我國駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館

張瀟

“11.23”事發(fā)經(jīng)過

2018年11月23日上午9點30分，3名身份不明者企圖進入位于巴基斯坦卡拉奇市克利夫頓第四街區(qū)的中國駐卡拉奇總領(lǐng)館，但在檢查站遭到保安人員的攔阻。隨后，這些恐怖分子手持手榴彈和其他武器企圖向總領(lǐng)館發(fā)起攻擊，并向總領(lǐng)館的保安人員開槍。總領(lǐng)館門口部署的巴基斯坦安全部隊立即展開還擊。

事件發(fā)生后，正在去上班路上的巴基斯坦女高級警司蘇?！ぐR茲·塔爾普爾（Suhai Aziz Talpur，以下簡稱阿齊茲）改變方向，帶領(lǐng)正在上班路上的一些高級警官、警衛(wèi)直接沖向犯罪現(xiàn)場。她在襲擊發(fā)生時站在與武裝分子交火的最前線，不間斷地組織指揮，及時組織相關(guān)人員和警察聯(lián)合行動。

經(jīng)過激烈交火，一名武裝分子被警方擊中腹部后躲藏在附近一棟平房后面，因失血過多死亡。另外2名同伙則手持手榴彈，企圖闖入辦理簽證的接待室施暴。當(dāng)時接待處有9人，其中1名婦女迅速關(guān)閉接待室的大門，另1名警衛(wèi)關(guān)閉了主要的裝甲門。嫌犯試圖使用C-4塑性炸藥炸開裝甲門，所幸沒能成功，被警方擊斃。不過，嫌犯投擲的手榴彈炸毀了2輛警車，3輛停在領(lǐng)館外的車起火。

中國駐巴基斯坦卡拉奇領(lǐng)事館外景。2018年11月23日，該領(lǐng)事館遭遇恐怖襲擊

經(jīng)過激烈戰(zhàn)斗，巴基斯坦警方擊斃了這3名襲擊者，其中1名襲擊者身穿自殺式夾克，局勢最終得到控制。巴方負責(zé)中國駐卡拉奇總領(lǐng)館安全保衛(wèi)的2名警員阿什拉夫、阿米爾在與恐怖分子交火中不幸犧牲，前來簽證的巴基斯坦父子2A在襲擊中不幸遇難。中國駐卡拉奇總領(lǐng)館所有館員和家屬均安全。

與此同時，阿齊茲又迅速召集拆彈小組進行排彈防暴，組織消防部隊滅火維穩(wěn)，加派警力保護總領(lǐng)館的安全，派出警力巡邏，維持社會秩序。

24日，巴基斯坦執(zhí)法人員立即撒網(wǎng)，又抓捕了2名與中國駐卡拉奇總領(lǐng)館受襲擊有關(guān)的犯罪嫌疑人，其中1人在襲擊前曾與恐怖分子進行聯(lián)系。

“11.23”事件發(fā)生時，正在去上班路上的巴基斯坦女高級警司阿齊茲立即改變方向，帶領(lǐng)正在上班路上的一些高級警官、警衛(wèi)直接沖向犯罪現(xiàn)場

巴基斯坦的恐怖組織

“俾路支解放軍”

事件發(fā)生后，一個恐怖組織“俾路支解放軍”的武裝組織宣稱對此次恐怖襲擊負責(zé)。僅僅宣稱對襲擊事件負責(zé)，還難以認定就是這一組織所為。但從3名被擊斃的恐怖分子身上，警方發(fā)現(xiàn)有“俾路支解放軍”的旗子，認定是這一組織所為的幾率很大。

這個臭名昭著的“俾路支解放軍”的武裝組織是個什么組織？為何突然針對我國總領(lǐng)館發(fā)起襲擊？回答這一問題之前，先來看看巴基斯坦俾路支省。俾路支省是巴基斯坦面積最大的一個省，地域廣袤，其地理位置十分重要，是數(shù)百年來兵家必爭的咽喉要道。但是該省地廣人稀，民族成分也較為復(fù)雜，是相對貧困落后的一個省份，省內(nèi)反政府勢力歷來比較活躍。

