“三品”專項(xiàng)行動(dòng)助推消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

吳麗琳

展望2020·司局訪談

2019年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏向《中國電子報(bào)》記者表示，2019年，消費(fèi)品工業(yè)司按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推進(jìn)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好行業(yè)管理工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）積極開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。一是促進(jìn)增品種。組織編制第六批輕工《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，推出66種升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品;組織開展2019年度紡織十大類創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)選工作，推出十大類85種產(chǎn)品;組織開展2019/2020纖維流行趨勢發(fā)布活動(dòng)，發(fā)布33個(gè)流行纖維品種;確定第四批16家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)園區(qū)（平臺(tái)）。二是促進(jìn)提品質(zhì)。組織重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量及性能實(shí)物比對(duì)，引導(dǎo)企業(yè)參照國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);組織24家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心為3000余家中小食品生產(chǎn)企業(yè)提供培訓(xùn)和檢測等服務(wù)。三是促進(jìn)創(chuàng)品牌。組織發(fā)布輕工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜單;組織編制并發(fā)布紡織服裝、家用電器行業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告;支持行業(yè)和地方舉辦^肖費(fèi)品重點(diǎn)品牌活動(dòng);與主流媒體合作，積極宣傳新中國成立70年以來消費(fèi)品工業(yè)取得的成就;確定第四批6個(gè)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市;加強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略專題網(wǎng)站和微信建設(shè)，多渠道宣傳、塑造“中國制造”品牌形象，提振消費(fèi)信心。

（二）積極做好行業(yè)管理。一是做好標(biāo)準(zhǔn)工作。加快重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，指導(dǎo)行業(yè)以消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)模式開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和報(bào)批工作;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;研究建立重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施后的宣傳與貫徹工作。二是做好行業(yè)規(guī)范公告管理工作。對(duì)部分符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》的已公告企業(yè)開展隨機(jī)現(xiàn)場抽查;公告16家符合《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》企業(yè)名單;公告3家符合《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。三是做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，支持中西部地區(qū)發(fā)展紡織服裝業(yè);發(fā)揮工藝美術(shù)行業(yè)帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)，在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)組織開展工藝美術(shù)從業(yè)人員技能提升活動(dòng);通過支持標(biāo)準(zhǔn)制定、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織捐贈(zèng)等方式，助力定點(diǎn)扶貧單位脫貧攻堅(jiān)。

（三）積極推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是促進(jìn)分業(yè)施策。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（指導(dǎo)意見、指南）的貫徹落實(shí);制定印發(fā)《印染行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南（2019版）》。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)?xùn)|部沿地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移;促進(jìn)京津冀食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是推行智能制造。組織開展消費(fèi)品工業(yè)智能制造案例匯編工作;發(fā)揮家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新平臺(tái)作用。四是推廣個(gè)性化定制模式。培育個(gè)性化定制企業(yè)和平臺(tái);支持服裝定制高峰論壇、服裝定制展等活動(dòng)。五是推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。江蘇建成“國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心”;指導(dǎo)具備基礎(chǔ)和條件的地方積極開展消費(fèi)品領(lǐng)域省級(jí)倉噺中心建設(shè)。

（四）積極提升食品藥品質(zhì)量安全保障能力。一是加快食品誠信體系建設(shè)。在2019年全國食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題日舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班;推動(dòng)開展誠信管理體系評(píng)價(jià)，新增134家食品企業(yè)通過評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、食鹽追溯體系建設(shè)。擴(kuò)大嬰幼兒配方乳粉追溯試點(diǎn)覆蓋范圍，已向平臺(tái)數(shù)據(jù)庫累計(jì)上傳8億條產(chǎn)品數(shù)據(jù);開發(fā)上線“嬰配乳粉追溯”微信小程序;支持全國食鹽電子防偽追溯平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)定點(diǎn)企業(yè)食鹽電子防偽追溯體系建設(shè)。三是促進(jìn)疫苗行業(yè)健康發(fā)展。組建中國疫苗行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度提升;開展疫苗生產(chǎn)供應(yīng)信息監(jiān)測。四是加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。組織開展第二批小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地評(píng)審工作;保障流感疫苗和抗流感藥物穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)。

