題加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設和基礎設施建設

一方面加強農(nóng)業(yè)勞動力正常的受教育水平，對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓，通過舉辦農(nóng)業(yè)教育講座，重點培養(yǎng)一批技術(shù)過硬的技術(shù)員，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，充分發(fā)動和組織村民學習、繼承以及改進傳統(tǒng)中具有科學運用價值的生產(chǎn)技術(shù)，從思想和行動上提高農(nóng)業(yè)勞動力整體的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，同時應該堅持因地制宜、科學發(fā)展、尊重農(nóng)民的意愿以及引導農(nóng)民主動參與的原則，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力改善農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)狀況。堅持以點帶線、以線帶面，深入加強新農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設；另一方面，農(nóng)業(yè)的基礎設施在農(nóng)村生產(chǎn)中的各個方面都是最基本的存在，沒有基礎設施是無法進行有效的生產(chǎn)的，因此更是需要加強農(nóng)業(yè)設施應對災害天氣的能力?；A設施常年缺乏保養(yǎng)修繕以及不齊全等問題，成為了阻撓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此如果要加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，應該根據(jù)自身實際情況實施改革，在土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)水利等方面，增加人力物力去投資農(nóng)業(yè)基礎設施，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠又好又快的發(fā)展。

（三）加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實行規(guī)模化經(jīng)營

如何能夠有效的進行供給側(cè)改革，必須通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來改變農(nóng)業(yè)供給，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化。不僅要增強省內(nèi)的供給還要加強省外的供給，改變農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)來增強兩者之間的聯(lián)系，更有效的利用資源環(huán)境來促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從多數(shù)量轉(zhuǎn)為高質(zhì)量的原則，通過去注重效益和我們社會的市場導向，更好滿足消費者需求。此外，應該加快高質(zhì)量田地建設，增強糧食生產(chǎn)能力，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在加工階段嚴格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的精加工。另一方面根據(jù)“地區(qū)分工理論”的觀點，任何區(qū)域都根據(jù)李嘉圖的“比較優(yōu)勢理論”發(fā)展自己區(qū)域相對優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。選擇最優(yōu)的規(guī)模經(jīng)營，可以將類似于以土地統(tǒng)一耕種、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等形式與資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能等現(xiàn)代生產(chǎn)要素進行有機結(jié)合，集中投入到生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)促進服務和組織規(guī)?；軌蚴罐r(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)濟的最大受益者。

（四）加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

為了能夠增加消費者的需求，我們要以市場為導向，從消費者真正關(guān)心的方面著手。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品是否天然無污染綠色干凈目前是消費者所關(guān)心的問題。我們應該在生產(chǎn)階段嚴格把關(guān)，注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，生產(chǎn)階段也要符合消費者的指向，銷售階段我們要建立屬于自己的品牌，利用品牌效應讓更多的人所了解所接觸，這樣才能使大家吃的放心用的開心。進一步的完善農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化建設，增強集聚效應。加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極地把農(nóng)業(yè)和商業(yè)結(jié)合起來進一步深化加工延長產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)、加工和銷售這三個重要環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)一條龍減少中間不必要的成本讓農(nóng)業(yè)更加滿足廣大人民的需求?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設以民間農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)村合作社、龍頭產(chǎn)業(yè)以及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體為基礎，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的壓軸環(huán)節(jié)，并且農(nóng)業(yè)也要積極參與的“互聯(lián)網(wǎng)＋”與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子商務模式，形成線上和線下融合，促進農(nóng)業(yè)智能管理、流通銷售等方面的升級，使互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展新階段。

三、結(jié)束語

在中國經(jīng)濟增長速率放緩的大背景下，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。農(nóng)業(yè)發(fā)展改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，這就意味著我們準備面臨嚴峻的考驗時我們應拿著壯士斷腕的決心去解決問題，這是我們自信的表現(xiàn)，同時也是有著長遠眼光的表現(xiàn)。因而我們要依據(jù)實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，循序漸進，最后形成適應市場需求，競爭力較強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。