美國(guó)高鐵夢(mèng)被黨爭(zhēng)拖成爛尾

●本報(bào)駐美國(guó)、加拿大、德國(guó)特約記者 溫燕 陶短房 青木 ●陳一

“加州高鐵項(xiàng)目已經(jīng)失敗，其成本超支創(chuàng)下世界紀(jì)錄，比我們迫切需要的邊界墻還要貴上百倍！”美國(guó)總統(tǒng)特朗普19日在推特上猛烈炮轟加州民主黨政府大力推動(dòng)的高鐵項(xiàng)目已成“世界級(jí)爛尾”，他表示將追回聯(lián)邦政府為這一項(xiàng)目提供的約35億美元撥款。對(duì)于特朗普攻擊加州高鐵項(xiàng)目，加州州長(zhǎng)紐森反擊稱這是“政治報(bào)復(fù)”，他“絕不還錢”。加州高鐵項(xiàng)目始于2008年，是美國(guó)第一條高鐵規(guī)劃。然而十多年來(lái)，圍繞著這條高鐵一直爭(zhēng)議不斷，政客們更是把這一工程作為爭(zhēng)取選票或打擊對(duì)手的工具，無(wú)休止的爭(zhēng)吵導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算和時(shí)間大大超標(biāo)，被稱為“綠色災(zāi)難”?！堵迳?/p>

磯時(shí)報(bào)》感慨，在這十年間，中國(guó)興建了2萬(wàn)多公里的高鐵，烏茲別克斯坦都完工了一條高鐵。許多美國(guó)網(wǎng)友則抱怨，“正是政客們的爭(zhēng)吵令美國(guó)最近十幾年來(lái)一事無(wú)成”。

“政治報(bào)復(fù)”和“絕不還錢”

“加州高鐵項(xiàng)目演變成一場(chǎng)政治事件”，美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）19日稱，從邊界墻到加州高鐵，美國(guó)的任何一個(gè)事件，都可能演變成一場(chǎng)兩黨對(duì)決的政治事件。近兩天來(lái)，圍繞著這兩者之間的爭(zhēng)吵令白宮和美國(guó)人口最多的加州政府的關(guān)系迅速惡化。特朗普19日發(fā)出炮轟加州高鐵項(xiàng)目的推特后，美國(guó)運(yùn)輸部發(fā)表聲明稱，將取消奧巴馬政府為加州高鐵項(xiàng)目提供、尚未撥付的9.29億美元撥款。此外，該部還將“積極探索每一種法律手段”，以追回對(duì)此項(xiàng)目已撥付給加州的25億美元。

對(duì)此，剛就任加州州長(zhǎng)兩個(gè)月的民主黨人紐森立即進(jìn)行還擊。他發(fā)表聲明稱：“特朗普政府發(fā)出威脅的24小時(shí)前，以加州為領(lǐng)導(dǎo)的16個(gè)州挑戰(zhàn)了總統(tǒng)可笑的‘國(guó)家緊急狀態(tài)，這并非巧合。”“這顯然是特朗普的政治報(bào)復(fù)，我們不會(huì)坐視不管。這是加州的錢，我們將為之戰(zhàn)斗?！?/p>

事實(shí)上，這場(chǎng)爭(zhēng)吵幾天前就開(kāi)始了。2月12日，紐森在上任后的首次州情咨文演講中宣布放棄修建造價(jià)高達(dá)773億美元的從洛杉磯到舊金山的高鐵項(xiàng)目，僅保留原定規(guī)劃中的191公里的一小段。特朗普立即在推特上抨擊稱：“加州在浪費(fèi)了幾十億美元后，被迫決定取消子彈列車(高鐵)項(xiàng)目。他們欠聯(lián)邦政府35億美元。我們要求他們還錢。整個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)‘綠色災(zāi)難?！辈贿^(guò)，紐森回?fù)舴Q：“假新聞！我們?nèi)栽诮ㄔO(shè)高鐵，它將連接加州中央谷地和其他地方。”紐森還稱，“那些錢已是加州的錢，是國(guó)會(huì)撥給這個(gè)項(xiàng)目的，我們是不會(huì)還錢的?！痹谕莆淖詈?，紐森還諷刺稱：“某個(gè)人仍舊在歇斯底里地尋找建墻資金嗎？”

《紐約時(shí)報(bào)》稱，特朗普與加州政府圍繞撥款的爭(zhēng)斗不過(guò)是雙方在移民、環(huán)境與刑事司法問(wèn)題之外的最新一輪較量。CBS稱，此前，加州政府對(duì)特朗普許多方面的政策一貫持反對(duì)態(tài)度。加州政府這次針對(duì)“國(guó)家緊急狀態(tài)”的訴訟已是其針對(duì)特朗普政府的第46次訴訟。

對(duì)于特朗普與紐森的激烈互懟，加州民主黨和共和黨也加入了論戰(zhàn)。支持民主黨的政治學(xué)教授蓋拉表示支持加州與特朗普政府打法律戰(zhàn)。他認(rèn)為，聯(lián)邦撥付下來(lái)的錢“就是加州自己的錢”，即便加州高鐵項(xiàng)目完全停擺，也可以用于其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目。不過(guò)，加州共和黨人長(zhǎng)期以來(lái)一直指責(zé)這項(xiàng)計(jì)劃浪費(fèi)金錢，并對(duì)特朗普的做法表示贊成。美國(guó)眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖、來(lái)自加州南部貝克斯菲爾德的眾議員麥卡錫稱：“現(xiàn)在是時(shí)候從高鐵項(xiàng)目上走出來(lái)，轉(zhuǎn)而去推動(dòng)能真正為加州人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目了”。

