高校新疆少數(shù)民族學(xué)生工作的多視角思考

周 婷，王 樺

(山西大學(xué) 土木工程系，山西 太原 030013)

隨著國(guó)家一系列支援新疆人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，越來越多的新疆少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地高校求學(xué)深造。由于新疆少數(shù)民族學(xué)生在民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面與其他學(xué)生有很大的差異，因此，內(nèi)地高校在新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理上面臨各種挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告明確提出，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。為深入貫徹國(guó)家民族政策，內(nèi)地高校應(yīng)積極探索新方法，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，做好新時(shí)代下新疆少數(shù)民族學(xué)生工作，落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)。

一、高校新疆少數(shù)民族學(xué)生工作的現(xiàn)狀分析

(一)思想政治教育穩(wěn)中求進(jìn)

作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，高校學(xué)生的思想政治教育對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，而少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育工作，更是其中的重點(diǎn)與難點(diǎn)[1]。目前，高校在少數(shù)民族學(xué)生的思想政治以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面的教育工作較為細(xì)致，不僅會(huì)隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，而且也會(huì)及時(shí)組織少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)中央的最新會(huì)議與講話精神。在各高校學(xué)工人員的共同努力下，新疆少數(shù)民族學(xué)生在把握中央精神以及領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)于新疆地區(qū)政策等方面都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，這不僅有利于新疆少數(shù)民族學(xué)生安心學(xué)習(xí)、成人成才，也有利于學(xué)校、社會(huì)以及國(guó)家的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。但由于目前高校學(xué)工人員在數(shù)量還很缺乏的同時(shí)又承擔(dān)著較多事務(wù)性工作，所以在少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育方面存在著精力投入不足的問題。部分學(xué)工人員對(duì)新疆少數(shù)民族的語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等缺乏了解，對(duì)管理新疆少數(shù)民族學(xué)生的尺度把握不準(zhǔn)，不敢管，不會(huì)管，這無疑限制了高校新疆少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的進(jìn)一步開展。

(二)教學(xué)管理投入多而產(chǎn)出不足

近年來，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育培養(yǎng)力度，于是有越來越多的新疆少數(shù)民族學(xué)生在政策的支持下來到內(nèi)地學(xué)習(xí)。由于新疆少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)上基礎(chǔ)較差，故學(xué)業(yè)上存在跟不上課堂節(jié)奏、難以理解課程內(nèi)容，進(jìn)而喪失學(xué)習(xí)興趣等問題，尤其表現(xiàn)在高數(shù)、英語、理工科專業(yè)課等難度較大的課程[2]。針對(duì)這方面的問題，招收新疆少數(shù)民族學(xué)生的高校，制定了一系列幫扶政策。比如：院系領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一、專業(yè)老師針對(duì)性答疑、成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生與新疆少數(shù)民族學(xué)生一幫一等卓有成效的手段[3]，不論是對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)還是提升其學(xué)習(xí)興趣都起到了非常積極的作用。這對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生能在內(nèi)地高校真正學(xué)到知識(shí)、學(xué)到本領(lǐng)，為家鄉(xiāng)與祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量是有積極的作用的。但是針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)幫扶還比較盲目，雖然投入了大量人力，但是提升效果卻不能讓人滿意，如果能在制定計(jì)劃中考慮到每位學(xué)生的不同情況，因材施教，或?qū)⑹掳牍Ρ丁?/p>

(三)日常生活管理剛有余而柔不足

在新疆少數(shù)民族學(xué)生日常生活管理工作中，絕大多數(shù)的內(nèi)地高校采取了相對(duì)嚴(yán)格的制度化管理。新疆少數(shù)民族學(xué)生大多性格開朗、直率豁達(dá)、樂于交際，很容易與其他學(xué)生成為朋友，但由于其生活習(xí)慣和漢族學(xué)生存在差異，情緒化比較嚴(yán)重，容易在和其他學(xué)生的深入交往中發(fā)生摩擦，同時(shí)也會(huì)存在以自我為中心、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。較為嚴(yán)格的制度化管理對(duì)于培養(yǎng)新疆少數(shù)民族學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，將更多的精力投入到學(xué)習(xí)中有著顯著的作用，但如果在制度的制定與推行中能夠更加具有人文關(guān)懷，將更加有利于制度的推廣與實(shí)行。