2020年工作思路和重點(diǎn)工作

高延敏告訴記者，2020年，消費(fèi)品工業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化“三品”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)智能化、綠色化改造提升，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端。

（一）深化開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。一是適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，推進(jìn)增品種。繼續(xù)組織編制發(fā)布《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》;組織年度紡織十大創(chuàng)新產(chǎn)品培育和推廣工作;推進(jìn)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）建設(shè)，建立園區(qū)（平臺(tái)）與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)融通發(fā)展的格局;加大內(nèi)需市場開拓力度，培育和推廣智能節(jié)能家電、可穿戴智能產(chǎn)品、老年用品、功能性紡織品服裝、冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、營養(yǎng)健康食品、創(chuàng)新藥品等中高端消費(fèi)品。二是促進(jìn)“品質(zhì)革命”和精品制造，推進(jìn)提品質(zhì)。開展國內(nèi)外中高端消費(fèi)品質(zhì)量品質(zhì)比對(duì)，逐步縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)差距;支持醫(yī)藥企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，全面提升仿制藥質(zhì)量水平。三是夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)品牌。繼續(xù)組織發(fā)布輕工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜單;加大消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范工作力度，提升影響力;推進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)品牌建設(shè)，支持家用電器行業(yè)開展品牌評(píng)價(jià);組織輕工紡織、食品等行業(yè)實(shí)施品牌培育標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)加強(qiáng)與主流媒體和電商平臺(tái)合作，進(jìn)一步推廣升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品;繼續(xù)支持行業(yè)和地方辦好消費(fèi)品重大品牌活動(dòng)。

（二）積極促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，引領(lǐng)發(fā)展新態(tài)勢。一是推進(jìn)京津冀地區(qū)和“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶消費(fèi)品工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是推進(jìn)行業(yè)實(shí)施綠色制造工程，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，研究原料藥集中生產(chǎn)基地布局和建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)化纖、印染等行業(yè)規(guī)范管理。三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量的支撐作用，加快社會(huì)關(guān)注度高涉及民生的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。四是支持消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)建立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育一批專業(yè)化行業(yè)性設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，支持重點(diǎn)行業(yè)通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，增加消費(fèi)品文化附加值。

（三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增添發(fā)展新動(dòng)能。一是更好發(fā)揮國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心作用，繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥高端制劑與綠色制藥、高性能醫(yī)療器械、高端智能化家用電器、先進(jìn)印染技術(shù)等創(chuàng)新中心建設(shè)。二是加快新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育消費(fèi)品領(lǐng)域智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，支持家電、月躁等行業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略眹盟發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化改造提升。三是支持企業(yè)開展個(gè)性化定制核心環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，在服裝、制鞋、家電、家具等行業(yè)推廣個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，引導(dǎo)消費(fèi)者深度參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造，培育壯大個(gè)性化定制企業(yè)和平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈廳發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推動(dòng)食品誠信和追溯體系建設(shè)，邁上發(fā)展新臺(tái)階。一是進(jìn)一步提升食品行業(yè)供給保障水平，重點(diǎn)推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)提升原料供給能力和質(zhì)量安全檢測能力。二是進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒配方乳粉追溯試點(diǎn)覆蓋范圍，加大“嬰配乳粉追溯“微信小程序宣傳推廣力度;不斷總結(jié)推廣已有試點(diǎn)工作的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)其他消費(fèi)品領(lǐng)域追溯體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是做好食鹽專營管理工作，組織鹽行業(yè)加強(qiáng)合格食鹽供應(yīng)保障、食鹽儲(chǔ)備、鹽業(yè)信用體系和追溯體系建設(shè)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)藥品供給保障能力建設(shè)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是做好短缺藥品供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)對(duì)小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)，督促各基地建設(shè)單位落實(shí)保供責(zé)任。二是推動(dòng)疫苗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高疫苗生產(chǎn)集約化水平;發(fā)揮中國疫苗行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自我管理;開展疫苗生產(chǎn)供應(yīng)信息監(jiān)測和供應(yīng)形勢研判，保障疫苗生產(chǎn)供應(yīng)。三是推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)中藥工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)智能化改造，提高中藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制水平。四是加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，提升儲(chǔ)備管理工作制度化、規(guī)范化水平。