皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT-PEST模型分析及發(fā)展對策

孫金暉

(皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 公共部,安徽 六安 237006)

皖江，主要由蕪湖、安慶、巢湖等城市全境以及六安市的舒城縣與金安區(qū)組成，一共有59個區(qū)、縣、市.其城市帶則是中部區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略的首要開發(fā)項目，作為泛長三角區(qū)域的核心構(gòu)成部分，在中西部落實產(chǎn)業(yè)遷移工作中占據(jù)核心戰(zhàn)略地位[1][2].國家也對此下發(fā)了諸多文件與政策，這代表著安徽省沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)遷移示范區(qū)的建設(shè)已被列進我國發(fā)展戰(zhàn)略之內(nèi).這些政策中明確從定量與定性兩方面確定了皖江所要達成的發(fā)展戰(zhàn)略五大目標.對于公共服務(wù)日漸優(yōu)化此目標而言，側(cè)重提出了體育等一些社會事業(yè)要提高發(fā)展速度，基礎(chǔ)公共服務(wù)水平也要顯著提升.不難發(fā)現(xiàn)，在皖江帶承接產(chǎn)業(yè)遷移進程中，體育事業(yè)的良好發(fā)展愈發(fā)重要，這其中當(dāng)然包括體育產(chǎn)業(yè)[3].

目前不少學(xué)者已經(jīng)開始對皖江城市的體育旅游、城鎮(zhèn)居民的體育消費、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育參與狀況及體育健身娛樂業(yè)等進行了有關(guān)探究，隨后獲得了意想不到的效果[4-7].但通過搜集的文獻資料可知，目前對皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究，尤其是整體性研究還不深入.為了使皖江城市帶更好地承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進和帶動該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，運用SWOT-PEST整體模型，對皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行了專題探討.

1 相關(guān)概念概述

1.1 SWOT模型剖析法

此種方法又叫做態(tài)勢剖析法，具體是指一種可以站在客觀角度來全方位剖析與探究一個單位實際狀況的方法.其中S表示優(yōu)勢(Strength)，W表示劣勢(Weakness)，兩者均屬于內(nèi)部因素；O代表Opportunity(機會)，T代表Threat(挑戰(zhàn))，二者均是是組織機構(gòu)的外部因素.其中機會和優(yōu)勢屬于有利競爭因素，劣勢和挑戰(zhàn)屬于不利因素[8].

1.2 PEST 模型分析法

PEST 模型分析法是指宏觀環(huán)境的分析.其中P代表Political ( 政治的)，E代表Economical ( 經(jīng)濟的)，S代表Social ( 社會的)，T代表Technical( 技術(shù)的)[9].

目前SWOT-PEST模型的應(yīng)用已經(jīng)由經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸向其他領(lǐng)域延伸，這其中也包括體育領(lǐng)域.尤其是在體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究中，該模型愈來愈引起了有關(guān)學(xué)者的高度重視，并得到了廣泛運用[10-11].

1.3 體育產(chǎn)業(yè)

目前國內(nèi)對體育產(chǎn)業(yè)的分類基本上逐漸定位為服務(wù)業(yè)，主要是指專門從事直接作用于消費者的體育服務(wù)或與其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動,具體包含體育競賽、健身娛樂以及培訓(xùn)等[12].

2 皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT-PEST模型分析

SWOT- PEST模型分析法一般從優(yōu)勢與劣勢(內(nèi)部因素)和機會與威脅(外部因素)4個方面進行分析,這4個方面又可根據(jù)實際情況分別從政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)等角度進行具體探討.

2.1 皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢

皖江城市帶具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強等綜合優(yōu)勢，是長三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最佳區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯.

2.1.1 勞動力及天然資源豐富

眾所周知，安徽省是勞務(wù)外出務(wù)工人員輸出大省.皖江城市帶所占土地面積7.6萬km2，人口3058萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值5818億，占全省的三分之二(數(shù)據(jù)來源于安徽統(tǒng)計年鑒).富余的勞動力有助于承接體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)移.在人力成本方面，皖江城市帶擁有普通高等學(xué)校一百余所，省會合肥擁有一流的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等.因此,皖江城市帶有能力根據(jù)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要提供一批專業(yè)性科技人才.為此城市帶勞動力素養(yǎng)供應(yīng)了一個有效保障，為承接產(chǎn)業(yè)遷移與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更新給予了強有力的技術(shù)與人才支持.在商務(wù)成本方面,皖江城市帶不僅能夠提供較好投資環(huán)境，還能保證較低的商務(wù)成本.