進(jìn)入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，飲食不習(xí)慣幾乎是新疆少數(shù)民族學(xué)生的共性問題。肉類在新疆人的一日三餐中占據(jù)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)地。內(nèi)地高?？紤]到少數(shù)民族的飲食差異而開設(shè)了專門的民族餐廳，這一做法為新疆少數(shù)民族學(xué)生提供了極大的便利，但出于經(jīng)費(fèi)或者專業(yè)性方面的問題，飯菜的做法以及肉類的比重仍與少數(shù)民族學(xué)生在家鄉(xiāng)飲食有一定差距。一些少數(shù)民族學(xué)生為了吃到正宗的家鄉(xiāng)菜經(jīng)常在校外新疆餐廳就餐，而校外人員魚龍混雜，容易埋下民族分裂勢(shì)力借此機(jī)會(huì)接近新疆少數(shù)民族大學(xué)生，對(duì)其進(jìn)行思想蠱惑和滲透的隱患。

(四)獎(jiǎng)助管理重視物質(zhì)資助，缺乏精神獎(jiǎng)勵(lì)

新疆少數(shù)民族學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)大多不富裕，特別是來自南疆的學(xué)生，在進(jìn)入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)后，生活方面比較困難。為了更好地幫助新疆少數(shù)民族學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，很多高校設(shè)立了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專項(xiàng)資助金[4]。大量家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生受益于此可以順利完成學(xué)業(yè)，這也是國(guó)家對(duì)于新疆少數(shù)民族培養(yǎng)計(jì)劃能順利實(shí)施的重要保障。但是，正如前文提到的，新疆少數(shù)民族學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在大學(xué)期間基本難以獲得各類獎(jiǎng)學(xué)金，這導(dǎo)致了新疆少數(shù)民族貧困生只能通過助學(xué)金來緩解經(jīng)濟(jì)壓力，也逐漸形成了部分學(xué)生“等、靠、要”的依賴心理，不利于學(xué)生的積極進(jìn)取和奮斗拼搏精神的培養(yǎng)。如果可以設(shè)立單獨(dú)的評(píng)審辦法為新疆少數(shù)民族學(xué)生設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，將更加有助于激勵(lì)新疆少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

(五)就業(yè)管理仍需完善

新疆少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)工作是新疆少數(shù)民族學(xué)生工作的重要組成部分，國(guó)家對(duì)于新疆地區(qū)的建設(shè)一直十分重視，在內(nèi)地接受高等教育的新疆少數(shù)民族學(xué)生在建設(shè)新疆中起到了重要的作用。資料顯示，新疆少數(shù)民族學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)熱情較高，有一定的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，能夠結(jié)合自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如擅長(zhǎng)多種語言，區(qū)域文化和飲食特色等產(chǎn)生外貿(mào)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、餐飲的創(chuàng)業(yè)想法[5]。但多數(shù)有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生僅停留在創(chuàng)業(yè)知識(shí)的表面，沒有深入地理解和挖掘創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，更沒有上升到創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中去。而高校提供的有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常有限，創(chuàng)業(yè)教育有待進(jìn)一步提高。就業(yè)方面來說，新疆少數(shù)民族學(xué)生初次就業(yè)率不高，就業(yè)形勢(shì)仍不十分樂觀[6]。一方面是多數(shù)內(nèi)地高校沒有結(jié)合新疆少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際設(shè)置課程體系，建立單獨(dú)的人才培養(yǎng)方案；另一方面是新疆少數(shù)民族學(xué)生本身學(xué)習(xí)成績(jī)還不夠理想，漢語水平和人際交往能力差等，導(dǎo)致其在就業(yè)過程中綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、高校新疆少數(shù)民族學(xué)生工作的優(yōu)化建議

