我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及對策

于文哲 楊韋鵬

（沈陽工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重視，農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展是中國特色社會主義建設(shè)的重要保障。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅可以改善農(nóng)民的經(jīng)濟收入，還能縮小城鄉(xiāng)差距，推進我國的城市化發(fā)展進程。但是，目前由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村和城市在觀念和人才方面都存在嚴重差別，這是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，因此制定針對性的發(fā)展措施顯得十分重要。

1 制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1.1 基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

長期以來，我國農(nóng)業(yè)數(shù)量型的增長對農(nóng)村環(huán)境及自然資源呈現(xiàn)極大的依賴性。改革開放以來，由于我國粗獷式的經(jīng)濟發(fā)展模式，導(dǎo)致我國環(huán)境急劇惡化，生態(tài)平衡被打破，其中耕地面積銳減、水土流失嚴重，土地大面積荒漠化，水質(zhì)受到嚴重污染，影響我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。而在新時代背景下，人地矛盾更加突出，水資源緊缺，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的生長造成嚴重危害。另外，由于我國國土面積較大，因此不同的氣候在不同的區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的差異，這種平衡隨著環(huán)境污染被破壞，在很大程度上引起了自然災(zāi)害的出現(xiàn)。而對于交通不便利的偏遠山區(qū)，抵抗自然災(zāi)害的能力非常有限，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作投資要求高，收益不明顯，投資來源少

農(nóng)村在我國社會發(fā)展中一直處于弱勢地位，主要體現(xiàn)在以下方面。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較低，直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種經(jīng)濟利益非常低的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入成本不斷升高，一方面來源于物價的攀升，另一方面是生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致人們在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時有時只能通過人為干預(yù)來促進經(jīng)濟作物生長，這種情況無形增加了生產(chǎn)成本。近年來，盡管政府開始支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但實際上，與城市發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金依然非常有限。扶持資金主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)交通和技術(shù)的流通，但就整體建設(shè)成果而言，與城市發(fā)展相差甚遠。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的科學(xué)技術(shù)不足，整個農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善

在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對科學(xué)技術(shù)的利用率非常低，尤其在科研隊伍建設(shè)、科研機構(gòu)健全等方面，與發(fā)達國家差距非常大，由于資金投入不足、編制等問題，我國的農(nóng)村服務(wù)體系非常不健全，農(nóng)村普遍采用的新技術(shù)和新的生產(chǎn)模式難以得到推廣，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對新型技術(shù)的應(yīng)用。

1.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，人才流失非常嚴重

由于農(nóng)村與城市相比各方面資源相差較大，因此在農(nóng)村對子女進行教育時，普遍灌輸城市比農(nóng)村好、以后走出去朝城市發(fā)展的理念。而對于大部分農(nóng)村人而言，由于觀念閉塞，導(dǎo)致人口受教育程度不高，農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。青壯年為了獲取更高的經(jīng)濟效益，只能外出打工，而留下來的都是缺乏市場競爭力的人員。另外，由于思想觀念的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的青壯年對新技術(shù)、新事物的接受能力非常有限，難以跟上相關(guān)技術(shù)的發(fā)展腳步。

2 推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

2.1 政府大力出臺優(yōu)惠政策刺激農(nóng)民返鄉(xiāng)發(fā)展

在城市漂泊的外來農(nóng)村工，本質(zhì)上而言，非常難以融入城市生活中。同時，這類非城市群體通常又是遠離農(nóng)村、遠離家鄉(xiāng)的邊緣群體，其精神上長期處于孤獨中，盡管外來打工給農(nóng)民帶來了較多的經(jīng)濟收益，但這種趨勢也造成了一定的心理和精神問題。因此，地方政府首先應(yīng)提高對農(nóng)民外出打工現(xiàn)象的重視程度，通過積極出臺相關(guān)鼓勵政策，對返鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民提供一定的政府補貼，加強人文關(guān)懷［1］。通過積極吸引青壯勞動力返鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備力量。

2.2 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

通過政府及企業(yè)的共同努力，結(jié)合農(nóng)村所在位置的實際情況，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、生態(tài)資源和文化資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如，基于特殊氣候環(huán)境的優(yōu)勢，可以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；采用網(wǎng)絡(luò)多媒體宣傳技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，政府部門應(yīng)積極引進技術(shù)人才對農(nóng)民進行指導(dǎo)教育［2］。另外，基于對自然環(huán)境的利用，可以發(fā)展農(nóng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)；對于文化資源，可以發(fā)展文化旅游。

2.3 做好生態(tài)治理，充分恢復(fù)自然之美

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身對自然環(huán)境有較大的依賴，現(xiàn)階段造成的環(huán)境破壞將會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成持續(xù)性影響。因此，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極采取措施，促進人與自然和諧發(fā)展，從而在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時創(chuàng)造更多的生態(tài)效益。另外，生態(tài)環(huán)境在恢復(fù)過程中也會形成一定的生態(tài)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中堅持生態(tài)環(huán)境為主的原則，避免走上犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的老路，改善農(nóng)民生活條件［3］。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到民生問題，更是關(guān)乎廣大人民群眾切實利益的問題。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，我國應(yīng)提高對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，通過采取扶持政策，留住農(nóng)村青壯年資源，積極提供技術(shù)支持，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟機構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。