另外，皖江城市帶旅游資源較多.以馬鞍山、銅陵為首的城市多年來始終被評定為我國最佳旅游城市；首批入選國家體育總局選定的96個體育小鎮(zhèn)示范性試點的六安悠然南山運動休閑特色小鎮(zhèn)，九華山運動休閑特色小鎮(zhèn)，天堂寨大象傳統(tǒng)運動養(yǎng)生小鎮(zhèn)；歙縣、安慶、績溪為國家級歷史文化名城.另外還擁有雄奇靈秀的“古南岳”天柱山、中國四大佛教名山之一九華山、中國四大道教圣地之一齊云山、天下四絕之一太極洞風(fēng)景區(qū)、天下第一奇山黃山；擁有黃山西遞、宏村兩處世界遺產(chǎn)；9個國家級風(fēng)景名勝區(qū)；36處全國重點文物保護單位.這些天然的資源有利于體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.需要說明的是：雖然黃山不在皖江城市帶范圍內(nèi),但據(jù)有關(guān)規(guī)定可知，要全力打造以黃山為核心的大皖南旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，再加上黃山緊挨皖江城市，因此本研究中我們把黃山也納入到皖江城市帶的天然資源內(nèi).

2.1.2 體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

體育基礎(chǔ)設(shè)施既是發(fā)展全民健身事業(yè)、開展全民健身活動的重要載體和平臺，同時也是體育事業(yè)發(fā)展的核心因素之一.在皖江城市帶范圍內(nèi)，體育基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)正快速發(fā)展.其中合肥奧體中心按照能夠承辦奧運會標準設(shè)計施工，于2006年9月底竣工并投入使用；蕪湖奧體中心于2007年建成，目前二期工程正在規(guī)劃施工；馬鞍山體育中心建成；滁州體育中心于2011年竣工；銅陵體育中心于2012年竣工；安慶承辦安徽省第13屆運動會，大力建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施；六安市體育中心也開始建設(shè),占地約370多畝，項目總投資約7.78億元.皖江城市帶良好的體育基礎(chǔ)設(shè)施有利于承辦高水平的體育競賽表演，發(fā)展體育競賽表演業(yè).

2.2 皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢

2.2.1 居民體育消費意識不強，水平較低

所謂體育消費，具體是指和體育活動相關(guān)的消費開銷，通常被分成3種類型.一種是實物型消費：主要用來采購體育器材、健身服飾、體育報紙等等；一種為觀賞型消費：主要用來觀看舉行的各種體育競賽、展覽以及表演等等；還有一種則是參與型消費：一般用來參與豐富多彩的健身鍛煉與體育活動等[13-14].目前皖江城市帶地區(qū)居民總體消費意識不強，水平較低.有研究表明：皖江城市帶目前中間階層居民體育消費主要以體育實物性消費為主[15]；而即使是皖江城市帶高校的大學(xué)生，體育消費的主要目的是強身健體，同樣也是以實物性消費為主[16].皖江城市帶體育消費結(jié)構(gòu)簡單，消費理念落后，缺少新穎的體育服務(wù)與產(chǎn)品[17].

2.2.2 體育用品產(chǎn)業(yè)群尚未形成

近幾年，皖江城市帶體育產(chǎn)業(yè)群雖然已獲得了較大成就，但因為安徽省總體經(jīng)濟總值較低( 2015年僅為22005.6億元)，2015年體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值為97.25億元，增加值為12.16億元，占同期省內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP) 的比重0．45% ，提供就業(yè)崗位20320個[18]，據(jù)我國體育總局調(diào)研的權(quán)威數(shù)據(jù)可知，2015年我國體育產(chǎn)業(yè)年度生產(chǎn)總值為1.7萬億元，增加值5494億元,約占同期國家GDP的比例為0.8%.由此可知，此城市帶體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和我國平均水平依然有較大差距，這是其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因.所以集群化發(fā)展是我國體育用品產(chǎn)業(yè)的必由之路.目前我國江、浙、滬、深、閩等地區(qū)已積極引進了外國最新的體育產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略理念，主動開發(fā)更加新穎，影響力較大的專屬品牌，并取得了巨大成功，出現(xiàn)了一大批體育用品產(chǎn)業(yè)集群.而皖江城市帶體育用品或體育器材公司的規(guī)模不大,技術(shù)含量不高，體育用品產(chǎn)業(yè)群尚未形成，急待發(fā)展.市場主流體育產(chǎn)品Adidas、Nike的能吸引更多的消費者，而且忠誠度非常高，其產(chǎn)品有著較高的附加值，從而提升了產(chǎn)品的利益.所以，開發(fā)、培養(yǎng)與創(chuàng)新有市場優(yōu)勢的專屬品牌有著重大意義，皖江城市帶在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過程中，企業(yè)產(chǎn)品大部分是代工或者貼牌，一些自主產(chǎn)品比如羽毛球，在我國雖占據(jù)了較大的市場份額，但品牌繁雜，主打性價比.知名度和產(chǎn)品附加值不高，從而影響體育產(chǎn)業(yè)整體水平提升.