美國(guó)為何建不成高鐵？

加州高鐵項(xiàng)目是2008年時(shí)任州長(zhǎng)施瓦辛格在任時(shí)期正式提出的，高鐵由洛杉磯到舊金山，將美國(guó)西部?jī)蓚€(gè)最大城市連接起來(lái)，將原來(lái)乘坐火車需要至少9個(gè)小時(shí)的時(shí)間減短到兩個(gè)半小時(shí)。加州選民當(dāng)年特意為此通過(guò)了一個(gè)100億美元的債券計(jì)劃，為這個(gè)鐵路系統(tǒng)籌資。在施瓦辛格之后，修建加州高鐵更是繼任的民主黨州長(zhǎng)布朗在競(jìng)選時(shí)的重要承諾。布朗訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，專門搭乘高鐵從南京到北京。

修建高鐵也是當(dāng)時(shí)民主黨總統(tǒng)奧巴馬吸引選民的重要承諾。2009年4月，奧巴馬在演說(shuō)中曾暢談橫貫美國(guó)的高鐵干線藍(lán)圖。2010年，在年度國(guó)情咨文發(fā)表后的次日，奧巴馬又在群眾集會(huì)上宣布，美國(guó)將修建多達(dá)13條的高鐵線路，其中聯(lián)邦政府將在未來(lái)5年內(nèi)每年拿出10億美元，作為計(jì)劃的啟動(dòng)資金。2011年1月，他更在國(guó)情咨文演說(shuō)中雄心勃勃地表示，美國(guó)未來(lái)閃亮的高鐵“子彈頭”列車將以320公里以上時(shí)速在城市間奔馳，“未來(lái)25年里，我們的目標(biāo)是讓80%的美國(guó)人坐上高鐵”。

然而理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。這些高鐵計(jì)劃從提出的第一天起，就陷入了各種激烈的爭(zhēng)論中。

有學(xué)者分析，美國(guó)大多數(shù)地區(qū)地廣人稀，大城市之間相距遙遠(yuǎn)且中間缺乏人口密集點(diǎn)，不利于高鐵發(fā)揮效益。適宜發(fā)展高鐵的，僅限于東北走廊、加州舊金山-洛杉磯之間等少數(shù)地區(qū)。不過(guò)，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊20日斷言：“美國(guó)已經(jīng)無(wú)法建成高鐵?！眻?bào)道稱，美國(guó)是技術(shù)超級(jí)大國(guó)，而加州又是以高科技聞名的人口密集的大州，著名的硅谷就位于加州。加州從洛杉磯到舊金山的線路可說(shuō)是美國(guó)最適合興建高鐵的區(qū)間，那為什么美國(guó)至今仍沒(méi)有高鐵線路，而世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)，至2018年底，高鐵營(yíng)業(yè)里程超過(guò)2.9萬(wàn)公里，占世界高鐵總里程的2/3。顯然，這不是因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有技術(shù)，而是美國(guó)政客在高鐵項(xiàng)目上的爭(zhēng)論以及管理上問(wèn)題，把高鐵拖成了“爛尾”。比如，加州高鐵項(xiàng)目在2008年估算建設(shè)成本只有330億美元，但拖到2018年，估算成本已經(jīng)上漲到773億美元。

除了兩黨的爭(zhēng)吵，許多政客和組織還企圖向高鐵計(jì)劃塞“私貨”，如民主黨人要求“100%使用可再生能源”，共和黨人在特朗普上臺(tái)后又要求“美國(guó)優(yōu)先”，稱高鐵應(yīng)使用美國(guó)的技術(shù)和設(shè)備，更抬高了成本。

在這些爭(zhēng)論聲中，奧巴馬還沒(méi)下臺(tái)，佛羅里達(dá)、俄亥俄、威斯康星等州均取消高鐵計(jì)劃，退回聯(lián)邦劃撥資金。加州州長(zhǎng)紐森2月12日在演講中感慨稱：“我對(duì)布朗州長(zhǎng)和施瓦辛格州長(zhǎng)的雄心壯志只有敬意?，F(xiàn)在，從薩克拉門托到圣地亞哥根本沒(méi)有路，更不用說(shuō)從舊金山到洛杉磯了?！?/p>

“西方的爛尾”和“美國(guó)悲劇”

“放棄高鐵不僅對(duì)加州，而且對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)悲劇性的錯(cuò)誤?！薄堵迳即墪r(shí)報(bào)》稱，如果單按經(jīng)濟(jì)總量算，加州是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是世界的創(chuàng)新中心，但是加州——坦白地說(shuō)是美國(guó)——卻一直修建不了現(xiàn)代化的高速鐵路系統(tǒng)。而與此同時(shí)，從歐洲到中國(guó)和日本修建了一條條的高鐵線路，甚至連烏茲別克斯坦都完工了一條高速鐵路。

“西方的‘爛尾工程”，德國(guó)新聞電視臺(tái)20日稱，作為美國(guó)最富有的加州，10年了仍沒(méi)有建成這條象征性的高鐵線路。而在10年中，中國(guó)卻成為世界第一大高鐵強(qiáng)國(guó)。實(shí)際上，德國(guó)本來(lái)計(jì)劃在2012年起用的柏林新機(jī)場(chǎng)，到2020年都無(wú)法保證正式啟用，而中國(guó)在同一時(shí)間已新建了幾十座機(jī)場(chǎng)。首都新機(jī)場(chǎng)也快竣工了。報(bào)道認(rèn)為，數(shù)十年來(lái)，黨派之爭(zhēng)令西方國(guó)家越來(lái)越難以完成需要各方合作和共同努力才能完成的重大工程?！?/p>