經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新

謝 地，孔 曉

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 遼寧 沈陽(yáng) 110136)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要使命是總結(jié)和概括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的一般規(guī)律。其正確路徑是既要研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,更要堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行總結(jié)與概括,從而抽象出中國(guó)特色社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的基本特征。其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡就是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的重要特征。

所謂結(jié)構(gòu),是指事物各個(gè)組成部分的搭配和排列。協(xié)調(diào),則是配合得適當(dāng)。平衡,則是對(duì)立的各方面在數(shù)量或質(zhì)量上相等或相抵。在內(nèi)外部各種因素的作用下,事物的結(jié)構(gòu)從來(lái)是變化的,呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)、非協(xié)調(diào)等多種類型。為此,通過(guò)制度、體制、機(jī)制設(shè)計(jì),使非協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào),使對(duì)立的因素能夠均衡或?qū)_。結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡,是人類社會(huì)為了更好地生存發(fā)展一直力求達(dá)成的一種境界。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡是基于按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的這一人類社會(huì)的基本規(guī)律的一貫追求。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡是按比例分配勞動(dòng)規(guī)律的客觀要求

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為, 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以批判資本主義經(jīng)濟(jì)制度, 構(gòu)想未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度為己任的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。 服務(wù)于這一研究目的, 馬克思、 恩格斯對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、 發(fā)展問(wèn)題做過(guò)深入研究, 但對(duì)于未來(lái)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律少有論及。 事實(shí)上, 馬克思與恩格斯在設(shè)想未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)造的過(guò)程中, 也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的某些弊病, 提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律以及通過(guò)合理的資源配置實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、 健康發(fā)展的路徑, 其中最具代表性的就是有計(jì)劃按比例分配社會(huì)勞動(dòng)。

馬克思發(fā)現(xiàn),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的資本主義,一方面賦予了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前所未有的巨大活力和創(chuàng)造力,同時(shí)也帶來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的空前弊端和破壞力。正如馬克思所說(shuō)：“這個(gè)曾經(jīng)仿佛用法術(shù)創(chuàng)造了如此龐大的生產(chǎn)資料和交換手段的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì),現(xiàn)在像一個(gè)魔法師一樣不能再支配自己用法術(shù)呼喚出來(lái)的魔鬼了?！盵1](P406)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端集中表現(xiàn)在勞動(dòng)資本對(duì)立、人口相對(duì)過(guò)剩、貧富兩極分化、生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩、發(fā)展盲目性、經(jīng)濟(jì)虛擬化、生態(tài)危機(jī)、世界市場(chǎng)扭曲等許多方面。但最大的弊端,用馬克思的話來(lái)說(shuō),“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的癥結(jié)正是在于,對(duì)生產(chǎn)自始就不存在有意識(shí)的社會(huì)調(diào)節(jié)”[2](P290)。按比例分配社會(huì)勞動(dòng)恰恰是馬克思揭示出的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律。

對(duì)社會(huì)總勞動(dòng)的分配(即資源配置),其集中表現(xiàn)就是對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的配置。馬克思在《資本論》中給出社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的兩種解釋,即兩種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間:第一種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間被定義為“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”[3](P52);關(guān)于第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,馬克思這樣描述,“價(jià)值不是由某個(gè)生產(chǎn)者個(gè)人生產(chǎn)一定量商品或某個(gè)商品所必要的勞動(dòng)時(shí)間,而是由社會(huì)必要的勞動(dòng)時(shí)間,由當(dāng)時(shí)社會(huì)平均生產(chǎn)條件下生產(chǎn)市場(chǎng)上這種商品的社會(huì)必需量所必要的勞動(dòng)時(shí)間決定”[4](P722)。這表明對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的配置可以外化為兩個(gè)層次:一是在行業(yè)內(nèi)部,也就是生產(chǎn)同種產(chǎn)品企業(yè)間的關(guān)系,這與產(chǎn)業(yè)組織相類似,此時(shí)的商品交換以第一種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間為基礎(chǔ);二是在行業(yè)之間,也就是生產(chǎn)不同產(chǎn)品企業(yè)群(即產(chǎn)業(yè))之間的關(guān)系,這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似,此時(shí)商品交換以第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)資源配置均衡,就是商品生產(chǎn)者生產(chǎn)商品實(shí)際使用的勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間相一致。

