礦山建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與建設(shè)程序

歐爾其

(云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司，昆明 650000)

1 礦山建設(shè)項(xiàng)目的基本特點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目，是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。礦山建設(shè)項(xiàng)目，則通常指礦山的基本建設(shè)工程項(xiàng)目或改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

礦山建設(shè)項(xiàng)目既有一般建設(shè)項(xiàng)目的共有特性，同時(shí)又有共鮮明的自身特點(diǎn)。了解礦山建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)于搞好礦山建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，無疑具有重要的作用。

1.1 礦山建設(shè)項(xiàng)目首先受到地下資源條件的限制，項(xiàng)目的確定必須以地下資源條件為依據(jù)

資源可靠程度和可開發(fā)程度，包括資源賦存情況、構(gòu)造情況、資源品種及質(zhì)量、地下水文、地理環(huán)境、建設(shè)環(huán)境等，直接影響礦山項(xiàng)目的建設(shè)。

1.2 礦山建設(shè)項(xiàng)目通常是大型綜合建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)周期長

礦山建設(shè)項(xiàng)目包括礦井(井巷開拓系統(tǒng))建設(shè)、礦石選別生產(chǎn)線的建設(shè)以及礦區(qū)供電、供水、道路等工業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和生活、辦公系列民用設(shè)施建設(shè)。過程中，需要開鑿大量的地下工程，建設(shè)大量的地面建筑物，敷設(shè)大量的管線，安裝大量的設(shè)備器材。工程類別涉及井巷、地面建筑(一般地表工程+尾礦庫)和機(jī)電設(shè)備安裝三大類型?！V山的建設(shè)全過程，從可行性研究到工程設(shè)計(jì)、施工投產(chǎn)，需要經(jīng)歷較長的時(shí)間。

1.3 礦山建設(shè)項(xiàng)目不可預(yù)見的的因素較一般建設(shè)項(xiàng)目多，會(huì)帶來大量的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，投資不易受控

有的礦山地下工程從地面到工作地點(diǎn)長達(dá)幾千米，施工地點(diǎn)狹窄，環(huán)境惡劣，機(jī)械化程度低，工程質(zhì)量較難控制，給管理造成了困難。同時(shí)，礦山建設(shè)項(xiàng)目受到自然氣候、地下水、地區(qū)環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造等多種因素的影響，這些因素中如果沒有足夠的時(shí)間和投入，很難完全預(yù)先掌握和控制。如巖體穩(wěn)固性、地下涌水量的預(yù)測(cè)等。這些不可預(yù)見的因素不僅影響地下工程開拓方案，而且會(huì)對(duì)地面建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，因此在礦山建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，有時(shí)要根據(jù)新的情況變更原設(shè)計(jì)方案(一般是局部變更和調(diào)整)。

地面工程占地面積大，土地的征用不會(huì)完全按照設(shè)計(jì)給定紅線納入建設(shè)單位使用；選廠依山而建，大量水、電、藥劑、礦漿管網(wǎng)的鋪設(shè)很難按照原設(shè)計(jì)一鋪而就；一些沒納入設(shè)計(jì)范圍的進(jìn)場(chǎng)道路、工程周邊場(chǎng)地的處理往往大量發(fā)生。所有這些，無疑要新增大量工程，帶來大量的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

大量變更和簽證的發(fā)生，給項(xiàng)目投資控制帶來很大壓力。

1.4 礦山建設(shè)項(xiàng)目外協(xié)單位多，業(yè)主方參與度大，建設(shè)過程中需要采、選、機(jī)電等更多專業(yè)化的配合

整個(gè)建設(shè)期間，建設(shè)單位要與研究評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、工勘單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、政府部門、地方百姓、設(shè)備供應(yīng)商等眾多機(jī)構(gòu)打交道。有決策的事、有管理的事，更有協(xié)調(diào)求人的事。

另外，作為生產(chǎn)線建設(shè)，專業(yè)性強(qiáng)，擁有大量的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，決定了其不同于普通的工民建項(xiàng)目，需要一個(gè)更為專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)。

2 礦山建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序

同其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，礦山建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成，要經(jīng)過一定的建設(shè)程序。對(duì)于新建礦山，一般要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作階段。

2.1 項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書既是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，同時(shí)又是開展建設(shè)前期工作的指令性文件。項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體礦山的建議文件，是基本建沒程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建礦山項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明，論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，供礦山建設(shè)管理部門參考并確定是否進(jìn)行下一步工作。