(一)抓好意識(shí)形態(tài)工作，深入思想政治教育

高校作為意識(shí)形態(tài)的重要陣地，要把學(xué)生的思想政治教育工作擺在首位，要從思想深處認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的重要性，要從政治高度看待新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育與管理。內(nèi)地高校要把大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義教育，提高中華民族認(rèn)同感，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為新疆少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的工作重心。提高學(xué)工人員的專業(yè)素質(zhì)，要做領(lǐng)路人，先做行路人。針對(duì)“不敢管、不會(huì)管”等問題，內(nèi)地高校應(yīng)建立與新疆當(dāng)?shù)氐穆?lián)絡(luò)機(jī)制，以走訪新疆高校、教育廳、社區(qū)、學(xué)生居住地等多種形式讓學(xué)工人員了解學(xué)習(xí)民族宗教與文化風(fēng)俗知識(shí)，要對(duì)黨中央關(guān)于新疆工作的方針政策有清楚的認(rèn)識(shí)，真正建立一支政治意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，“敢管、能管、會(huì)管”的新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理團(tuán)隊(duì)。

(二)入學(xué)教育先行，制定“階梯式”教學(xué)管理和科學(xué)幫扶政策

在進(jìn)入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)之前，新疆少數(shù)民族學(xué)生分“預(yù)科班”和“內(nèi)高班”。對(duì)于預(yù)科班的學(xué)生在預(yù)科教育階段就已經(jīng)確定了本科院校。內(nèi)地高校完全可以在新疆少數(shù)民族學(xué)生報(bào)到前一年，深入預(yù)科學(xué)校，與新疆預(yù)科學(xué)校構(gòu)建互通機(jī)制，入學(xué)教育走在前，提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位了解。同樣，對(duì)于內(nèi)高班學(xué)生，在寄送錄取通知書的那一刻起，就可以與學(xué)生取得聯(lián)系，了解學(xué)生的基本情況。這樣在新生入學(xué)之前就可以有針對(duì)性地制訂教學(xué)管理計(jì)劃和幫扶措施。針對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)，高?？梢圆扇》帜昙?jí)、分專業(yè)、分階段循序漸進(jìn)的“階梯式”教學(xué)管理和科學(xué)的幫扶政策。根據(jù)入學(xué)教育先行了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，在新生入學(xué)前制訂有針對(duì)性的教學(xué)安排，如在大一新疆少數(shù)民族學(xué)生除了和漢族學(xué)生一起上課以外，適當(dāng)增設(shè)小班授課，開展朋輩幫扶，利用課余時(shí)間，幫助新疆少數(shù)民族學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力，降低學(xué)習(xí)困難。期末可以采取小班考試，根據(jù)同年級(jí)同專業(yè)所有新疆少數(shù)民族學(xué)生的最終成績(jī)和人數(shù)比例，了解少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并據(jù)此調(diào)整幫扶方案。經(jīng)過大一的額外學(xué)習(xí)，可在大二或大三嘗試取消小班授課、小班考試，進(jìn)一步增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的自信心和主動(dòng)性。這樣分年級(jí)、分專業(yè)、分階段逐步實(shí)施，使新疆少數(shù)民族學(xué)生逐漸縮小與漢族學(xué)生的學(xué)習(xí)差距，學(xué)到真知識(shí)，求得真學(xué)問。

(三)推進(jìn)民族融合，彰顯人文關(guān)懷

民族融合是國(guó)家基本民族政策，高校應(yīng)充分利用學(xué)生宿舍這一文化傳播的重要陣地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和文化交融，實(shí)現(xiàn)尊重差異基礎(chǔ)上的文化認(rèn)同[7]。宿舍分配要盡量采取少數(shù)民族與漢族學(xué)生混住的方式，一方面是加深新疆少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生的交流與融合；另一方面是減少少數(shù)民族學(xué)生小團(tuán)體的出現(xiàn)。根據(jù)新疆少數(shù)民族學(xué)生的性格和文化特點(diǎn)，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)任宿舍長(zhǎng)、文藝委員、體育委員等，提高學(xué)生的自信心和責(zé)任感，敞開心扉主動(dòng)融入大家庭。高校要把握好少數(shù)民族的特有節(jié)日這些重要節(jié)點(diǎn)，關(guān)心和慰問學(xué)生，適當(dāng)開展民族節(jié)日慶?；顒?dòng)，促進(jìn)全校師生對(duì)新疆少數(shù)民族文化的了解，拉近彼此的距離，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)[8]。