私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義相結(jié)合擴(kuò)大了私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)這一商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本矛盾,并集中表現(xiàn)為生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私人占有的矛盾。只能通過(guò)行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間通過(guò)盲目競(jìng)爭(zhēng)這一試錯(cuò)—改錯(cuò)的循環(huán)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)按比例分配社會(huì)總勞動(dòng)。在這一過(guò)程中,生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),而市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)推動(dòng)從“錯(cuò)配”轉(zhuǎn)向“正配”。馬克思等為消除兩種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間錯(cuò)配的負(fù)面影響,認(rèn)為 “未來(lái)社會(huì)”的人們會(huì)主動(dòng)自愿地結(jié)成“自由人聯(lián)合體”,即“社會(huì)化的人,聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者,將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換,將它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量,在最無(wú)愧于和適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換”[4](P928-929)。此時(shí),“勞動(dòng)時(shí)間會(huì)起雙重的作用。勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì)的有計(jì)劃的分配,調(diào)節(jié)著各種勞動(dòng)職能同各種需要的適當(dāng)比例。另一方面,勞動(dòng)時(shí)間又計(jì)量生產(chǎn)者在共同勞動(dòng)中個(gè)人所占份額的尺度,因而也是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同產(chǎn)品的個(gè)人可消費(fèi)部分中所占份額的尺度”[3](P96)。恩格斯認(rèn)為,私有制一旦被消滅,生產(chǎn)社會(huì)化,每個(gè)人的勞動(dòng)就成為社會(huì)勞動(dòng),那么,一個(gè)產(chǎn)品所包含社會(huì)勞動(dòng)的量就可以直接用其最自然的尺度——時(shí)間來(lái)確定。從而,許多個(gè)人勞動(dòng)力就相應(yīng)地成為社會(huì)勞動(dòng)力,整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系更加簡(jiǎn)單、清晰。因此,在《資本論》中,結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡始終被認(rèn)為是社會(huì)勞動(dòng)分配的合理狀態(tài),而剩余價(jià)值理論、資本有機(jī)構(gòu)成理論、資本循環(huán)周轉(zhuǎn)理論、社會(huì)資本再生產(chǎn)理論、經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論、實(shí)體資本與虛擬資本理論等則不過(guò)是結(jié)構(gòu)非協(xié)調(diào)型的非平衡的資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的反證。

依據(jù)上述理論,20世紀(jì)先后誕生的主要社會(huì)主義國(guó)家都把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性的資源配置方式,利用并通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃按比例分配勞動(dòng)的要求。鑒于主要社會(huì)主義國(guó)家均產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的相對(duì)落后國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是普遍現(xiàn)象,通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式,主要社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加速國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程,用最短的時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,對(duì)于穩(wěn)固新生的紅色政權(quán),奠定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡理論在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的形成與演進(jìn)

(一)改革開(kāi)放以前的探索

新中國(guó)成立以后,面對(duì)一窮二白的國(guó)家,如何按比例分配社會(huì)勞動(dòng),進(jìn)而有效地配置資源,盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)迫切需要回答的課題。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),通過(guò)移植蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,逐步形成了我國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于加快工業(yè)化進(jìn)程,建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了重要的歷史性的作用。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),在蘇聯(lián)的援助下,重點(diǎn)建設(shè)了156個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目,涉及鋼鐵、煤炭、冶金、機(jī)械等國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)主要領(lǐng)域。到“文化大革命”前,我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了初級(jí)工業(yè)化,建立起了獨(dú)立的相對(duì)完整的工業(yè)體系及國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但是隨著時(shí)間推移,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步暴露出諸如缺少激勵(lì)機(jī)制、體制僵化、官僚主義等一系列弊病。其實(shí),這種情況從一開(kāi)始就引起了毛澤東的憂慮,他說(shuō)：“解放后,三年恢復(fù)時(shí)期,對(duì)搞建設(shè),我們是懵懵懂懂的。接著搞第一個(gè)五年計(jì)劃,對(duì)建設(shè)還是懵懵懂懂的,只能基本上照抄蘇聯(lián)的辦法,但總覺(jué)得不滿意,心情不舒暢?！盵5](P117)他批評(píng)斯大林的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》說(shuō)：“他這本書,只談經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不談?wù)螔鞄?不講群眾運(yùn)動(dòng)?！薄霸谒慕?jīng)濟(jì)學(xué)里,是冷冷清清,凄凄慘慘,陰陰森森的。”[6](P2407)鑒于這種情況,毛澤東提出要以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒戒,推動(dòng)馬列主義同中國(guó)實(shí)際“進(jìn)行第二次結(jié)合”,創(chuàng)造新的理論、寫出新的著作。為此,他寫下了《論十大關(guān)系》,提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),工業(yè)為主導(dǎo),農(nóng)、輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排,處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系,注意綜合平衡;要實(shí)行中央與地方并舉,充分發(fā)揮兩個(gè)積極性;要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)共同發(fā)展;要處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系,使各方各得其所;建設(shè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列;自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔,破除迷信,獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命,認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn),也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒,等等[7]。這些觀點(diǎn),既堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,又深受中正仁和、不偏不倚等中華傳統(tǒng)文化的影響,也緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際,初步形成了在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型平衡原則。中共八大之后不久,由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生了“左”的錯(cuò)誤,結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型平衡原則未能在實(shí)踐中堅(jiān)持下去,國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到了極大的破壞。

