對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

申 強(qiáng)，徐金益，王程亮，張 亮

（無(wú)錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，江蘇無(wú)錫 214023）

0 引言

隨著我國(guó)工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了大幅的提高，生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)牛耕人種向機(jī)械化現(xiàn)代化發(fā)展。特別是近幾十年來(lái)，化學(xué)肥料、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品大量使用，使我國(guó)農(nóng)作物的產(chǎn)量得到提高，穩(wěn)產(chǎn)得到加強(qiáng)。但隨著時(shí)間的推移，尤其是上世紀(jì)六、七十年代以來(lái)，以利用廉價(jià)石化能源及工業(yè)技術(shù)裝備為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)畜產(chǎn)品的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多弊端。長(zhǎng)期進(jìn)行常規(guī)管理的土壤總氮和總碳含量下降，生產(chǎn)性能降低[1]，并帶來(lái)氮的淋溶、地下水的污染、土壤結(jié)構(gòu)的改變以及農(nóng)藥污染等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)的生活健康。面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的諸多問(wèn)題，人們開(kāi)始思考農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，在此背景之下，我國(guó)也從1990年開(kāi)始了有機(jī)農(nóng)業(yè)的探索，由于我國(guó)面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)形勢(shì)，有機(jī)農(nóng)業(yè)起步晚，因此在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)了許多問(wèn)題，比如各級(jí)政府缺乏合理的規(guī)劃，為了搞形象工程一哄而上，選址不合理、管理不完善以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位等問(wèn)題伴隨著我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而一直存在。

1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念

有機(jī)農(nóng)業(yè)在不同的國(guó)家有不同的稱(chēng)謂，美國(guó)稱(chēng)之為生態(tài)農(nóng)業(yè)（Ecological Agriculture），而德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等歐洲國(guó)家稱(chēng)之為生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)（Biodynamic Agriculture）或者生物農(nóng)業(yè)（Biological Agriculture），而在日本則被稱(chēng)為自然農(nóng)法或自然農(nóng)業(yè)（Natural Agriculture），雖然不同稱(chēng)謂的具體內(nèi)涵不完全相同，但其本質(zhì)一致，核心都是建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。

國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心定義的有機(jī)農(nóng)業(yè)為：在動(dòng)植物生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[2]。有機(jī)生產(chǎn)是一種可以提供優(yōu)質(zhì)健康食品而不給環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響的方式，它不僅要提供足夠數(shù)量的高品質(zhì)食品，而且還要和自然循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)與常規(guī)化學(xué)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于，常規(guī)化學(xué)農(nóng)業(yè)栽培管理的目標(biāo)是作物，如施用化學(xué)肥料的目的是為了滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要，而有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培管理的目標(biāo)是土壤，其目的是滿足土壤生物（土壤動(dòng)物和微生物等）的需求，通過(guò)土壤生物的活動(dòng)來(lái)創(chuàng)造健康的土壤環(huán)境。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主張適應(yīng)自然而不干預(yù)自然，在手段上主要依靠自然的土壤，把土壤作為生命體，認(rèn)為肥料的作用首先是培肥土壤再傳遞給作物，應(yīng)該少耕或免耕等，主張依賴自然的生物循環(huán)，如豆科作物、有機(jī)肥、生物治蟲(chóng)和自然放牧等；在目標(biāo)上追求生態(tài)的協(xié)調(diào)性，資源利用的有效性，營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)的充分性。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循以下基本原則[3]：（1）遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理；（2）循環(huán)利用有機(jī)農(nóng)業(yè)體系中的物質(zhì)；（3）依靠體系自身維持土壤肥力；（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多樣性種植和養(yǎng)殖；（5）充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制。