民以食為天，做好少數(shù)民族學(xué)生的飲食工作是促進(jìn)內(nèi)地高校民族融合的首要問題。高校應(yīng)建立正宗規(guī)范的民族餐廳，嚴(yán)格審核餐飲人員的上崗資格，定期聽取學(xué)生的反饋意見，及時(shí)整改，解決好新疆少數(shù)民族學(xué)生的飲食問題。

(四)無償資助與有償資助相結(jié)合，重視獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)

內(nèi)地高校在新疆少數(shù)民族學(xué)生的獎(jiǎng)助管理上應(yīng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)和有償資助上，并且針對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生制訂完善的貧困認(rèn)定政策和資助體系。高校在新疆少數(shù)民族學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)政策上，一方面，由于新疆少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)較差，在與漢族學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)中很難拿到獎(jiǎng)學(xué)金的事實(shí)，可以在新疆少數(shù)民族學(xué)生之間根據(jù)人數(shù)比例設(shè)置一定數(shù)量的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，用于鼓勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生。另一方面，由于新疆少數(shù)民族學(xué)生多才多藝，能歌善舞，在文體方面比較突出，高?？稍凇暗?、智、體、美、勞”等多方面多角度設(shè)置獎(jiǎng)金和榮譽(yù)，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展，讓學(xué)生在參與活動(dòng)中樹立自信心。在貧困認(rèn)定過程中，要結(jié)合地域、家庭人均收入、日常開銷等多方面綜合考察，并為每位新疆少數(shù)民族學(xué)生建立檔案，成立專門評(píng)定小組，制訂嚴(yán)格、完整、公平的認(rèn)定程序，杜絕平均主義。在助學(xué)金的設(shè)置方面，高校應(yīng)探究新的資助模式，讓無償資助和有償資助相結(jié)合，并且適當(dāng)增加少數(shù)民族學(xué)生勤工助學(xué)崗位等有償資助的比例，在學(xué)生接受資助的同時(shí)，更多的是要“以工代賑”，鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族學(xué)生積極進(jìn)取而不是不勞而獲，坐享其成。

(五)增設(shè)就業(yè)課程，搭建就業(yè)平臺(tái)

針對(duì)目前新疆少數(shù)民族學(xué)生存在的就業(yè)問題，內(nèi)地高校應(yīng)著力從以下三個(gè)方面改進(jìn)就業(yè)管理。首先，針對(duì)目前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)需求，結(jié)合新疆少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)貫穿大學(xué)四年的就業(yè)課程，制定系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃和精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的就業(yè)能力。其次，高校應(yīng)積極拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，擴(kuò)展學(xué)生的就業(yè)范圍。一方面，針對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生絕大部分返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)地高校主動(dòng)和新疆當(dāng)?shù)亟逃?、就業(yè)部門、企事業(yè)單位等聯(lián)系，有意識(shí)地建立溝通渠道，提前為學(xué)生搭建實(shí)習(xí)和就業(yè)平臺(tái)，提高就業(yè)率。另一方面，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和就業(yè)需求，減少返鄉(xiāng)就業(yè)的時(shí)間和成本，鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)地實(shí)習(xí)，內(nèi)地就業(yè)。最后，鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)求學(xué)深造。新疆少數(shù)民族學(xué)生普遍由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，繼續(xù)求學(xué)深造的人數(shù)微乎其微，但其中也不乏學(xué)習(xí)努力，成績(jī)較好的學(xué)生。高校應(yīng)積極鼓勵(lì)優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生繼續(xù)讀研、讀博，為國(guó)家、為新疆培養(yǎng)一批批高層次的少數(shù)民族人才。鑒于新疆少數(shù)民族學(xué)生有著較高的創(chuàng)業(yè)熱情以及和地域特色相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)想法，內(nèi)地高校應(yīng)將學(xué)生獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)想法，結(jié)合創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)開設(shè)行之有效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，利用高校就業(yè)平臺(tái)的社會(huì)資源與相關(guān)的外貿(mào)、餐飲、中藥等企業(yè)合作，鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族學(xué)生主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助新疆少數(shù)民族學(xué)生將創(chuàng)業(yè)想法落地開花。這樣既解決了新疆少數(shù)民族學(xué)生因創(chuàng)業(yè)資金不足而裹足不前的問題，又為解決新疆少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)問題提供了新途徑。