(二)改革開(kāi)放以來(lái)的探索

1978年以后,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策,改革的切入點(diǎn)正是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這在很大程度上源于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)在理論層面的重大創(chuàng)新。1984年十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出“要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念,明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,還提出“實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主”“增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”“所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以適當(dāng)分開(kāi)的”等一系列新觀點(diǎn)。鄧小平高度評(píng)價(jià)這一決定:“我的印象是寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?！盵8](P83)“解釋了什么是社會(huì)主義,有些是我們老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話,有些新話?！盵8](P91)以這一認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),我國(guó)的資源配置方式事實(shí)上了開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型平衡原則開(kāi)始基于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)這一理論前提展開(kāi),并日漸清晰,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

關(guān)于改革的路徑設(shè)計(jì), 采取了漸進(jìn)式改革的途徑, 規(guī)避了激進(jìn)式的休克療法給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊。 漸進(jìn)式改革主要采取了自上而下與自下而上相結(jié)合、 整體協(xié)調(diào)與局部改革相結(jié)合、 雙軌過(guò)渡與增量先行相結(jié)合、 體制內(nèi)改革與體制外推進(jìn)相結(jié)合、 增長(zhǎng)與穩(wěn)定相結(jié)合、 改革與開(kāi)放相結(jié)合、 經(jīng)濟(jì)改革與政治改革相結(jié)合、 中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合、 目標(biāo)與過(guò)程相結(jié)合等具體的舉措, 走出一條成功的轉(zhuǎn)型之路。

關(guān)于效率和公平的關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化,努力構(gòu)建均衡、合理的收入分配制度,實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)了共同富裕的重大意義:共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的特點(diǎn)之一?！爸袊?guó)情況是非常特殊的,即使百分之五十一的人先富裕起來(lái)了,還有百分之四十九,也就是六億多人仍處于貧困之中,也不會(huì)有穩(wěn)定。中國(guó)搞資本主義行不通,只有搞社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)共同富裕,社會(huì)才能穩(wěn)定,才能發(fā)展。社會(huì)主義的一個(gè)含義就是共同富裕?！盵9](P1312)1993年《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》對(duì)效率與公平的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了首次闡釋,“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。此后,對(duì)此不斷調(diào)整補(bǔ)充:黨的十五大指出要堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平;黨的十六大指出,在堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的同時(shí),既要反對(duì)平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率的同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的作用,再分配注重效率的同時(shí)加強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)職能。黨的十六大以后,社會(huì)公平問(wèn)題日益受到重視:《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出要加大收入分配的調(diào)節(jié)力度,解決收入差距過(guò)分?jǐn)U大這一問(wèn)題;中共十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,切實(shí)采取有力措施解決收入差距過(guò)大問(wèn)題;黨的十七大明確指出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平之間的關(guān)系,再分配要更加注重公平,重點(diǎn)解決收入分配差距較大問(wèn)題;黨的十八大指出,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。經(jīng)過(guò)漸進(jìn)式的調(diào)整,公平效率關(guān)系逐步厘清,收入分配制度漸趨合理。