2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

20世紀(jì)的三、四十年代，有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐洲興起，之后在瑞士、英國(guó)、日本等國(guó)得到進(jìn)一步發(fā)展。二十世紀(jì)九十年代，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品在各國(guó)政府的重視下得以迅速發(fā)展，全球約有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1972年，國(guó)際社會(huì)在德國(guó)成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)IFOAM（International Federation of Organic Agriculture Movements）。目前IFOAM已成為當(dāng)今世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織，擁有來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)集體會(huì)員。IFOAM為全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃決策，提供全球范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)交流與合作舞臺(tái)，保證世界范圍內(nèi)認(rèn)證質(zhì)量的可靠性。我國(guó)也于1990年和1994年分別成立了綠色食品發(fā)展中心（GFDC）和有機(jī)食品發(fā)展中心（OFDC）。截至2015年，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到5090萬(wàn)公頃（包括處于轉(zhuǎn)換期的土地），主要分布在大洋洲，歐洲，分別占全世界有機(jī)農(nóng)業(yè)總面積的45%、25%。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積最大的三個(gè)國(guó)家分別是澳大利亞（2269萬(wàn)公頃）、阿根廷（307萬(wàn)公頃）和美國(guó)（203萬(wàn)公頃），中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)面積為161萬(wàn)公頃。2007年全球有機(jī)食品銷(xiāo)售總額為500億美元，2015年全球有機(jī)食品的銷(xiāo)售總額達(dá)到了816億美元，北美和歐洲有機(jī)食品的消費(fèi)量占到全世界的97%，其中美國(guó)是世界上第一大有機(jī)食品市場(chǎng)。

我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的開(kāi)始發(fā)展的標(biāo)志是從浙江省茶葉進(jìn)出口公司的茶葉在1990年從加拿大獲得國(guó)際有機(jī)認(rèn)證。之后，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模快速增長(zhǎng)；同時(shí)我國(guó)相關(guān)大學(xué)、科研院所開(kāi)始對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行同步研究。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有機(jī)食品的年出口數(shù)額和年產(chǎn)量的增長(zhǎng)率都在30%以上，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求正在逐年增加，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，生產(chǎn)出的有機(jī)稻米、花生、蔬菜、茶葉、中藥材、蜂蜜、絲綢等農(nóng)產(chǎn)品受到了國(guó)際市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，各國(guó)進(jìn)口商紛紛到中國(guó)來(lái)進(jìn)口我們的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，我國(guó)居民也對(duì)有機(jī)食品的需求也越來(lái)越大，每年有機(jī)食品的消費(fèi)也正在快速增長(zhǎng)。

3 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)效益卻沒(méi)有因規(guī)模的擴(kuò)大而大幅度提高。主要原因除了我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)體系內(nèi)部管理不力，部分地區(qū)和部門(mén)不考慮實(shí)際情況而盲目建設(shè)外，還有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，多數(shù)有機(jī)生產(chǎn)形式單一，僅農(nóng)藥和化肥使用進(jìn)行了控制，其他生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有多大不同，并且常常抱有懷疑的態(tài)度對(duì)待有機(jī)農(nóng)業(yè)；除了上述提到的原因外，另外一個(gè)重要原因是受市場(chǎng)價(jià)格和政府補(bǔ)貼的影響過(guò)大，生產(chǎn)者市場(chǎng)調(diào)控能力弱，價(jià)格一有波動(dòng)，就會(huì)直接影響生產(chǎn)者的積極性。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)除為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益外，還擔(dān)負(fù)著環(huán)境生態(tài)保護(hù)的職責(zé)功能。

4 對(duì)策思考

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，要解決好我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，需從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 加強(qiáng)和規(guī)范有機(jī)認(rèn)證

要加強(qiáng)與國(guó)際有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，與國(guó)際有機(jī)認(rèn)證體系接軌，建立一套既符合中國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)認(rèn)證體系，并加強(qiáng)管理，規(guī)范有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，讓我國(guó)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品能夠更好的打入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)模式。

4.2 解決兩個(gè)技術(shù)問(wèn)題

不斷研究完善符合國(guó)情、符合生產(chǎn)實(shí)際，并與有機(jī)生產(chǎn)要求相適應(yīng)的病蟲(chóng)害防治技術(shù)和土壤養(yǎng)分調(diào)控與施肥技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，低降生產(chǎn)成本，不斷提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 完善市場(chǎng)溝通機(jī)制

建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與大市場(chǎng)溝通的有效機(jī)制，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，合理規(guī)劃生產(chǎn)，避免出現(xiàn)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)或?qū)κ袌?chǎng)預(yù)計(jì)不足等情況。

4.4 加大財(cái)政支持力度

對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技投入以及對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理水平、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。