2.3 皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)遷移的契機

2.3.1 進入長江中游城市群帶來的機遇

所謂的中三角，即是長江中游城市群的簡稱，把我國內(nèi)陸第一大城市武漢當(dāng)作核心城市，把南昌等城市作為輔助中心城市，包括江淮城市等我國中部經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，把長江中下游作為交通主線，往南往東依次呼應(yīng)珠三角與長三角，建設(shè)我國重點規(guī)劃區(qū)域和中國經(jīng)濟增長“第四極”.其中江淮城市群包括了皖江城市帶的合肥市、六安市區(qū)、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州(部分)和安慶(部分)等8個省轄市.和長三角相近的經(jīng)濟文化代表性城市，主要有南京、上海等重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈，這些城市間的直線距離也僅僅有200-300 km，交通非常方便，而鐵路和公路的交通網(wǎng)絡(luò)更是十分通暢.皖江城市帶在2015年鐵路和公路運行方面實現(xiàn)了100000 km，航運路程也實現(xiàn)了1000 km，在我國位居第5位[19].就長江中游城市群而言，其占據(jù)著良好的地理位置、交通便利、擁有各種各樣的教育科技資源，是發(fā)展力非常強的城市群，所以加入長江中游城市群將會給皖江城市帶體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來契機.

2.3.2 承辦多項重大賽事帶來的機遇

隨著安徽省體育基礎(chǔ)設(shè)施的大力發(fā)展，承辦國際級、國家級的比賽機會愈來愈多.以承辦奧運會為標準建造的安徽省合肥奧體中心，每年承辦國內(nèi)外多項重大賽事.例如最近2018ITF國際網(wǎng)球金安公開賽在安徽省六安市金安區(qū)興茂南山安徽省小球訓(xùn)練基地隆重舉行，比賽吸引了中國、美國、俄羅斯、英國、法國、德國、意大利、澳大利亞等共52個國家和地區(qū)近300名職業(yè)球員報名參賽；目前安徽省承辦的有影響力的全國比賽有池州綠色運動會、黃山黟縣國際山地車節(jié)、蕪湖綠色環(huán)保汽車拉力賽、女子沙灘手球俱樂部聯(lián)賽、“黃山論劍”等.承辦這些有影響的比賽給皖江城市帶體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇.這不僅在文化上給這些皖江城市做足了宣傳，刺激了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施及環(huán)境的建設(shè)，對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟上消費增長更是不言而喻，尤其是在當(dāng)今倡導(dǎo)綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟理念上.承辦這些活動更是經(jīng)濟實力、科技實力、文化魅力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的彰顯.

2.4 皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)

2.4.1 體育產(chǎn)業(yè)管理機制與運行體制不夠先進

現(xiàn)階段，皖江城市帶體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中主要面臨體制與機制的矛盾.我國現(xiàn)行體育管理機制與運行體制主要是圍繞競技體育來設(shè)置機構(gòu)、配置資源、制定制度和規(guī)則的,而市場機制在配置體育資源中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮，滿足不了體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要.

2.4.2 體育產(chǎn)業(yè)人力資源匱乏

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但需要精通體育知識的專業(yè)體育人才，還要具備全面了解市場規(guī)律的運營監(jiān)管人才.這一城市帶各大院校中雖然體育系不少，但都沒有開設(shè)培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才方面的專業(yè).因此目前不但皖江城市帶，而且整個安徽省都急缺體育產(chǎn)業(yè)方面的人才，這在一定程度上制約了其體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展.

3 發(fā)展皖江城市帶承接體育產(chǎn)業(yè)遷移的有效對策

體育產(chǎn)業(yè)既萌發(fā)和受制于城市化進程，又對城市的發(fā)展和城市化進程具有推動作用[20].另外，美國南佛羅里達州的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化再度驗證：地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要運用好自身長處，找準定位[21].發(fā)展皖江城市帶的體育產(chǎn)業(yè)，必須要善用優(yōu)勢，停止劣勢，成就機會，抵御挑戰(zhàn).