其實，這個組織最初是蘇聯(lián)扶植的巴基斯坦分離主義軍事組織，屬于蘇聯(lián)扶持的專門在巴從事破壞活動的組織。隨著蘇聯(lián)的解體，其相應(yīng)的經(jīng)費支持也就不存在了。失去支持的“俾路支解放軍”銷聲匿跡了10多年。后來在2003年，美國發(fā)生“9.11”事件之后，出于打擊阿富汗塔利班的需要，美國又激活了這個組織，希望“俾路支解放軍”武裝組織對付塔利班，并給予這個組織大量的財物支持，該組織死灰復(fù)燃。而今這一組織再次活躍，主要就是為了破壞中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)。

眾所周知，當(dāng)前中巴深化合作，相關(guān)經(jīng)濟帶建設(shè)進展順利，這個當(dāng)然是美國最不希望看到的，所以美國利用“俾路支解放軍”武裝組織進行破壞活動。同時，這個組織的存在可以制衡巴基斯坦及相關(guān)國家，并以此獲取美國的更多經(jīng)費支持。有資料顯示，“俾路支解放軍”在2009年8月承認，每年接受美國中央情報局（簡稱cIA）數(shù)十萬美元的特別經(jīng)費。

此次襲擊事件，巴基斯坦警方鎖定了分離主義組織“俾路支解放軍”的流亡頭目哈比亞爾·馬里（HarbiyarMarri），認為他是這次襲擊事件的策劃者。巴基斯坦反恐部門還鎖定了哈比亞爾·馬里和他的12名助手，這12名助手分別是：阿斯拉姆、努爾、巴希爾、雷曼·古爾、卡里姆、尼薩爾、謝赫、甘迪、哈馬爾、孟希、謝里夫和謝迪爾。試圖襲擊中國領(lǐng)館的3名非法武裝分子在作案期間，一直與這些人保持聯(lián)絡(luò)。

中國駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館遭遇襲擊時，現(xiàn)場濃煙滾滾

“俾路支解放軍”恐怖組織經(jīng)常排外殺戮。近年來，該組織—直對中國在巴基斯坦俾路支省的中方工程人員進行襲擊，可以說血債累累，罄竹難書。目前，該組織也是當(dāng)?shù)刂袊髽I(yè)和建設(shè)過程中遇到的比較大的威脅之一。2017年5月24日，2名中國公民在俾路支省首府奎塔地區(qū)真納鎮(zhèn)遇害。同年8月11日，3名中國員工在俾路支省遭遇自殺式“人彈”襲擊。這些暴行被巴方智庫視為破壞中巴經(jīng)貿(mào)合作的“戰(zhàn)略陰謀”。

“俾路支解放軍”的領(lǐng)導(dǎo)人及其武裝人員主要來自當(dāng)?shù)氐鸟R里部落。根據(jù)巴基斯坦國內(nèi)一些反恐專家估計，“俾路支解放軍”恐怖組織的武裝人數(shù)大約有3000人。雖然其僅有幾千人，但是該組織的影響很大。當(dāng)?shù)仄渌柯涞奈溲b人員在對外發(fā)動襲擊、綁架、搶劫等武裝暴力活動時，也會借用該組織的名稱作為統(tǒng)一的對外招牌，宣稱對這些恐怖襲擊負責(zé)，“俾路支解放軍”也愿意將事情攬到自己身上。但實際上，這些武裝暴力活動都是由各部落的武裝人員自行領(lǐng)導(dǎo)和指揮的。

由于俾路支人在巴基斯坦中央政府和俾路支省政府中地位較低，不受重用，一些受過軍事訓(xùn)練且懷有民族分離主義傾向的俾路支族軍警，成為了策劃并實施恐怖活動或反抗巴中央政府的骨干力量。

中國駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館遭遇多名武裝分子襲擊后，警方在襲擊現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各種武器彈藥

2006年4月9日，“俾路支解放軍”被巴基斯坦政府確定為恐怖主義組織。其在俾路支省設(shè)有25處軍事訓(xùn)練營，在阿富汗還有9處。同時，“俾路支解放軍”與其他分離主義組織相互配合，在偏遠山區(qū)開展游擊戰(zhàn)。其真實意圖就是通過攻擊在俾路支省以及省外的目標，制造暴恐事件，迫使巴基斯坦政府作出讓步，旨在資源利益分配中占有更大份額。

