麗江市生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展研究
——以華坪縣為例

王炳陽

（中共華坪縣委黨校，云南 華坪 674800）

發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心，但是發(fā)展的前提是環(huán)境條件允許、資源可以永續(xù)利用［1］。位于云南省西北部麗江市的華坪縣，具有豐富的物質(zhì)資源，環(huán)境優(yōu)美。但是，隨著近年來人們對生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致環(huán)境和水資源受到了嚴(yán)重污染。目前，華坪縣已采取相關(guān)措施來遏制事態(tài)的發(fā)展，如健全相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度、合理開發(fā)等，但仍有許多需要方面努力。華坪縣相關(guān)部門應(yīng)加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，控制有關(guān)企業(yè)的污染排放，同時加強(qiáng)對廣大人民進(jìn)行法律法規(guī)教育、宣傳等，以促進(jìn)華坪縣可持續(xù)發(fā)展。

1 華坪縣基本情況

華坪縣位于麗江市東南部，占地面積約2 200 m2。華坪縣最高海拔高度3 198 m，氣候溫暖濕潤，屬于南亞熱帶低熱河谷氣候，全年平均氣溫19.8℃，降水量平均870 mm。良好的氣候環(huán)境，使得華坪縣有著較豐富的物產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源，動植物種類多種多樣，如國家一級保護(hù)植物禿杉、蘇鐵等。

2 華坪縣存在的生態(tài)環(huán)境問題

2.1 生態(tài)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)

由于我國發(fā)展忽略了對環(huán)境的保護(hù)，再加上人口不斷增長對自然資源造成的壓力，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。過去人們對山里的樹木大肆砍伐，隨意開墾農(nóng)田，致使地表處的植物受到破壞，加劇了水土流失，導(dǎo)致山體滑坡、泥石流、病蟲害等自然災(zāi)害頻發(fā)。

2.2 水體環(huán)境污染嚴(yán)重

主要處理華坪縣縣城中心地區(qū)大部分生活污水的華坪縣污水處理廠，并沒有采取有效的農(nóng)村污水處理措施，而是將大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排放到附近的水體中，使得當(dāng)?shù)氐暮恿魉词艿搅宋廴尽?/p>

2.3 空氣污染嚴(yán)重

隨著我國能源需求的不斷上漲，各類能源的燃燒如汽油、煤炭等，對華坪縣的空氣造成了嚴(yán)重污染?？諝馕蹪釙θ藗冇绕涫抢先伺c兒童的呼吸系統(tǒng)造成非常大的損傷，影響人們的健康與正常生活［2］。

2.4 工業(yè)廢棄物對環(huán)境污染嚴(yán)重

華坪縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有很多礦井和加工工廠。這些工業(yè)生產(chǎn)帶來的一些主要廢棄物有粉煤灰、礦渣、煉廢渣以及矸石等［3］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年華坪縣產(chǎn)生的固體廢棄物達(dá)到123.58萬t。除了這些工業(yè)廢棄物，還有很多人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的廢棄物，如日常生活垃圾、市場與商場產(chǎn)生的垃圾、街道和一些公共場所產(chǎn)生的垃圾。同時，一些農(nóng)村地區(qū)沒有任何垃圾回收站點(diǎn)和相應(yīng)的處理機(jī)構(gòu)，多數(shù)居民的生產(chǎn)生活垃圾隨意堆放，不僅影響環(huán)境的美觀，還會對土壤進(jìn)行滲透，危害地下水，破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)，且經(jīng)過長時間的曝曬和雨淋風(fēng)吹，可能引發(fā)疾病并傳播。

3 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的對策

3.1 加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)力度

要加大對主要河流水源的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制污水的排放與生活垃圾回收站的建設(shè)投入，確保水質(zhì)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 嚴(yán)格審批和依法規(guī)范

對于一些對生態(tài)環(huán)境有不好影響的企業(yè)，要嚴(yán)格審批項(xiàng)目建設(shè)，控制其污染物的處理與排放，嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，滿足城市規(guī)劃的總體要求，監(jiān)督各大企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，禁止出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)和排放行為。

