三供一業(yè)剝離對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響分析

■王瑋（山西煤炭進出口集團有限公司）

一、“三供一業(yè)”體制的概論

（一）“三供一業(yè)”的含義

“三供一業(yè)”是計劃經(jīng)濟時代所遺留下來的產(chǎn)物，其中“三供”指的是水、電、氣的供應(yīng)，而“一業(yè)”指的是對物業(yè)進行的管理。在計劃經(jīng)濟時代，我國的鋼鐵、石化和煤炭等一些重工產(chǎn)業(yè)大多分布在比較偏遠的地區(qū)。正是因為地處偏遠地區(qū)，所以連基本的生活資源都無法正常使用，各大企業(yè)在建設(shè)過程中將工業(yè)水電網(wǎng)絡(luò)和家屬區(qū)以及水電的供應(yīng)商同時間段建設(shè)，水電已經(jīng)獨立成網(wǎng)在社會格局中扮演著重要角色，國企工作的職工家屬區(qū)其水電氣的物業(yè)管理費全部由企業(yè)來承擔(dān)，這也成為了員工福利的重要部分。這一機制在一定時間內(nèi)發(fā)揮了決定性作用，但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)政策的不斷改革，“三供一業(yè)”已經(jīng)適得其反，阻礙國企的發(fā)展和社會市場經(jīng)濟的公平競爭，分離移交已經(jīng)成為定局。

（二）“三供一業(yè)”體制的弊端

在目前的發(fā)展形勢下，“三供一業(yè)”在國企的發(fā)展中所帶來的弊端遠遠大于優(yōu)勢，其弊端主要體現(xiàn)在三個方面：其一，“三供一業(yè)”嚴重阻礙了國企的市場化經(jīng)濟發(fā)展。對于國企來說，“三供一業(yè)”是一個消耗精力過大的問題，在國企政策的不斷深入改革進程中，它會成為一個拖垮國企的重大阻礙因素，國企為了應(yīng)付“三供一業(yè)”，每年都要拿出一筆巨額費用來貼補員工，導(dǎo)致國企在發(fā)展中不堪重負；其二，“三供一業(yè)”的機制使國企員工產(chǎn)生了依賴性心理。國企員工在這種供養(yǎng)模式下會自覺減輕自己的生活壓力，久而久之就會缺乏自我的獨立性和創(chuàng)造性，不再適應(yīng)市場的競爭。然而，員工是國企發(fā)展的重要基石，一旦員工出現(xiàn)了問題，那么國企改革也將受到限制；最后，“三供一業(yè)”給收入分配和社會公平帶來很大的不利因素。從根本上說，國企是為全國人民所有，每個人都可以公平競爭，國企的建設(shè)主要是靠納稅人所上交的錢，所以國企的高管是無權(quán)私自分配國有利潤的。但是，“三供一業(yè)”從某種角度上看就是另種方式的瓜分國有利潤，完全違背市場經(jīng)濟的發(fā)展原則，會不斷增加社會的不滿，損害國企的形象和名譽，最嚴重的還是會因為不公平收入引發(fā)嚴重的社會矛盾，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

二、“三供一業(yè)”剝離給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來的影響

（一）影響國企部分職工的工作

在國企中，有一部分的職工是已經(jīng)在國企中工作了很長時間的，“三供一業(yè)”所帶來的福利讓這些員工已經(jīng)逐步形成了依賴性，而分離移交工作的發(fā)展毫無疑問的是會帶來不利沖擊的，從而出現(xiàn)職工不理解、不配合工作的現(xiàn)象。在剝離工作開展的時候，這一小部分的員工就會大大降低自身的工作積極性，不會再把自己的全身心都要投入到企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中，產(chǎn)生嚴重的消極思想，最終就會使得企業(yè)在短期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，造成企業(yè)經(jīng)濟效益的大幅度下降。

（二）出現(xiàn)維穩(wěn)事件、影響國企的正常生產(chǎn)經(jīng)營

“三供一業(yè)”體制給國企員工帶來了很大的福利，在這個體制的長期影響下，很多國企的員工都形成了強烈的依賴性，這些員工中也不乏存在一些既得利益者?！叭┮粯I(yè)”的分離移交會給國企員工的利益帶來不利的影響，不僅會損害既得利益群體的利益，而且在剝離工作開展之初還會受到既得利益者的頑固抵抗，更有甚者還會采取上訪以及無理取鬧的形式進行反抗，這樣就會使國企不得不分散一部分精力來處理此類情況，但是這種現(xiàn)象并不會維持很長時間。

（三）重新轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、降低國企的經(jīng)濟效益

“三供一業(yè)”的剝離是一個系統(tǒng)化的工程，其中還牽扯著在“三供一業(yè)”體制下工作的員工。這種根本性的轉(zhuǎn)變會使得部分職工丟失自己原本負責(zé)的職位，重新進行新崗位的培訓(xùn)熟悉。但是一旦改變崗位，讓員工進入一個并不熟悉的崗位，就會產(chǎn)生一些不可避免的損失，也就使得企業(yè)需要多花費一些時間和精力來處理和培訓(xùn)，給國企的經(jīng)濟效益帶來損失。

（四）推動國企市場化改革、提高市場競爭力

國有企業(yè)的一個重要改革方向就是市場化，而“三供一業(yè)”是經(jīng)過歷史不斷實驗所遺留下來的產(chǎn)物，如果國企一直承擔(dān)“三供一業(yè)”，那么無疑是在違反市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則，嚴重損害國企的聲譽。“三供一業(yè)”是在國有企業(yè)在發(fā)展中所背負的一個不必要的負擔(dān)，在社會主義發(fā)展的背景下，很多國有企業(yè)因為在市場的競爭力不夠而難以立足，導(dǎo)致經(jīng)濟效益連續(xù)虧損最終不堪重負。然而將“三供一業(yè)”從國企責(zé)任中剝離，企業(yè)就可以甩開包袱，不用承擔(dān)不必要的負擔(dān)，從而全力以赴投入到經(jīng)濟發(fā)展的改革當(dāng)中，不斷擴大自身業(yè)務(wù)、升級裝備，也可以更好的利用政府補貼資金升級自己的生產(chǎn)設(shè)備，對技術(shù)人員進行定期培訓(xùn)改造，幫助國企在市場競爭中拔得頭籌，贏得更多的市場份額，促進企業(yè)的發(fā)展?！叭┮粯I(yè)”的剝離使國企能夠多一些精力和資金進行主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，有利于實現(xiàn)國企發(fā)展戰(zhàn)略以及提高國企利潤，實現(xiàn)良性市場經(jīng)濟循環(huán)。

（五）完善國有企業(yè)的激勵機制

“三供一業(yè)”所帶來的福利不僅不會刺激員工的工作積極性，而且還會降低員工的市場競爭力。“三供一業(yè)”的剝離會使國企對員工的激勵機制進行硬性改革，制定更完善的激勵機制，從而消除職工對企業(yè)的依賴性，提高職工自身對事物的創(chuàng)造能力和想象能力。通過完善激勵機制，也可以提高員工的工作積極性和工作能力，給國企的發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)職工與國企雙贏的局面。

三、結(jié)束語

“三供一業(yè)”的剝離是國有企業(yè)發(fā)展過程的重要改革任務(wù)，長遠來看，不管是對職工個人的發(fā)展前程還是企業(yè)自身經(jīng)濟效益的提高都有著不可忽略的好處，更重要的是“三供一業(yè)”的剝離進一步的促進了國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。