俾路支其他反政府武裝力量

近年，襲擊中國駐巴基斯坦中資機構(gòu)和中國公民的力量主要是“俾路支解放軍”，但也有可能是其他俾路支反政府武裝力量。下面對俾路支其他反政府武裝力量作一介紹。

由于巴基斯坦各種民族成分比較復(fù)雜，加之各種歷史和社會原因，各省發(fā)展并不平衡。自中巴經(jīng)濟走廊在2013年提上議事日程后，對俾路支省建設(shè)絕對是一個利好消息。但俾路支人對經(jīng)濟走廊的態(tài)度分成兩派：一派支持引入中國投資開發(fā)項目;另一派則持反對態(tài)度，反對巴基斯坦政府的決策。

總之，這是巴基斯坦地方、中央之間的政治權(quán)力和經(jīng)濟利益之爭。反對派不看眼前的“紅利”，公開叫嚷“資源掠奪”?！百侣分Ы夥跑姟?、俾路支聯(lián)合軍、俾路支共和軍、俾路支解放陣線就屬于反對派，他們一直對中國在俾路支省的中方工程人員進行襲擊，不少中國工程人員犧牲在俾路支省。

此前，俾路支反政府武裝曾策劃了多起針對中方人員的襲擊事件。例如，2006年2月15日，在俾路支省胡布鎮(zhèn)進行技術(shù)援建的中國工程師們遭遇恐怖襲擊，3人死亡。2005年11月15日，數(shù)枚火箭彈襲擊了中國新疆北新路橋公司在瓜德爾附近的筑路工地。2004年5月3日，中國交通部第一航務(wù)規(guī)劃工程勘察設(shè)計院的12名監(jiān)理工程師在瓜德爾港建設(shè)工地遭遇汽車炸彈襲擊，3人遇難，9人受傷。

巴基斯坦的恐怖主義猖獗，為反對“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)，多次頂風(fēng)作案。2018年5月，倡導(dǎo)推進“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)的巴基斯坦內(nèi)政部部長伊克巴爾在家鄉(xiāng)遇刺。刺客阿比德·侯賽因是新原教旨主義組織“拉巴伊克運動”成員。該組織蠱惑大批教育水平低的年輕失業(yè)者，對社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅，破壞招商引資環(huán)境，致使不安全因素復(fù)雜化。

在“11.23”恐襲事件中， 負責(zé)中國駐卡拉奇總領(lǐng)事館安全保衛(wèi)的2名警員阿什拉夫（ 左） 、阿米爾（右）在與恐怖分子交火過程中英勇作戰(zhàn)，不幸犧牲

根據(jù)以往的施暴案例和襲擊分析，上述俾路支反政府武裝力量，會不會是襲擊本次總領(lǐng)館真正的兇手，還有待于進一步的證實。

“伊斯蘭國”及其勾連的恐怖組織

近兩年，巴基斯坦安全環(huán)境惡化，也與國際恐情變化相關(guān)?！耙了固m國”恐怖組織（簡稱ISIS）在敘利亞阿勒頗的老巢被剿滅之后，遂將恐怖活動范圍轉(zhuǎn)移至南亞，加大對巴基斯坦的滲透。巴基斯坦的極端組織“羌城軍”曾向ISIS宣誓效忠，并引狼入室。巴基斯坦近年發(fā)生多起恐襲，均是內(nèi)外勾連，由境內(nèi)恐怖組織配合ISIS所策動。換言之，巴土生土長的恐怖勢力與ISIS重新整合，構(gòu)成巴基斯坦的新安全威脅與動蕩因素。

從2015年起，ISIS持續(xù)向巴基斯坦境內(nèi)進行滲透。ISIS滲透到俾路支省等聯(lián)邦政府控制較弱的地區(qū)實施恐怖活動?；谥邪徒?jīng)濟走廊的重要性，“羌城軍”在ISIS的支持下實施暴恐活動，襲擊中巴經(jīng)濟走廊項目和中國人已經(jīng)成為極端組織“羌城軍”獲取政治聲望的重要手段。2017年以來，瓜達爾港等多個重要走廊項目所在地區(qū)都出現(xiàn)過恐怖襲擊。同年6月，2名中國人在俾路支省首府奎達市被ISIS支持的巴基斯坦境內(nèi)恐怖組織綁架并遭殺害。據(jù)此分析，中方安全風(fēng)險加劇，“羌城軍”與ISIS狼狽為奸，襲擊本次總領(lǐng)館也不無可能。

“巴基斯坦塔利班”

