鶴慶縣辛屯鎮(zhèn)非洲豬瘟防控主要做法及存在問題建議

劉俊平

(鶴慶縣辛屯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 鶴慶 671502)

2018年8月3日，在國外流行近百年的非洲豬瘟疫情首次傳入我國遼寧省，并于2018年10月21日在云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣牛場鎮(zhèn)一養(yǎng)殖場和母享鎮(zhèn)一養(yǎng)殖合作社發(fā)生。截至目前，全國共發(fā)生疫情近百起，其中云南5起。由于非洲豬瘟危害大、傳播快、難防治，給廣大養(yǎng)殖戶帶來了巨大的養(yǎng)殖風險和直接經(jīng)濟損失。疫情發(fā)生后，云南省立即啟動非洲豬瘟重大(Ⅱ級)疫情響應，并關閉了省內(nèi)所有生豬交易市場，禁止生豬進出云南省，停止運輸生豬等活畜禽車輛享受綠色通道政策，全面禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬，對活畜禽運輸車輛實施備案監(jiān)管，加強疫情的溯源和排查，強化邊境口岸等重點區(qū)域非洲豬瘟防控。筆者所在的鎮(zhèn)也積極按相關文件、會議要求開展了全面的疫情疫病防控工作。本文就筆者所在鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作的主要做法及防控中存在的問題、建議作一點交流，與同行共同商榷。

1 非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，以高熱、網(wǎng)狀內(nèi)皮系統(tǒng)出血和高死亡率為特征。世界動物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。感染非洲豬瘟病毒的野豬、家豬(包括病豬、康復豬和隱性感染豬)和頓緣軟蜱為主要傳染源，主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物(泔水、飼料、墊草、車輛等)傳播。消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)頓緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。疣豬和藪豬雖可感染，但不表現(xiàn)明顯臨床癥狀。家豬感染非洲豬瘟病毒的潛伏期為15 d，不同毒株致病性有所差異。強力毒株可導致豬在4～10d內(nèi)100%死亡，中等毒力毒株造成的病死率一般為30%～50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。該病季節(jié)性不明顯，全世界目前都沒有預防非洲豬瘟的疫苗，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理。

2 主要做法

2.1 領導重視，加強學習

辛屯鎮(zhèn)高度重視非洲豬瘟防控工作，充分認識做好非洲豬瘟防控工作的重要性，深刻認識非洲豬瘟的危害和防治工作的復雜性、艱巨性，把非洲豬瘟防控作為頭等大事，及時成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、各相關站(所)長及各村委會主任為成員的防控工作指揮部。指揮部下設辦公室，由獸醫(yī)站站長兼任辦公室主任，全體獸醫(yī)站干部職工為成員，并根據(jù)工作發(fā)展需要適時在鎮(zhèn)級站(所)及各村抽調人員，負責處理日常事務。及時認真組織學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省、州、縣非洲豬瘟防控方面的文件及相關會議精神，并根據(jù)文件、會議精神，及時安排部署相關防控工作。同時在每周一上午由鎮(zhèn)政府全體干部職工，包村工作組組長、各站(所)長組成的干部職工學習會上專題研究非洲豬瘟防控工作，再次安排、部署、強調非洲豬瘟防控工作。

2.2 開展疫情全面排查和緊急監(jiān)測

(1)嚴格按照《非洲豬瘟緊急排查工作方案》的要求，由獸醫(yī)站干部職工、村防疫員、村委會人員組成排查小分隊，采取分片包干負責的方式，對全鎮(zhèn)生豬存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶、仔豬交易市場、肥豬交易市場等重點場所開展全面排查。并采取日報方式每天上報排查情況，由專人負責填報《非洲豬瘟緊急排查日報告表及統(tǒng)計表》上報縣級動物疫病預防控制中心，由其統(tǒng)一向上逐級匯報。

(2)由各村委會主任，包村工作組組長統(tǒng)籌力量，各小組長、防疫員參與，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)戶進行了非洲豬瘟疫情排查，并采取雙簽字確認的模式(即入戶排查人員和戶主雙簽字)，確保不漏一村、一戶、一畜。若發(fā)現(xiàn)不明原因生豬死亡的立即限制移動，并按程序報縣級動物防控指揮部，同時由村防疫員根據(jù)排查情況每日報送《非洲豬瘟日排查表》至鎮(zhèn)獸醫(yī)站。

2.3 及時監(jiān)管

根據(jù)相關文件精神及要求，與轄區(qū)內(nèi)生豬存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶、原飼喂泔水戶簽訂了《禁止使用泔水喂豬告知書》《承諾書(生豬養(yǎng)殖場)》及《非洲豬瘟防控告知書》等，并將此項工作列入常態(tài)化，適時監(jiān)管。

2.4 認真扎實做好常規(guī)疫苗的免疫工作

組織防疫員做好豬瘟和高致病性豬藍耳病的免疫工作，查缺補漏，及時補免，并于每月末及時上報免疫補針數(shù)。兩病是免疫抑制性傳染病，對其他傳染病防控不利。

2.5 認真開展產(chǎn)地檢疫工作

嚴格按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新發(fā)布的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實施檢疫，進一步加大了對村協(xié)檢員的培訓監(jiān)管力度。不斷加強對屠宰商的教育宣傳，根據(jù)《云南省打擊生豬屠宰領域違法行為，做好非洲豬瘟防控專項行動實施方案》的要求，及時成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長的打擊生豬生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為專項行動聯(lián)合執(zhí)法工作組。執(zhí)法組逢辛屯鎮(zhèn)3、6、9日趕集天，都將開展聯(lián)合執(zhí)法工作。截至目前，辛屯鎮(zhèn)無私屠濫宰現(xiàn)象，所有上市交易的生豬酮體都經(jīng)過檢疫檢驗，市場供應正常有序。