3.1 發(fā)展體育用品加工制造業(yè)

皖江城市帶由于勞動力資源豐富，加工制造業(yè)技術(shù)發(fā)達，尤其適合承接體育用品加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.在皖江城市帶之一的安慶市，目前就建立了以“節(jié)能、低碳、和諧”為目標的生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)——“安慶市安踏工業(yè)園”，并有望將其打造成為包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、展示、商貿(mào)、物流、商業(yè)房地產(chǎn)在內(nèi)的中國內(nèi)地最大的體育用品研發(fā)、生產(chǎn)基地和銷售、配送中心.在皖江城市帶之一的滁州市在體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性工作上取得了良好發(fā)展,體育產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,現(xiàn)階段有很多體育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)坐落于滁州不同工業(yè)園區(qū)內(nèi).

因此，皖江城市帶非常適合打造成皖江體育器材裝備制造業(yè)集聚區(qū)，逐漸形成體育用品加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群.與此同時，加大體育產(chǎn)品加工生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣能滿足此城市帶人們平常體育實物性消費的需要.

3.2 發(fā)展體育旅游業(yè)

皖江城市帶境內(nèi)有許多的自然、文化資源,包含黃山市在內(nèi)5A級景區(qū)共有9個，而4A級景區(qū)、3A級景區(qū)、2A級景區(qū)、1A級景區(qū)分別有90個、233個、64個、8個，約占整個省全部A級景區(qū)的90.2%[22].為發(fā)展登山旅行、探險活動、水上漂流、徒步運動等極具特點的體育產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ).適于發(fā)展體育旅游業(yè)，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)群.但目前只有與皖江城市帶相鄰的黃山開發(fā)了相關(guān)體育旅游資源，例如先后舉辦了“黃山國際山地車節(jié)”、“黃山論劍”、“黃山國際登山節(jié)”、“黃山國際健走節(jié)”等具有國際影響的體育旅游品牌競賽.要進一步加強此城市帶中各種體育旅游資源的深度開發(fā).

3.3 發(fā)展體育競賽表演業(yè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，皖江城市帶居民的體育消費需求將逐漸由實物性消費轉(zhuǎn)向體育文化信息型消費.體育賽事具有關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的特點，是體育產(chǎn)業(yè)最具活力、影響力和輻射力的表現(xiàn)形式，不但直接影響著體育服務(wù)貿(mào)易、場館建設(shè)、體育中介和體育用品等體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也是滿足皖江城市帶居民日益增長的娛樂身心高層次體育文化信息型消費的重要載體和平臺.目前皖江城市帶體育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，比較適宜承辦高水平的國際國內(nèi)體育賽事.因此皖江城市帶可以發(fā)展體育競賽表演業(yè)，逐漸形成體育競賽表演產(chǎn)業(yè)群，從而帶動皖江城市帶體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

另外，皖江城市帶是長三角向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的最近區(qū)域，交通便利，物流成本低；加入長江中游城市群，有利于皖江城市帶區(qū)域市場開放和協(xié)同合作；皖江城市帶科技教育資源豐富，能夠為體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級提供強有力的人才和科技支撐，有利于體育產(chǎn)業(yè)管理體制機制的創(chuàng)新及體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，所有這些優(yōu)勢和機遇都是皖江城市帶發(fā)展體育加工制造業(yè)、體育旅游業(yè)和體育競賽表演業(yè)的重要基礎(chǔ).

4 小 結(jié)

體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè).體育產(chǎn)業(yè)在提升城市品質(zhì)，推動城市經(jīng)濟發(fā)展等方面具有非常重要的作用.因此皖江城市帶要發(fā)揮好境內(nèi)勞動力及天然資源豐富、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速以及區(qū)位交通便利等優(yōu)勢，克服居民體育消費意識不強、水平較低以及體育用品產(chǎn)業(yè)群尚未形成等劣勢，利用加入長江中游城市群帶來的契機以及承辦多項重大賽事帶來的機遇，抵御體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制滯后以及體育產(chǎn)業(yè)人力資源匱乏帶來的挑戰(zhàn)，積極承接體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展體育用品加工制造業(yè)、體育旅游業(yè)以及體育競賽表演業(yè).以點帶面，通過體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推皖江城市帶的經(jīng)濟發(fā)展，為皖江城市帶經(jīng)濟做出貢獻.