淺談農(nóng)業(yè)科研院所科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
——以遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所為例

趙曉丹，汪岐禹，劉丹

（遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所，遼寧遼陽(yáng) 111000）

農(nóng)業(yè)科技人才一般是指接受過(guò)專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育或培訓(xùn)，掌握并在實(shí)際工作中能熟練應(yīng)用相關(guān)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，并專(zhuān)門(mén)從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科研管理以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線從事技術(shù)推廣和應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

農(nóng)業(yè)科技人才作為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和建設(shè)重點(diǎn)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位科技人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有著重要意義。

1 省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

以遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所為例，20世紀(jì)80年代初，隨著遼寧棉花面積大幅度減少，原遼寧省棉麻研究所更名為遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所，增添了新的研究?jī)?nèi)容，為遼寧農(nóng)業(yè)提供新的科技支持。但由于經(jīng)費(fèi)投入不足等諸多原因，一直到2004年，所里的學(xué)科仍然是棉花研究和品種資源保存。同時(shí)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理也是一個(gè)突出問(wèn)題，工勤人員占編制的49%，管理人員占18%，研究、開(kāi)發(fā)人員只占33%。根據(jù)增設(shè)新學(xué)科，發(fā)揮新作用的需要，在2006年單位實(shí)施全員聘用制過(guò)程中，遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)退休政策，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，著重調(diào)整了職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，工勤人員由49%減少到20%，管理人員由18%減少到13%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位由33%增加到67%，基本符合公益類(lèi)研究所崗位設(shè)置的要求。目前遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所在職職工72人，平均年齡41周歲，其中45周歲以下的54人，占職工總數(shù)的70%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員59人，占職工總數(shù)的78%；有博士5人（博士后2人、博士2人、在讀博士1人），碩士及推廣碩士32人，占職工總數(shù)的47%，比2015年底增加6人，增加12%；2年間新晉升高級(jí)職稱(chēng)4人，現(xiàn)有高級(jí)職稱(chēng)人才23人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的40%，比2015年底增加了5%。

2 省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所科技人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題2.1 科研人員思想觀念落后

科研人員對(duì)于時(shí)代的緊迫感、危機(jī)感認(rèn)識(shí)不足。在不同程度上缺乏創(chuàng)新思維和新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，存在保守落后、安于現(xiàn)狀的思想。

2.2 科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善

該單位科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中學(xué)術(shù)帶頭人資歷較淺，對(duì)科研總體設(shè)計(jì)、布局能力及科研執(zhí)行力不強(qiáng)，學(xué)術(shù)屆影響力不大；團(tuán)隊(duì)成員年齡較輕，經(jīng)驗(yàn)和水平有待提高，同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)不高。

2.3 科研團(tuán)隊(duì)研究水平不夠

目前該單位多數(shù)研究還停留在田間，高科技的輔助育種手段沒(méi)有很好地應(yīng)用，基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)性不夠，導(dǎo)致論文、成果級(jí)別偏低；成果應(yīng)用效益不高；實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.4 人才流失嚴(yán)重，缺少人才激勵(lì)政策

高層次人才引進(jìn)困難，沒(méi)有基金項(xiàng)目支持和相應(yīng)的職稱(chēng)晉升渠道，在缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制的狀況下，相當(dāng)比例的人才感到其使用率不高，發(fā)揮不出潛能。為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，他們選擇流向挑戰(zhàn)更高、平臺(tái)建設(shè)更好、資源更豐富的其他單位。

3 省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，既要有學(xué)科帶頭人，還要有結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)攜手互動(dòng)、共同攻關(guān)。根據(jù)學(xué)科設(shè)置，組建多專(zhuān)業(yè)復(fù)合型科研團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理引進(jìn)人才，形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、專(zhuān)業(yè)人才和科研輔助人員梯次配備合理、技能互補(bǔ)的人員結(jié)構(gòu)，每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)高中低比例1∶2∶1，學(xué)歷結(jié)構(gòu)高中低比例 1∶3∶1，年齡結(jié)構(gòu)老中青比例1∶2∶3。重點(diǎn)科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)力爭(zhēng)躋身國(guó)家同行先進(jìn)行列，其他研究團(tuán)隊(duì)培育成省內(nèi)先進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)。

3.2 加快科技人才培養(yǎng)

采用多種手段加快培養(yǎng)后備學(xué)科帶頭人和特殊人才，提高科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。根據(jù)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展需要，科學(xué)制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用計(jì)劃，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加快對(duì)學(xué)科帶頭人和青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)。有計(jì)劃選派科技人員到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)在崗攻讀碩士和脫崗攻讀博士；對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的人才給予適當(dāng)?shù)陌布屹M(fèi)、科研項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)；鼓勵(lì)科研人員發(fā)表高水平論文并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化科研管理

以建立完善各項(xiàng)制度為手段，以提高工作效率為目的，強(qiáng)化管理，規(guī)范科研工作行為。建立健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的科學(xué)研究管理制度和辦法，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化工作的規(guī)范性，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格按照制度和辦法要求，跟蹤檢查，實(shí)施問(wèn)責(zé)制。

3.4 深化制度改革，建立科技人員業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

以客觀全面、注重實(shí)績(jī)?yōu)樵瓌t，逐步建立合理、規(guī)范的績(jī)效考核指標(biāo)，科學(xué)全面地制定考核機(jī)制，對(duì)科研人員科研業(yè)務(wù)水平能力、履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)任務(wù)等情況作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)考核結(jié)果采取配套的獎(jiǎng)懲措施，以實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)科技人員工作積極性、提高素質(zhì)的目的。

總之，省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升全省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的重要舉措，是一項(xiàng)政策性、綜合性都很強(qiáng)的工作，需要結(jié)合實(shí)際，長(zhǎng)期努力，抓緊制定符合本地區(qū)、本單位實(shí)際需要的具體措施和配套辦法，才能使新時(shí)代下農(nóng)業(yè)科研院所科技人才隊(duì)伍建設(shè)緊跟時(shí)代潮流，取得新成效。