精準(zhǔn)扶貧背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

楊韋鵬 于文哲

（沈陽工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

我國是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國，地域非常遼闊，農(nóng)村人口非常多。但在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)城市和農(nóng)村發(fā)展的扶持政策存在較大的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。近年來，我國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，推出精準(zhǔn)扶貧政策。但在精準(zhǔn)扶貧政策推行的過程中需要與不同地域的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，從而充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。

1 我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

我國地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布于全國各地，具體生產(chǎn)方式也存在較大的差異。由于區(qū)域之間的資源形式、地理等因素的影響，非常容易造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。考慮到交通條件、資源分布及環(huán)境條件等綜合方面，相對(duì)于中東部地區(qū)，我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，這種不平衡同樣體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

1.2 人口和資金的制約

當(dāng)前，我國農(nóng)村人口總體的知識(shí)水平較低，文化素質(zhì)不夠高。因此，對(duì)于新型的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的使用，大部分農(nóng)民都難以通過現(xiàn)有的知識(shí)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在很大程度上阻礙了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及科學(xué)務(wù)農(nóng)理念在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普及。另外，我國在建設(shè)新農(nóng)村的過程中形式主義嚴(yán)重，政府扶持激勵(lì)政策的針對(duì)性嚴(yán)重不足，導(dǎo)致資金短缺，難以真正指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.3 區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善

農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。其中，農(nóng)村的交通問題在很大程度上決定了農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的運(yùn)輸與銷售情況，這些因素將會(huì)直接影響人們的經(jīng)濟(jì)收入水平。農(nóng)村與外界地區(qū)的道路通暢才能真正實(shí)現(xiàn)相互交流、互通有無，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但目前，我國很多區(qū)域農(nóng)村道路建設(shè)非常落后，沒有形成完善的交通網(wǎng)，嚴(yán)重限制了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甚至部分農(nóng)村區(qū)域的水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施非常落后，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才不足，農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生較少，在很大程度上影響了農(nóng)村對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，影響了扶貧政策的作用效果。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

2.1 提高對(duì)扶貧工作的重視程度

政府部門應(yīng)重視扶貧工作，并將其作為解決民生問題、建設(shè)民生工程的重要措施。因此，地方政府需要通過加大宣傳力度，提升管理水平，完善組織體系，將精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)到個(gè)人，確保將政府的精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。另外，還應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中成立專門的考察小組，通過精確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，層層監(jiān)督，明確責(zé)任機(jī)制，保證精準(zhǔn)扶貧工作順利開展［1］。同時(shí)，應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地考察，由政府部門牽頭做好精準(zhǔn)扶貧工作。

2.2 合理規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容

精準(zhǔn)扶貧工作與普通扶貧工作的最大區(qū)別在于精準(zhǔn)二字。因此，需要對(duì)精準(zhǔn)扶貧的具體工作內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)的管理幫扶政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體需要構(gòu)建扶貧有關(guān)信息的管理平臺(tái)，給脫貧工作創(chuàng)造積極有利的條件。通過具體的考察工作，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并嚴(yán)格以數(shù)據(jù)為支撐。同時(shí)，對(duì)于特困山區(qū)的工作人員，還應(yīng)關(guān)注危房扶貧工作的搬遷工作，并對(duì)危房進(jìn)行改造建設(shè)，高度關(guān)注農(nóng)村住房問題，從根本上解決農(nóng)民關(guān)注的民生問題［2］。

2.3 增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的保障措施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的保障措施建設(shè)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)，從而充分調(diào)動(dòng)扶貧人員的工作積極性。同時(shí)，還能確保工作人員在扶貧工作開展過程中具備高度的使命感和成就感。另外，政府應(yīng)積極對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，重點(diǎn)做好資金的分配工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。地方政府在牽頭做好精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，還應(yīng)大力借助企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和銷售工作。還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，并對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)提升，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 引進(jìn)人才

人力資源不僅是企業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，而且是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較低，農(nóng)村中的青壯年資源大量流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。對(duì)此，政府在做好精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)需要提高人才待遇，增加政府補(bǔ)貼，并做好技術(shù)的培訓(xùn)支持工作。其中，對(duì)于以養(yǎng)殖業(yè)為主的地區(qū)，可以通過積極對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行提升培訓(xùn)，重視做好養(yǎng)殖疾病的預(yù)防控制工作。另外，在扶貧過程中，應(yīng)以農(nóng)村生產(chǎn)和生活實(shí)際為依據(jù)，通過全方位培訓(xùn)，具體涉及果樹栽培、農(nóng)藝生產(chǎn)及水泥建造等方面，全面提高農(nóng)民的專業(yè)性［3］。

政府部門在政策上應(yīng)有所傾斜，為廣大創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供技術(shù)資金支持，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國當(dāng)前面臨的一個(gè)重大問題，因此在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，應(yīng)通過對(duì)不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的分析，制定針對(duì)性的對(duì)策，具體應(yīng)做好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、政策資金支持及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。