關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論更是集中反映中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧和中國(guó)文化品格。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論既沒(méi)有囿于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)未來(lái)社會(huì)構(gòu)想的個(gè)別結(jié)論,但又堅(jiān)持了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)主義理念和原則,既沒(méi)有接受西方新自由主義市場(chǎng)原教旨主義的鼓噪,但又高度重視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

早在1979年11月,在會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼等人的談話中,鄧小平就提到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是資本主義社會(huì)特有的,社會(huì)主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)就是資本主義,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1985年在會(huì)見(jiàn)美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)，他又指出社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間并不存在矛盾,我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,單純地搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,才可以更好地解放生產(chǎn)力。1987年,他再次強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法,市場(chǎng)不專屬于資本主義,而計(jì)劃也不專屬于社會(huì)主義。1990年,鄧小平提出要從理論上弄清楚計(jì)劃和市場(chǎng)并不是資本主義和社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別。1992年春,鄧小平在其南方談話中提出著名論斷:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[8](P373)同年6月,根據(jù)南方談話精神,江澤民提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的概念。10月,黨的十四大明確提出改革目標(biāo)——建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要與社會(huì)主義基本制度密切結(jié)合。鄧小平提出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持。”[9](P1363)江澤民指出我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),“社會(huì)主義”這幾個(gè)字點(diǎn)明了我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)[10](P203)。黨的十七大報(bào)告“把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)”作為中國(guó)改革開(kāi)放獲得成功的一個(gè)重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出,不平衡、不全面、不可持續(xù)問(wèn)題不斷積累。從這一階段性特征出發(fā),黨的十六大以后,黨中央進(jìn)行了一系列重大理論創(chuàng)新,形成了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的一系列方針政策。2003年,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”,同時(shí)指出,要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,堅(jiān)持正確處理改革與發(fā)展穩(wěn)定這一關(guān)系,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”[11](P119-120)。

這一時(shí)期的許多重要改革措施都體現(xiàn)了反映當(dāng)時(shí)階段性特征的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型平衡原則,例如,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的前提下,統(tǒng)分結(jié)合,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;國(guó)有企業(yè)實(shí)行“放權(quán)讓利”、承包制、股份制改革與放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并行,建立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度;相繼實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等戰(zhàn)略,加上先前提出的沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略,形成了四大板塊的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,“十二五”期間又開(kāi)始推進(jìn)體現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管制理念的主體功能區(qū)戰(zhàn)略,使得國(guó)家區(qū)域政策日趨完善和成熟;積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,等等。

在總結(jié)這段歷史時(shí),習(xí)近平指出:我們黨在建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中,形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。早在新中國(guó)成立前后,毛澤東同志提出了很多先進(jìn)的思想和工作方法:如統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等方法。而《論十大關(guān)系》是毛澤東同志運(yùn)用普遍聯(lián)系觀點(diǎn)來(lái)闡述社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的典范。毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中,進(jìn)一步提出了“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的思想。改革開(kāi)放后,鄧小平同志針對(duì)新時(shí)期的新情況新問(wèn)題,提出現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程不能單打一,要各個(gè)方面綜合平衡。在改革開(kāi)放不同時(shí)期,鄧小平同志提出了一系列的“兩手抓”戰(zhàn)略。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,江澤民同志提出必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,后來(lái)我們又提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,等等。這些思想和方法體現(xiàn)了我們對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)知的不斷深入,能夠運(yùn)用唯物辯證法來(lái)解決我國(guó)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題[12]。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡理論是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果

目前,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,馬克思等設(shè)想的全面實(shí)施有計(jì)劃按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的基礎(chǔ)和條件還不夠完備,為提高全要素生產(chǎn)率及資源配置的效率,在資源配置中,更應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。然而,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還具有其自身的特殊性,其最大的特點(diǎn)就是國(guó)家干預(yù),國(guó)家要扮演好干預(yù)者這一角色,這內(nèi)生于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,是公有制經(jīng)濟(jì)的派生職能,是以公有制為基礎(chǔ),遵循有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,是合理配置社會(huì)資源,更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的需要,是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求。因此,國(guó)家的調(diào)控可以有效防止社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)錯(cuò)配即資源配置失誤,校正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,推動(dòng)我國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí),是社會(huì)主義國(guó)家的固有職能。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年和后40年的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。這一探索,堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,但不刻舟求劍。借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理成分,但絕不奉為圭臬。充分吸納人類先進(jìn)文化滋養(yǎng),更基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚學(xué)養(yǎng),充分彰顯理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型平衡原則也作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則之一日臻成熟。主要表現(xiàn)在:

(1)關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持辯證法和兩點(diǎn)論,就要繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),在二者結(jié)合上下功夫。

(2)關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平指出市場(chǎng)在資源配置中要發(fā)揮決定性作用,而不是全部作用,政府的作用不能忽視。有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)把“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”相結(jié)合,在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題[13](P64)。

(3)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,習(xí)近平提出要在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn),只有這樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)[13](P8)。

(4)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。提出“五位一體”,即“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”[13](P4);“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”,以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。

(5)關(guān)于發(fā)展理念。習(xí)近平提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題,開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能互相替代”[13](P26)。習(xí)近平還詳盡闡釋了新形勢(shì)下協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn):協(xié)調(diào)不僅是發(fā)展的手段和目標(biāo),還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,要發(fā)展,既要補(bǔ)齊短板,同時(shí)也要鞏固原有優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。進(jìn)一步指出協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)“更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡”[13](P36)。要結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際,著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展[13](P64)。

(6)關(guān)于共享發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系。習(xí)近平指出,共享的發(fā)展理念,其內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面:全民共享,指共享的覆蓋面是人人享有,而不是部分人的共享;全面共享,指共享的內(nèi)容,即共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益;共建共享,指共享的實(shí)現(xiàn)途徑,要發(fā)揚(yáng)民主,激發(fā)民力;漸進(jìn)共享,指共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程,從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程。這四個(gè)方面是相互貫通、相互聯(lián)系的,是個(gè)有機(jī)的整體。貫徹共享發(fā)展的理念,歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)層面:一是把“蛋糕”做大,充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷進(jìn)步;二是要把不斷做大的“蛋糕”分好,充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性[12]。

(7)關(guān)于公有制與非公有制的關(guān)系。習(xí)近平指出:公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的,而不是相互排斥的。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,首先要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖,保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果,鞏固黨的執(zhí)政地位以及堅(jiān)定地堅(jiān)持社會(huì)主義制度[14]。

(8)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策組合。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要做好加減乘除法。加法就是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),減法是淘汰落后產(chǎn)能,乘法是全面推進(jìn)創(chuàng)新,除法是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體躍升[13](P87)。

(9)關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)方式、 補(bǔ)短板、 防風(fēng)險(xiǎn)。 轉(zhuǎn)方式, 就是解決發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題; 補(bǔ)短板,就是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題; 防風(fēng)險(xiǎn), 就是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力[15]。

(10)關(guān)于人與自然的關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題?！熬G水青山”就是“金山銀山”。人與自然和諧共生,對(duì)自然的損害最終會(huì)傷害人類本身。恩格斯認(rèn)為我們每一次對(duì)自然界的勝利,都會(huì)引來(lái)自然界的報(bào)復(fù),盡管起初取得了預(yù)期的結(jié)果,但出乎意料的影響會(huì)泯滅最初的結(jié)果。習(xí)近平還信手拈來(lái)地引用古代文化典籍說(shuō)明中國(guó)人較早地認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性:如孔子的 “子釣而不綱,弋不射宿”。荀子的“草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時(shí),罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也”?！秴问洗呵铩分小敖邼啥鴿O,豈不獲得?而明年無(wú)魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無(wú)獸”[12]。這些表達(dá)表現(xiàn)出習(xí)近平深厚的中國(guó)古典文化修養(yǎng)和堅(jiān)定的文化自信。

(11)關(guān)于供給與需求的關(guān)系。習(xí)近平指出供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本方面,二者互為條件、相互依存,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。而供給側(cè)和需求的調(diào)控自然也就成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩個(gè)基本手段:需求側(cè)的管理主要解決量的問(wèn)題,偏重短期的調(diào)控,運(yùn)用調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出等手段調(diào)節(jié)需求;供給側(cè)的管理主要解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題,偏重長(zhǎng)期,通過(guò)優(yōu)化要素配置、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給質(zhì)量和效率?！爱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)?！盵13](P95)所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其關(guān)鍵在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,運(yùn)用改革的辦法調(diào)結(jié)構(gòu),這需要通過(guò)一系列政策和措施來(lái)著重解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。這里的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在關(guān)注供給的同時(shí)沒(méi)有忽略需求層面的問(wèn)題,在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)也解決生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題,同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩方面的作用?！皬恼谓?jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。”[12]在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),在理論上,要與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給學(xué)派相區(qū)別。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系、短期和長(zhǎng)期的關(guān)系、減法和加法的關(guān)系,以及供給和需求的關(guān)系[16]。