“巴基斯坦塔利班”是由多個組織組成的聯(lián)盟，由巴基斯坦混亂的部族強人領(lǐng)導(dǎo)。自2001年美國牽頭入侵阿富汗以來，多個巴基斯坦極端組織都在支持阿富汗塔利班。2007年，一名當(dāng)?shù)夭孔鍙娙素悎D拉·馬哈蘇德將13個組織組成一個松散的聯(lián)盟，并稱其為“巴基斯坦塔利班運動”。2015年該組織領(lǐng)導(dǎo)人哈基穆拉·馬哈蘇德在一次美國無人機空襲中身亡。毛拉·法茲盧拉接任后，巴基斯坦境內(nèi)的塔利班分裂為至少4個組織。巴基斯坦塔利班運動組織約有1～3萬人。在巴基斯坦軍方看來，“巴基斯坦塔利班”與阿富汗塔利班不是一伙的。

中巴經(jīng)濟長廊示意圖

“巴基斯坦塔利班”曾多次襲擊中國人。2006年2月15日，6名中國工程師和1名巴基斯坦司機乘車從援建工地返家途中，遭塔利班武裝分子槍擊，3名工程師和1名巴基斯坦司機死亡。2007年7月8日，4名中國工人在巴基斯坦城市白沙瓦遇塔利班襲擊，3人身亡，1人受傷。2008年8月底，中國工程師龍曉偉和同事在巴基斯坦西北邊境遭塔利班綁架，同事安全逃跑，而龍曉偉則被關(guān)押了167天后被營救獲釋。2012年2月28日，1名中國女子在白沙瓦遭槍殺，“巴基斯坦塔利班”宣稱對此負責(zé)。

這次襲擊中國駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館會不會是該組織所為，這個被巴方稱為恐怖組織的塔利班今后還會不會襲擊中國人，也需要引起我們的警惕。

“東伊運”恐怖組織

“東伊運”恐怖組織全稱“東突厥斯坦伊斯蘭運動”組織，是“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖組織之一，其宗旨是通過恐怖手段分裂中國，在新疆建立一個政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。該組織是中國公安部2003年12月第一批認定的四個“東突”恐怖組織之一，也是被聯(lián)合國列名的恐怖組織。

東伊運原本扎營于阿富汗與巴基斯坦邊境，一直與本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的基地組織保持緊密聯(lián)系，其頭目甚至一度進入基地組織高層圈?！皷|突”分子曾投身敘利亞反對派，后又臣服于ISIS組織，與敘利亞政府軍對抗。隨著ISIS在敘利亞和伊拉克的瓦解，不排除部分漏網(wǎng)的東突分子重新回到他們以前在巴基斯坦與阿富汗邊界的根據(jù)地。這些人員的歸來將對在巴基斯坦的中國投資人構(gòu)成嚴重威脅，因為在2016年8月30日東伊運曾襲擊中國駐吉爾吉斯大使館。當(dāng)時位于比什凱克的中國駐吉爾吉斯大使館遭到汽車炸彈襲擊，造成一死五傷。這次襲擊總領(lǐng)館會不會由東伊運恐怖組織實施，還很難定論。

巴基斯坦新任總理伊姆蘭·汗認為，中巴經(jīng)濟走廊是巴基斯坦振興國內(nèi)經(jīng)濟、實現(xiàn)長遠發(fā)展的“黃金機遇”，為巴基斯坦國家的未來注入了動能，也為巴基斯坦民眾的生產(chǎn)生活帶來福祉

襲擊中國駐巴基斯坦卡拉奇領(lǐng)事館的3名暴徒

巴基斯坦對保護中巴經(jīng)濟走廊的態(tài)度與措施

巴方認為中巴經(jīng)濟走廊為巴基斯坦注入了動能

巴基斯坦政府的態(tài)度與措施取決于巴方新領(lǐng)導(dǎo)人伊姆蘭·汗對中國的態(tài)度。新任總理伊姆蘭·汗于2018年11月2日訪問我國，他對中巴經(jīng)濟走廊項目的表態(tài)是非常積極的。他認為，中巴經(jīng)濟走廊是巴基斯坦振興國內(nèi)經(jīng)濟、實現(xiàn)長遠發(fā)展的“黃金機遇”，為巴基斯坦國家的未來注入了動能，也為巴基斯坦民眾的生產(chǎn)生活帶來福祉。他還表示，希望巴基斯坦像中國那樣讓數(shù)億人口脫貧，希望能學(xué)習(xí)中國在反腐、反恐、減貧、發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗。他常說的一句話是：“中國是真正的朋友！”這句話實際上是指巴方經(jīng)常提到的“中鐵”，即我們國人常說的所謂“巴鐵”。“中鐵”、“巴鐵”是巴中兩國相互表達自己對對方的信任程度。“巴鐵”，完整的表述是“巴基斯坦是中國‘像鋼鐵一樣堅固牢靠的朋友”。在巴基斯坦，人們常用“比山高、比海深、比蜜甜、比鋼硬、比眼睛還珍貴”來描繪彼此雙方的情誼。