2.2 可行性研究階段

可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容，是項(xiàng)目建設(shè)決策的重要依據(jù)。它通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行科學(xué)分析和深入的論證，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資源條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品方案(包括產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況、競(jìng)爭(zhēng)能力)、成本核算、經(jīng)濟(jì)效益、外部條件、工程布局、資金籌措、建設(shè)速度等問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、分析計(jì)算，通過多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見，推薦最佳方案。最終為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并作為下一步工作開展的基礎(chǔ)和依據(jù)。

可研期間，除完成資源、市場(chǎng)、效益、安全環(huán)?；驹u(píng)價(jià)外，還要求完成項(xiàng)目下列建設(shè)方案的比選：規(guī)模方案、產(chǎn)品方案、工藝方案、選址方案、企業(yè)總體布置方案。

可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，是初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意變更。如果確因情況發(fā)生變化需要修改，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。

2.3 設(shè)計(jì)階段

一般情況下，礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

2.3.1 初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是為了闡明在規(guī)定的時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過工程項(xiàng)目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。

初設(shè)期間，除了細(xì)化可研相關(guān)內(nèi)容外，要求通過可靠計(jì)算完成項(xiàng)目主要設(shè)備選型及配置、主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式選取、總圖運(yùn)輸方案的確定、公輔設(shè)施配置等。設(shè)計(jì)深度應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)各單項(xiàng)(單位)工程設(shè)計(jì)方案，明確主要設(shè)備選型、材料供應(yīng)需求、土地使用狀況以及安全環(huán)保措施等，能夠滿足作為施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)的要求。

在初步設(shè)計(jì)時(shí)，可研階段批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程及產(chǎn)品方案不得任意改變，涉及上述內(nèi)容的重大變更，要報(bào)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批后方可實(shí)施。

2.3.2 施工圖設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)是以初步設(shè)計(jì)為框架進(jìn)行的更為詳細(xì)具體的工程設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)要提供能具體指導(dǎo)各項(xiàng)工程施工的全部施工圖紙、工程說明書和施工圖預(yù)算等一系列設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)任務(wù)主要由具有設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)院承擔(dān)，但業(yè)主單位也要和設(shè)計(jì)院密切合作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證和優(yōu)化，設(shè)計(jì)工作是礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)于礦山建設(shè)項(xiàng)目的功能、造價(jià)成本、投資效益等有著直接的影響作用，因此，對(duì)于設(shè)計(jì)方案應(yīng)仔細(xì)推敲、研究和優(yōu)化。

2.4 建設(shè)準(zhǔn)備階段

在進(jìn)行建設(shè)施工之前，應(yīng)做好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：①完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)等系列建設(shè)手續(xù)的辦理；②完成林土地的征用及現(xiàn)場(chǎng)拆遷補(bǔ)償；③完成施工現(xiàn)場(chǎng)用水、用電點(diǎn)的設(shè)置及進(jìn)場(chǎng)道路的修建；④組織施工圖設(shè)計(jì)審查及施工圖預(yù)算；⑤設(shè)立業(yè)主項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和相關(guān)規(guī)定；⑥完成施工、監(jiān)理招標(biāo)，選定施工、監(jiān)理單位；⑦督促施工單位完成現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施的搭建，組織設(shè)備、材料及人員進(jìn)場(chǎng)；⑧編制開工報(bào)告并報(bào)批；⑨其他必須的施工準(zhǔn)備工作。

2.5 建設(shè)施工階段

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工后．就進(jìn)入了建設(shè)施工階段。工程開工前，作為施工單位，必須組織力量編好包括施工準(zhǔn)備工作在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)通過認(rèn)真、細(xì)致的經(jīng)濟(jì)分析和比較，優(yōu)選施工方案，合理安排施工順序。

建設(shè)施工應(yīng)采用現(xiàn)代化管理方法和手段，按照設(shè)計(jì)要求、合同條款、預(yù)算投資、施工程序和順序、施工組織設(shè)計(jì)，精心安排各項(xiàng)施工活動(dòng)，確保質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并尋求最優(yōu)建設(shè)效果。對(duì)于礦山建設(shè)項(xiàng)目，這一期間，建設(shè)單位往往要會(huì)同監(jiān)理單位共同參與對(duì)施工單位、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，管理的重點(diǎn)突出進(jìn)度、質(zhì)量與投資控制。

