深耕政治建設(shè)厚植執(zhí)政根基

王川紅

黨的十九大站在新的歷史方位，首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。2018年，成都市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的系列重要講話指示精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，有力促進(jìn)了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共融互進(jìn)。

堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。成都市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，制定《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，精心部署“全面落實(shí)年”行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神。扎實(shí)抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改，聚焦在肅清周永康、李春城流毒影響上持續(xù)深化教育前緊后松、標(biāo)本兼治用力不夠等問(wèn)題，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共四川省委關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決根除政治污染源。持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，聚焦“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)查快辦妄議中央大政方針、對(duì)抗組織審查等違反政治紀(jì)律問(wèn)題74件79人。全面加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，深化政治巡察，扎實(shí)推動(dòng)中央和省委重大決策部署在全市落地生根，緊盯落實(shí)不到位問(wèn)題，問(wèn)責(zé)392人，扎實(shí)推動(dòng)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，共追責(zé)問(wèn)責(zé)33件90人。層層壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)履行主體責(zé)任不力的467名黨員干部、190個(gè)黨組織嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)持續(xù)努力，全市黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上更加自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊成為根本遵循。

持續(xù)高壓正風(fēng)反腐，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題223個(gè)、處分241人，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，集中3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展不作為及“懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，市、縣兩級(jí)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2533個(gè)，查處2190人。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，全市共處置問(wèn)題線索10278件，立案4230件、處分4069人，其中立案查處廳局級(jí)干部8人、縣處級(jí)干部176人。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全市共處理12072人次，各形態(tài)占比分別為65.13%、26.53%、4.17%、4.17%。持續(xù)深化“微腐敗”治理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2016件2261人；將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層“拍蠅”相結(jié)合，立案審查涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問(wèn)題49件；扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題1059件1419人。通過(guò)持續(xù)努力，成都市良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)一路走高，從2011年的80.69持續(xù)提高到2017年的86.83。

嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步彰顯。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，細(xì)化落實(shí)黨委運(yùn)行規(guī)則、黨組工作規(guī)則，制定出臺(tái)《“三會(huì)一課”實(shí)施細(xì)則》，全面推行“固定黨日”制度，相關(guān)做法受到中組部肯定和推廣。制定出臺(tái)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》 《民主生活會(huì)規(guī)范操作手冊(cè)》，層層開(kāi)展民主生活會(huì)督導(dǎo)，嚴(yán)肅糾正以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)等辣味不夠問(wèn)題，某地一政府部門(mén)因民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)不到位，被當(dāng)場(chǎng)叫停并責(zé)令重開(kāi)，在當(dāng)?shù)匦纬蓮?qiáng)大示范效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)民主集中制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”等制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處基層黨組織生活?yuàn)蕵?lè)化、福利化傾向。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展，制定出臺(tái)社區(qū)發(fā)展治理30條，全面實(shí)施“蓉城先鋒”基層黨組織和黨員“雙示范”行動(dòng)，金牛區(qū)等中心城區(qū)試點(diǎn)探索“樓棟大管家”制度、全面加強(qiáng)樓宇黨建工作，有效提升了城鄉(xiāng)新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋，中組部將成都納入“全國(guó)城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)”示范城市。通過(guò)持續(xù)努力，全市各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。

持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，積極健康的黨內(nèi)政治文化進(jìn)一步形成。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，形成“系統(tǒng)學(xué)習(xí)新思想、分類(lèi)研究新思想、對(duì)表貫徹新思想”的工作范式。創(chuàng)新建設(shè)基層“微黨?！保蛲h員學(xué)習(xí)教育“最后一公里”，使全市黨員新思想“大學(xué)習(xí)”從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)政德建設(shè)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)、舉辦“天府文脈 家風(fēng)傳頌”主題文化展、廣泛宣傳優(yōu)秀家風(fēng)家規(guī)作品等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)廉潔用權(quán)、涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)。堅(jiān)持以文化人，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，積極挖掘天府文化中的廉潔文化要素，建成廉潔文化基地13個(gè)，武侯祠博物館等3個(gè)基地被命名為四川省廉潔文化基地，邛崍市高何“紅軍小鎮(zhèn)”等紅色文化基地漸趨成熟，溫江區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀展示體驗(yàn)館正在籌建。構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的“1+3+N”干部培訓(xùn)體系，常態(tài)化開(kāi)設(shè)“理論學(xué)習(xí)與黨性教育專(zhuān)題班”，郫都區(qū)等地黨委還專(zhuān)門(mén)舉辦黨員干部政治能力專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力普遍增強(qiáng)。通過(guò)持續(xù)努力，全市黨員干部堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，積極健康的良好黨內(nèi)政治文化在各地各部門(mén)得到持續(xù)培育弘揚(yáng)。（作者系中共成都市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）