2.6 及時做好疫情應急處置

扎實做好應急準備，嚴格落實24h專人值班制度，確保通訊聯(lián)絡暢通。非洲豬瘟排查日報表及處置日報表由專人負責，每天準時上報。

2.7 強化生豬移動、調運監(jiān)管

辛屯鎮(zhèn)于2018年10月24日關閉鎮(zhèn)內(nèi)肥豬交易市場和仔豬交易市場，并每天派出專業(yè)技術人員2～3名負責巡查監(jiān)督，杜絕私自交易現(xiàn)象。同時根據(jù)《關于做好活畜禽承運車輛備案登記工作的通知》要求，及時安排各村委會主任為負責人，與承運單位或個人簽訂了《活畜禽承運車輛備案登記通知》，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。為規(guī)范生豬調運，防止疫情傳播擴散提供了保證。

2.8 加強宣傳培訓

充分利用廣播、電視等宣傳媒介，以通告的形式，在全鎮(zhèn)乃至全縣范圍內(nèi)開展了《鶴慶縣人民政府關于關閉全縣生豬市場的通告》《非洲豬瘟防控告知書》《關于盡早屠宰年豬的倡議書》等宣傳引導工作，同時組織各村開展了一次由各村小組長、防疫員參與、采取雙簽字確認模式的疫情全面排查及《非洲豬瘟防控告知書》的發(fā)放、粘貼和宣傳。并在生豬交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、鮮肉市場等公共場所加強《非洲豬瘟防控告知書》的粘貼、發(fā)放和宣傳。通過宣傳、引導，使廣大人民群眾對非洲豬瘟有了一個正確的認識，增強了群眾自主防范意識，形成了群防群控的良好局面。及時發(fā)布風險提示，要求養(yǎng)殖戶嚴禁從高風險區(qū)調入生豬。及時、多次組織各相關人員進行非洲豬瘟防治技術培訓，并于2019年1月8日組織全體防疫員、干部職工和養(yǎng)殖大戶收看農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟公開課》的遠程培訓，進一步提高了基層獸醫(yī)人員對突發(fā)疫情的鑒別診斷、早期報告和規(guī)范應對的能力。

2.9 嚴格落實責任

嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規(guī)開展防治工作。嚴格落實防治責任制，鎮(zhèn)長為第一責任人，各村以村主任為第一責任人，同時采取分片包干、雙簽字確認等工作模式，強化落實責任到人、到戶。各職能部門及相關責任人按照職責分工履行好非洲豬瘟防控責任。對履行職責不力的任何單位和個人瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情的、影響疫情防治的，要依法追究有關當事人的責任，嚴肅查處。

3 存在問題和不足

(1)由于非洲豬瘟在我國尚屬首次發(fā)生，缺乏相關的實踐經(jīng)驗和數(shù)據(jù)基礎；全世界目前都沒有預防非洲豬瘟的疫苗，也沒有有效治療手段，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理，給防控工作帶來很大的難度。

(2)當前養(yǎng)殖戶生物安全防護水平低，防疫主體責任意識不強，落實不到位；基層防疫體系不完善，人員素質不高，給非洲豬瘟防控帶來很大威脅。加之有些不法商販面對巨大的利益誘惑，不惜以身試法、鋌而走險，給非洲豬瘟防控帶來巨大的隱患。

4 建議

各養(yǎng)殖戶要牢固樹立生物安全管理意識，落實綜合防疫措施，提高生物安全水平，做到“五要四不要”，即：一要減少場外人員和車輛進入豬場；二要對人員和車輛入場前徹底消毒；三要對豬群實施全進全出飼養(yǎng)管理；四要對新引進生豬實施隔離；五要按規(guī)定申報檢疫；不要使用餐館、食堂的泔水或廚余垃圾喂豬；不要散放飼養(yǎng)，避免家豬與野豬接觸；不要從疫區(qū)調運生豬；不要對出現(xiàn)的可疑病例隱瞞不報。持續(xù)完善動物防疫體系特別是基層動物防疫體系，提升基層實驗室檢測能力，加強應急物資儲備，強化基層動物防疫人員培訓，嚴格落實綜合防控措施。

5 小結

經(jīng)過各位同仁和廣大養(yǎng)殖戶的共同努力，非洲豬瘟疫情得到了有效的控制，云南省的非洲豬瘟防控進入常態(tài)化防控階段，辛屯鎮(zhèn)也未發(fā)生非洲豬瘟疫情，豬肉市場供應正常有序，生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。但是，由于非洲豬瘟疫情的特殊性，必須正視下一步防控工作的艱巨性、復雜性和長期性，必須久久為功，做好打持久戰(zhàn)的各項準備，切不可掉以輕心。始終堅信在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、州、縣的正確領導下，在各位同仁及廣大養(yǎng)殖戶的共同努力下，一定能夠戰(zhàn)勝非洲豬瘟！借用于康震副部長的話“只要措施到位，責任到位，大家團結一心，攻堅克難，就一定能夠打贏非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)”！