鉚足干勁促發(fā)展

徐恒 趙晨

“雪里已知春信至”。

冬至第二天，北京天氣寒冷，但在全國工業(yè)和信息化工作會議里流淌著一股暖流。會議現(xiàn)場，工信部部長苗圩作了題為“堅定不移貫徹新發(fā)展理念以更大力度推進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”的講話，引起強烈反響，與會代表在接受《中國電子報》記者采訪時，圍繞會議亮點紛紛談了自己的體會、下一步工作思路和重點。

堅定信心將壓力轉(zhuǎn)換成動力

記者在會上了解到，預(yù)計2019年全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長15%，電信業(yè)務(wù)總量（上年不變價）增長20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長20%。

今年以來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全國工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)的運行態(tài)勢實屬不易。

與會代表在接受記者采訪時一致認(rèn)為，苗部長的講話全面、客觀、務(wù)實，既有前瞻性又具備可操作性，最重要的是提振了行業(yè)信心。

“在全球經(jīng)濟發(fā)展更為復(fù)雜，不確定因素增多的環(huán)境下，苗部長的講話為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提振了信心?！惫ば挪靠萍妓舅鹃L胡燕在接受《中國電子報》記者采訪時表示。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長謝少鋒表示，苗部長的講話總結(jié)得非常全面，分析也非常透徹，任務(wù)布置很有針對性，便于貫徹落實。

江西省工信廳廳長楊貴平表示，苗部長講話實事求是，求真務(wù)實?？偨Y(jié)工作有亮點，分析形勢有焦點，布置任務(wù)有重點，未來發(fā)展有創(chuàng)新點，推進(jìn)工作有著力點，政治性、戰(zhàn)略性、操作性都很強。

“聽完講話后我有兩點體會：一是進(jìn)一步堅定了信心。講話總結(jié)了近幾年的工信工作，有聲有色、可圈可點，取得了重大成績，而且是在嚴(yán)峻的、復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下取得的，來之不易。二是進(jìn)一步明確了思路。講話思路清晰，重點突出，要求具體，為我們做好明年工作指明了方向?！睏钯F平說。

河北省工信廳廳長龔曉峰也認(rèn)為，苗部長的講話指導(dǎo)性、針對性、操作性特別強。把工信領(lǐng)域面臨的主要問題做了深刻剖析，問題抓得準(zhǔn)，為今后整改提出了方向。講話內(nèi)容用數(shù)據(jù)用事實說話。大量的圖表讓人一看就明白，哪項工作做得好，哪項工作做得差，哪些工作有潛力可挖，誰是標(biāo)桿，誰是榜樣。讓我們學(xué)習(xí)有標(biāo)桿，對標(biāo)有榜樣。此外，講話也體現(xiàn)出國家對中小微企業(yè)、民營企業(yè)的關(guān)心，對中小微企業(yè)、民營企業(yè)營商環(huán)境的重視。

“青山繚繞疑無路，忽見千帆隱映來。”與會代表普遍表示，明年我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將“?！敝姓摇皺C”，將壓力轉(zhuǎn)換成動力，朝著預(yù)期目標(biāo)奮進(jìn)。

融合發(fā)展將高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行到底

面對明年，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵時期，苗部長講話提出了 7個方面重點任務(wù)，其中在拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間中指出，堅持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。 （四）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展釋放新動能

一是制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見，遴選出94個具有行業(yè)代表性和示范性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用優(yōu)秀案例。二是推動區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成貫徹落實工作方案。獲批全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，發(fā)布多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，立項1項國家標(biāo)準(zhǔn)、近10項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推動企業(yè)深度上云，遴選出60個企業(yè)上云典型案例加以推廣。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，累計發(fā)布國標(biāo)31項。開展云服務(wù)能力測評，累計通過測評企業(yè)176家。

（五）信息消費擴大升級呈現(xiàn)新亮點

一是出臺《信息消費示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》，加快建設(shè)一批信息消費示范城市。二是組織征集2019年新型信息消費示范項目，遴選出86個示范項目進(jìn)行推廣。三是支持建設(shè)信息消費公共服務(wù)平臺和6個信息消費體驗中心。舉辦信息消費城市行活動和首屆“全國新型信息消費大賽”，持續(xù)擴大信息消費影響力。四是研究制定新型智慧城市建設(shè)指南，遴選智慧城市典型解決方案和地區(qū)實踐。

（六）工業(yè)信息安全保障能力實現(xiàn)新提升

一是組織編制工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南，完成4個地區(qū)和2個行業(yè)14家工業(yè)企業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試驗驗證。二是組織起草工控安全防護(hù)建設(shè)實施規(guī)范，深入6家企業(yè)實施貫標(biāo)、試驗。三是基本建成國家工控安全在線監(jiān)測平臺，建立了覆蓋8個省級平臺和200個企業(yè)節(jié)點的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2020年工作思路

謝少鋒告訴記者，2020年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，在部黨組的統(tǒng)一部署下，牢牢把握兩化深度融合這條主線，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣為突破口，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟潛能，持續(xù)擴大和升級信息消費，強化工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)支撐，加快信息技術(shù)發(fā)展和融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，一以貫之做好兩化深度融合這篇大文章。工作思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）著力推動兩化融合創(chuàng)新發(fā)展

推動出臺并持續(xù)宣貫深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策文件。實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”和融合發(fā)展專項，遴選推廣制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，普及推廣兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

（二）著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系持續(xù)推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺建設(shè)，發(fā)展和培育一批企業(yè)級平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“平臺+ ”體系，加快工業(yè)設(shè)備和工業(yè)企業(yè)上云，培育一批專用和通用工業(yè)APP。建設(shè)一批應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，打造基于平臺的制造業(yè)新生態(tài)。

（三）著力高質(zhì)量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)

深入落實國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件，開展關(guān)鍵軟件攻關(guān)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和供給能力。支持發(fā)展開源社區(qū)和開源生態(tài)，高質(zhì)量打造中國軟件名城、名園、名企、名品，建立推廣軟件價值評估體系和軟件成本度量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟

貫徹落實工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見，持續(xù)開展DCMM貫標(biāo)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟國際交流合作。推動出臺加快區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件，成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，培育基于區(qū)塊鏈的新型應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上云，遴選推廣企業(yè)上云典型案例。

（五）著力擴大和升級信息消費

引導(dǎo)地方出臺促進(jìn)信息消費的配套政策措施，推動舉辦信息消費節(jié)，營造良好氛圍。遴選一批新型信息消費示范項目，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育新模式新業(yè)態(tài)。推進(jìn)信息消費示范城市建設(shè)，支持有條件的地方建設(shè)信息消費館。推動發(fā)布新型智慧城市建設(shè)指南，持續(xù)征集和推廣智慧城市典型解決方案。

（六）著力提高工業(yè)信息安全防護(hù)水平

建立工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)體系架構(gòu)，開展分類分級研究，提升工業(yè)數(shù)據(jù)防護(hù)能力。加大貫標(biāo)推進(jìn)力度，發(fā)布工控安全防護(hù)建設(shè)實施規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴大深度行活動范圍。鼓勵工控系統(tǒng)廠商和工控安全企業(yè)對標(biāo)各項防護(hù)要點，研發(fā)綜合解決方案，推動工業(yè)企業(yè)以較小成本快速提升防護(hù)能力。