巴基斯坦軍方?jīng)Q心為中巴項目護航

巴基斯坦軍方高層曾對我國進行為期兩天的訪問，巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾上將坦言：此行的重點是研究確保“一帶一路”項目的安全保障問題。他強調(diào)：維護中巴經(jīng)濟走廊安全、為兩國發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境是面臨的艱巨任務(wù)。巴軍方發(fā)言人阿西姆·巴杰瓦中將也曾指出，不僅是巴基斯坦國家軍隊要做好準備，巴基斯坦各級安全防御措施都要為“一帶一路”護航。阿西姆曾表示，“我們要設(shè)立安全防護機制，派出專門軍隊保護‘一帶一路項目，其中一支隊伍有1.5萬人，由軍方高層直接領(lǐng)導(dǎo)。”可見，巴軍方對中巴經(jīng)濟走廊的安全十分重視。

為保衛(wèi)中巴經(jīng)濟走廊，巴基斯坦新政府在原有保衛(wèi)力量的基礎(chǔ)上，進一步加大安保力度。圖為巴基斯坦“中巴經(jīng)濟走廊”特殊安全部隊

“俾路支解放軍”恐怖組織宣稱對“11.23”事件負責(zé)

巴基斯坦安保力量不斷增加

為了保衛(wèi)中巴經(jīng)濟走廊，巴方不斷投入安保力量。特別是在2016年，中方項目人員屢次遭到襲擊后，巴基斯坦的保安力量由2015年的8 200多名，增加到2017年的12 000名，2018年又增加到14 500多名。其中巴經(jīng)濟走廊保安力量的總稱為“中巴經(jīng)濟走廊”特別安全部隊（SSD）。SSD的宗旨：一是為中巴經(jīng)濟走廊所有項目提供安全保障，二是保護12000多名中方工作人員，以免遭遇俾路支民族主義者等恐怖分子的襲擊。巴方特別安全部隊計劃未來分配30000多名安保人員保證中巴經(jīng)濟走廊項目的安全。

巴基斯坦警察在“11.23”行動中表現(xiàn)突出

從“11.23”事發(fā)處置中可以看到，巴基斯坦警察部門接警后快速出擊。女高級警司阿齊茲首先率隊抵達、增援總領(lǐng)館守衛(wèi)軍警，同恐怖分子激烈交火，為大批巴軍警迅速趕到事發(fā)地點，精準擊斃3名恐怖分子贏得了寶貴時間。特別是在總領(lǐng)館遭受恐怖襲擊的危急時刻，阿齊茲警監(jiān)第一時間率隊抵達交火現(xiàn)場增援，及時阻擊了恐怖分子繼續(xù)行兇，從而成功確保了中國總領(lǐng)館未受大的損害和中方人員安全。阿齊茲警監(jiān)及其同事們的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)以及2名犧牲警察的職業(yè)情操令人敬佩，阿齊茲也是當(dāng)之無愧的巾幗女英雄。

2名警員犧牲后，中國外交部工作組和駐卡拉奇總領(lǐng)館多次會見和看望在反恐保衛(wèi)戰(zhàn)中犧牲的警察阿什拉夫和阿米爾的家屬，并對其家屬進行撫慰，不讓英雄的血白流，不讓親人的淚白淌。目前，中國駐巴機構(gòu)、工作人員及國內(nèi)民眾和世界各地華僑華人自發(fā)向2名巴基斯坦警察家屬捐款，再次印明了中巴友誼比喜馬拉雅山高、比阿拉伯海深。

巴基斯坦信德省警察總監(jiān)伊瑪穆表示，2名犧牲的戰(zhàn)友是巴基斯坦警察正直無畏光輝形象的杰出代表，他們是中巴友誼的捍衛(wèi)者。巴政府將追授這2名烈士“勇士勛章”，并將繼續(xù)做好2名烈士遺孀和子女的撫恤保障工作。