2.6 竣工驗(yàn)收階段

當(dāng)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程內(nèi)容全部完成后，便可組織驗(yàn)收。完成的各項(xiàng)工程，不僅工程質(zhì)量應(yīng)符合要求，而且工程系統(tǒng)應(yīng)形成完整、穩(wěn)定的礦石生產(chǎn)能力，并保持合理的采掘平衡關(guān)系。

按相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收階段根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小和復(fù)雜程度可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的驗(yàn)收。

個(gè)別需要試生產(chǎn)驗(yàn)證或提前使用的項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)在初步驗(yàn)收后、竣工驗(yàn)收前，組織一次實(shí)物交工驗(yàn)收。

另外，對(duì)于有過安全、環(huán)保、職業(yè)健康等政策性專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收前(或試生產(chǎn)前)還得進(jìn)行政策性專項(xiàng)報(bào)備或驗(yàn)收。

3 礦山建設(shè)進(jìn)度與施工組織安排

3.1礦山建設(shè)時(shí)間的確定

一個(gè)完整選廠的建設(shè)工期通常在1～1.5年，礦山井巷開拓工期為3～4年。因此，井巷工程要先于選廠啟動(dòng)建設(shè)施工。

一般講，礦山建設(shè)時(shí)間通過以下幾種方法確定：

1)根據(jù)定額確定；

2)根據(jù)井巷掘進(jìn)速度和工程量確定；

3)根據(jù)施工工藝方案確定；

4)根據(jù)施工承包單位的施工能力檢驗(yàn)礦山企業(yè)建設(shè)時(shí)間；

5)根據(jù)提升能力驗(yàn)算礦山企業(yè)建設(shè)時(shí)間。

礦山的建設(shè)時(shí)間，在開始階段是根據(jù)定額來確定的，而在執(zhí)行階段則要用網(wǎng)絡(luò)圖法確定，理想的網(wǎng)絡(luò)圖是以時(shí)間、資源和成本繪制的。

用定額標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算建設(shè)時(shí)間，無法考慮由于礦山地質(zhì)條件復(fù)雜和工程量增加而可能引起的困難，也無法考慮施工承包單位的生產(chǎn)能力和提升能力等因素的影響。用網(wǎng)絡(luò)圖來確定礦山企業(yè)的建設(shè)時(shí)間，不論單項(xiàng)工程，還是綜合性總體工程都是在施工工藝(或施工組織設(shè)計(jì))制定后才進(jìn)行的。因此，代入網(wǎng)絡(luò)圖的是計(jì)算好的工期，甚至有可能是超定額的，更改這些工期是允許的，但必須將改變后的數(shù)字代入原設(shè)計(jì)。為了提高設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性，開始階段(除定額法外)最好采用按井巷工程量和井巷施工速度、施工承包單位的總生產(chǎn)能力、施工主要方向上巷道的布置、提升能力等因素來計(jì)算礦山建設(shè)時(shí)間。

3.2 礦山建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

為了保證礦山按計(jì)劃有步驟投入生產(chǎn)，投產(chǎn)后能連續(xù)均衡地進(jìn)行生產(chǎn)，設(shè)計(jì)中必須編制基建進(jìn)度計(jì)劃?；ㄟM(jìn)度計(jì)劃一般是從礦山基建井巷掘進(jìn)破土之日開始，一直編制到投產(chǎn)或礦山達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模(含投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)之間需要掘進(jìn)部分井巷)為止。

編制的基建進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)保證：①礦山投入生產(chǎn)時(shí)必須形成完善的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)和地上地下安全、防火、機(jī)修等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)；②礦山投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后滿足保有的三級(jí)礦量要求并使開拓、生產(chǎn)探礦、采準(zhǔn)切割與回采各工序間保持一定的超前關(guān)系。

3.3 施工組織設(shè)計(jì)

1)施工方案的優(yōu)化

施工方案是施工的一個(gè)總的安排。每項(xiàng)施工方案的決定，對(duì)建設(shè)工期的長度、投資費(fèi)用的多少有著顯著的影響。優(yōu)選施工方案應(yīng)遵循如下原則：

(1)通過實(shí)地調(diào)查研究，結(jié)合礦山實(shí)際情況，以高速度、高質(zhì)量、少投資、早投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)為標(biāo)難，選擇最優(yōu)方案。

(2)以設(shè)計(jì)為依據(jù)，盡可能縮短井巷矛盾線及建井工期，必要時(shí)采取相應(yīng)的措施(如打措施井和分期建設(shè)等)、以最快的速度完成井筒(平硐)工程，為盡早全面展開井巷和建筑安裝工程創(chuàng)造條件。