(12)關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)政策選擇。習(xí)近平指出：“在一般性產(chǎn)業(yè)中,發(fā)展哪些行業(yè)或選擇何種技術(shù)路線應(yīng)該由企業(yè)決定,政府不要大包大攬,不該管也管不好的事情就不要管。政府要集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大創(chuàng)新項(xiàng)目?！盵13](P131)但在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,更要注重頂層設(shè)計(jì),抓好任務(wù)落實(shí)。

(13)關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。習(xí)近平指出,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題。盡管伴隨著改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村有了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)差距依然很大。要從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,必須健全體制機(jī)制,形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,使得廣大農(nóng)民可以平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化的成果。城鄉(xiāng)一體化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志[13](P188),“努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)”[13](P192)。

(14)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！皷|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！盵13](P231)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,旨在跨越行政區(qū)域,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中共十八屆五中全會(huì)提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路:以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用,發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。通過(guò)軸帶引領(lǐng)統(tǒng)籌東中西,協(xié)調(diào)南北方,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是在新形勢(shì)下推出的新的重大舉措。

(15)關(guān)于金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。習(xí)近平指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大結(jié)構(gòu)性失衡主要有三個(gè)表現(xiàn),即實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡和房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。三大失衡有著內(nèi)在因果關(guān)系,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。簡(jiǎn)單的擴(kuò)大需求,不僅不能解決結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題,反而會(huì)激化產(chǎn)能過(guò)剩等矛盾。處理產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)、影子銀行等風(fēng)險(xiǎn),“把外科手術(shù)快速切割處理和保守療法延期穩(wěn)健處理結(jié)合起來(lái)”[13](P321)。在2017年7月14日至15日召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上,習(xí)近平要求金融工作要“回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)效率和水平”。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,應(yīng)著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),這也可以從根本上防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié) 論

按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的規(guī)律在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡,是歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要原則,因而也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。這一判斷可以從根本上澄清在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律及國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能認(rèn)知問(wèn)題上存在的若干誤區(qū)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與馬克思設(shè)想的未來(lái)社會(huì)有所區(qū)別,因此,馬克思關(guān)于按比例分配社會(huì)勞動(dòng),進(jìn)而實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)。大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展為計(jì)劃實(shí)施提供更好技術(shù)基礎(chǔ)的討論,也被指是荒謬的,并以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的若干缺陷,根本否定按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的意義。實(shí)際上,按比例分配社會(huì)勞動(dòng),通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的調(diào)控,謀求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同規(guī)律,社會(huì)主義公有制的存在是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的可能及必要條件,至于現(xiàn)實(shí)中是選擇計(jì)劃還是規(guī)劃,抑或是其他各種可能的國(guó)家調(diào)控形式則取決于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交往方式(如產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)抑或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制形式,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡原則按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性并沒(méi)有改變。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用,在市場(chǎng)機(jī)制作用下產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品過(guò)剩是正常的,會(huì)自動(dòng)平衡的,不需要事前、事中和事后調(diào)解加以預(yù)防和解決，甚至認(rèn)為國(guó)家實(shí)施的各種產(chǎn)業(yè)政策不過(guò)是“穿馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,都是不必要的。如果需要國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,也不過(guò)是解決市場(chǎng)失靈的一種暫時(shí)需要。實(shí)際上,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的根據(jù)并不只是市場(chǎng)失靈,社會(huì)主義公有制才是按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的基礎(chǔ),也是謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。因此,不管市場(chǎng)失靈與否,社會(huì)主義國(guó)家都要在公有制基礎(chǔ)上按照社會(huì)主義生產(chǎn)目的和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大量存在的失衡問(wèn)題,通過(guò)深化改革健全有效市場(chǎng),使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之意。而按照社會(huì)主義理念和原則,借助公有制的優(yōu)勢(shì),有效發(fā)揮國(guó)家調(diào)控作用,把有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的基本要求。追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與平衡,應(yīng)該是“有為政府”調(diào)控作用的基本方向。