正在為中國遠洋船公司（COSCO）貨物進行警戒的巴基斯坦安保人員

“11.23”事件對我國的啟示

雖然中方在“11.23”事件中沒有遭受重大損失，但這一事件告訴我們，要實現(xiàn)習(xí)主席倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，必須加強“一帶一路”沿線的安全保衛(wèi)。

建立“一帶一路”保衛(wèi)的法律或協(xié)議

由于“一帶一路”涉及到的國家和地區(qū)地緣政治復(fù)雜，地緣政治博弈帶來不確定性。加之，“一帶一路”沿線多個國家處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、政治轉(zhuǎn)制、社會轉(zhuǎn)型的過程，也處于多種文化共存、教派沖突、種族利益交織的過程，多重矛盾疊加，地區(qū)的不穩(wěn)定性凸顯，因而，安全問題不容忽視。為此，應(yīng)當(dāng)建立“一帶一路”保衛(wèi)的法律或協(xié)議，比如海外持槍的問題，怎樣用法律保護起來;遇到綁架問題怎么解救人質(zhì)？要通過國內(nèi)立法，或者與涉及“一帶一路”的國家達成協(xié)議的方法，解決安全保衛(wèi)的問題，爭取“一帶一路”到了哪里，我們的利益走到哪里。要爭取立法，在法律保護的范圍內(nèi)更好的保護自身，否則會在安保行動中處于被動。

組建“一帶一路”保安公司

我們應(yīng)根據(jù)“一帶一路”安全保衛(wèi)的需要，加強自身安保力量的建設(shè)，盡快組建“一帶一路”國家保安總公司。這個總公司主要招募我國每年退伍的特種兵，進行安全保衛(wèi)訓(xùn)練，即可派到安保需要的地方實施警衛(wèi)與守護。有資料顯示，2016年我國有約4000家民營保安公司，保安人員高達430多萬人，如果選擇其精英力量參加“一帶一路”安全保衛(wèi)是完全可以勝任的。

組建的“一帶一路”保安公司也可依靠當(dāng)事國的地方政府雇傭當(dāng)?shù)氐倪m齡青年參加外圍安保。比如除了像巴基斯坦的軍警對我總領(lǐng)館實施外圍安保外，還要對我“一帶一路”的建設(shè)機構(gòu)及工作人員實施安全保衛(wèi)。

圖為俾路支省反政府武裝的一支。俾路支省的其他反政府武裝，也常常借用“俾路支解放軍”的招牌，他們多次對中方工程人員進行襲擊

“伊斯蘭國”恐怖組織在巴基斯坦興風(fēng)作浪，給中方帶來安全風(fēng)險

主動與當(dāng)?shù)馗愫藐P(guān)系，掌握情報信息

11月23日，在巴基斯坦除了我國駐卡拉奇總領(lǐng)館被恐襲外，其西北部奧勒格宰部落區(qū)一市場也發(fā)生爆炸襲擊，傷亡慘重。巴基斯坦的恐情之所以越反越恐，剿而不滅，主要是因為中央政府管控能力不強，特別是在宗教勢力、部落長老掌權(quán)的地方和部落，社會控制力相對薄弱，甚至中央政府的一些惠民政策，特別是“一帶一路”帶來的好處讓當(dāng)?shù)氐陌傩针y以體會到、感知到。有鑒于此，我們要加強宣傳，主動與當(dāng)?shù)孛癖姼愫藐P(guān)系，共筑“一帶一路”安保的鋼鐵長城。

為保護中國“一帶一路”的海外安全，必須樹立安全警戒防護意識，主動管控風(fēng)險。要主動摸清當(dāng)?shù)氐恼?、?zhàn)情、敵情、恐情、匪情、盜情，善于分析判斷，加強方案制定與演練，及早采取防范措施。一旦敵情突然出現(xiàn)，能張網(wǎng)以待，及時應(yīng)對。特別是高危地帶的使領(lǐng)館及“一帶一路”投資項目，應(yīng)加固大門、院墻及電子監(jiān)控，加強安保力量與電子設(shè)備協(xié)同防范，裝備防范（如設(shè)置路障和阻車暗樁）與戰(zhàn)術(shù)技術(shù)防范相結(jié)合，確保安全保衛(wèi)。

編輯/曾振宇

“東伊運”恐怖組織的宗旨是通過恐怖手段分裂中國，在新疆建立一個政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”

“巴基斯坦塔利班”曾經(jīng)多次襲擊在巴基斯坦工作的中方人員