(3)充分利用空間和時(shí)間，積極創(chuàng)造多頭作業(yè)、平行作業(yè)和交叉作業(yè)的條件，組織不間斷的連續(xù)施工。

(4)允分利用永久建筑和設(shè)備打井。

(5)盡量節(jié)約投資。

2)施工順序的合理安排

礦井建設(shè)中，單位工程(如井筒、車場(chǎng)、硐室、大巷、建筑及安裝工程等)以及各工序(如掘進(jìn)與砌筑)之間施工先后的安排叫做施工順序。合理安排施工順序，可以最大限度地利用時(shí)間和空間，平衡施工力量，縮短建設(shè)工期。

(1)選擇施工順序的原則與因素

首先，選擇最優(yōu)施工順序的目的是達(dá)到最短的建井總工期；最優(yōu)的施工順序必須是經(jīng)濟(jì)技術(shù)上合理，客觀上可能，要避免施工準(zhǔn)備工作過于繁重，施工設(shè)備不易解決的方案；要根據(jù)工程的特點(diǎn)和特殊要求，選擇最優(yōu)的施工順序(如在涌水量大的礦井中施工，采取掘進(jìn)上山還是下山的問題，以及選擇最優(yōu)的貫通點(diǎn)等)。

(2)主、副井開工的施工順序

—般情況下主井應(yīng)先于副井開工。因?yàn)橹骶脖雀辈⑸?，又有裝載硐室，所占工期較長。主井?dāng)嗝姹雀本?，先開工使井筒深度超過副井，可為副并施工創(chuàng)造良好條件(如降低水位，進(jìn)一步探清地質(zhì)及水文情況等)。這樣也有利于提前改裝臨時(shí)罐籠，加大提升能力，縮短主副并交替裝備的工期。

(3)主、副井與各風(fēng)井開工的施工順序

主、副井與風(fēng)井之間的井巷貫通工程，一般都在井巷工程的關(guān)鍵路線上，所以妥善安排其開工時(shí)間十分重要。一個(gè)礦井往往設(shè)計(jì)有幾個(gè)風(fēng)井，從主、副井到風(fēng)井的貫通距離最長的，即為井巷工程的關(guān)鍵路線：井巷工程關(guān)鍵路線兩頭的兩個(gè)井筒的開工時(shí)間，最好是能同時(shí)開工。非關(guān)鍵路線上的風(fēng)井開工時(shí)間可以適當(dāng)推遲，但推遲時(shí)間必須在允許的時(shí)間差之內(nèi)，即不能影響總工期。但考慮到井巷施工的可變因素較多，應(yīng)盡可能地爭(zhēng)取提前開工。

(4)主井與裝載硐室的施工順序

主井與裝載硐室的施工順序，從總的方面來分，有兩種。一種是井筒打到第一水平后，先開大巷，把第一水平以下的一段井筒和裝載硐室留下與井筒裝備同時(shí)施工；另一種是把井筒施工完畢，然后再施工大巷。其中后—種施工順序最為常用。

(5)井筒與馬頭門、各種管道口的施工順序

井筒施工中，在通過風(fēng)道、回風(fēng)道、管子道、馬頭門及斜井井筒的甩車道等巷道時(shí)，其施工順序一般有兩種。一種是井筒通過時(shí)，按設(shè)計(jì)要求的位置和斷面留口，用錨噴或磚砌等做臨時(shí)支護(hù)，待井筒到底后再施工；另一種是在井筒通過時(shí)，利用井筒施工裝備，將上述巷道掘砌10～20 m，做到下一步施工時(shí)，互不干擾。

4 結(jié) 語

礦山建設(shè)項(xiàng)目有別于一般工業(yè)民用建筑項(xiàng)目，除門檻高、涉及面廣，還受到資源和不可預(yù)知的工程地質(zhì)條件等客觀因素影響，投資與工期往往不易受控。一個(gè)完整的礦山建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作階段，相關(guān)工作要求項(xiàng)目管理者務(wù)必熟知業(yè)務(wù)、勤于管理并嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行操作。只有這樣，項(xiàng)目建設(shè)才可得以順利推進(jìn)，項(xiàng)目的投資與工期方可受控，建造的生產(chǎn)線方可最大限度發(fā)揮其使用功能，最終達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期投資效益。