3.3 保護(hù)華坪縣的自然資源

根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定，政府要做好森林資源的保護(hù)和退耕還林工作，加大對此項(xiàng)工作的投入，調(diào)查與記錄自然資源。

3.4 建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地

華坪縣地區(qū)盛產(chǎn)芒果、核桃以及雪桃等蔬菜瓜果，可以此為契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做到“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”［4］。在生產(chǎn)果蔬的同時，可以發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如豬、牛、黑山羊以及烏雞等，最大限度地發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢。同時，要合理使用化肥農(nóng)藥，根據(jù)土地的特點(diǎn)種植，盡量使用純天然化肥，減少農(nóng)藥的使用，保持土地健康狀態(tài)，推動地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 實(shí)行綜合治理，建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目

由于華坪縣的地勢特點(diǎn)，很多一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖廠都分布在山區(qū)，需要綜合治理這些養(yǎng)殖廠的廢棄物排放，如處理畜禽的排泄物后對周邊的果蔬進(jìn)行施肥，養(yǎng)殖廢水可以進(jìn)行灌溉等。這樣不但解決了廢棄物的處理問題，還使果樹得到了天然的營養(yǎng)，更有利于促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6 使用清潔能源

在縣內(nèi)以及有條件的農(nóng)村地區(qū)，大力建設(shè)沼氣池，開發(fā)太陽能、沼氣等可再生資源的項(xiàng)目建設(shè)。同時，減少煤炭的使用，對燃?xì)庠畹燃矣迷O(shè)施進(jìn)行節(jié)能改進(jìn)，提高能源利用率，同時起到保護(hù)環(huán)境的作用。

3.7 普及環(huán)境保護(hù)法知識

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。在同一片家園里共同生活，要愛護(hù)家園，從生活中的每一件小事做起，尊重自然，順應(yīng)自然，做到垃圾分類，節(jié)約資源，養(yǎng)成健康勤儉的生活習(xí)慣。

4 保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1 樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我國的發(fā)展始終堅(jiān)持以人為本，加大環(huán)境保護(hù)力度，也是在為人類自身著想。只有環(huán)境生態(tài)健康，才可以走可持續(xù)發(fā)展道路。正確處理好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的關(guān)系，大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持資源合理利用和循環(huán)利用。

4.2 推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路

支持和鼓勵高科技產(chǎn)品的研發(fā)和使用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，節(jié)省人力物力，減少廢棄物的產(chǎn)生。對于污染嚴(yán)重、高能耗和高污染的企業(yè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行整改和技術(shù)革新，必要時政府可以進(jìn)行相應(yīng)的資金支持。政府、企業(yè)與人民共同出力，致力于建設(shè)環(huán)境友好型社會。

4.3 多方入手，共同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

要保護(hù)華坪縣的主要河流，嚴(yán)格控制排放量，恢復(fù)河流的自我治愈能力，同時對水庫等水源地區(qū)進(jìn)行保護(hù)和定期檢查。減少礦產(chǎn)、建材等行業(yè)的污染物排放，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)的政策，做好節(jié)能減排工作。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，給村民講解環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律知識，改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，提高村民生態(tài)保護(hù)意識。例如，華坪縣提出抓好項(xiàng)目前期規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底；結(jié)合實(shí)施的農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境提升項(xiàng)目，改善村容、村貌，為后續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；以傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)為支撐，加快“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。這些措施有利于華坪縣的健康綠色發(fā)展。

5 結(jié)語

華坪縣環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富。為了保護(hù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，需要大量的資金投入和人才力量。政府應(yīng)對具有示范作用的企業(yè)進(jìn)行獎勵宣傳，同時科學(xué)規(guī)劃，有效實(shí)施，加強(qiáng)高科技高效益產(chǎn)品的研究。當(dāng)前，華坪縣以建設(shè)“全國有機(jī)晚熟芒果示范基地、全省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范基地、大香格里拉生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈陽光康養(yǎng)示范基地”為抓手，打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”為目標(biāo)，以期共同推進(jìn)華坪縣生態(tài)文明建設(shè)。