鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的對(duì)策

馮建瓊

（重慶市黔江區(qū)金洞鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶 409018）

1 農(nóng)業(yè)推廣體系概念

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)推廣體系是重要的組成部分。從農(nóng)業(yè)推廣體系中，農(nóng)民能了解到相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。農(nóng)業(yè)推廣體系的服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群體，服務(wù)范圍是農(nóng)村區(qū)域，需要滿足農(nóng)民的生活要求，提高農(nóng)民的生活水平，加快提高農(nóng)村教育水平的步伐。隨著現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣體系可以利用信息技術(shù)將先進(jìn)的知識(shí)信息傳遞給農(nóng)民，并幫助他們利用知識(shí)提高技能，有效利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)等的推廣和應(yīng)用需要多方面的共同參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素。除了建立一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣部門以外，還需要加強(qiáng)其他部門的合作，如學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作社等。

2 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)推廣體系人員專業(yè)水平較低

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣體系屬于農(nóng)業(yè)基層部門，人員隊(duì)伍由于受到多種因素的影響存在專業(yè)水平較低的現(xiàn)象。尤其是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門中，多數(shù)人員都是專科水平，只有極少數(shù)為本科學(xué)歷，極度缺乏專業(yè)人才。加上人員上崗后較少受到專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)推廣體系人員專業(yè)水平不足無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)行雙重管理，農(nóng)業(yè)推廣存在限制，推廣能力下降，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。雙重管理還不利于整個(gè)隊(duì)伍發(fā)揮各自的職能，降低了靈活性和隊(duì)伍的協(xié)作能力，增加了農(nóng)業(yè)推廣的負(fù)擔(dān)。

2.2 農(nóng)業(yè)推廣體系缺乏財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)推廣體系是國(guó)家的一項(xiàng)服務(wù)事業(yè)，農(nóng)業(yè)推廣負(fù)責(zé)人基本都是政府下設(shè)的部門，包括一些相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)推廣費(fèi)用主要來(lái)源于政府撥款，而獲得資金的其他渠道較少［1］。政府部門提供都是專項(xiàng)財(cái)政費(fèi)用，相比農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際需要的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)法保障農(nóng)業(yè)推廣工作順利進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)推廣體系方面，政府的財(cái)政投入主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上如區(qū)域開發(fā)，投入農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的費(fèi)用則較少。農(nóng)業(yè)推廣體系人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少，專業(yè)素質(zhì)難以提升，一些人還停留在過去的經(jīng)驗(yàn)水平，不利于農(nóng)業(yè)推廣體系工作的開展。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系工作不夠重視

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府要推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。但是，在實(shí)際人才引進(jìn)工作中，引進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣人才所占比例較少。在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中，雖然都設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)業(yè)推廣基層站，也配備了不少設(shè)備，但是工作中較多強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)付檢查和宣傳工作，并沒有真正為人民謀利益，也沒有為農(nóng)民著想。因此，在農(nóng)業(yè)推廣工作中，農(nóng)民并沒有掌握真正的生產(chǎn)技術(shù)和種植技術(shù)，農(nóng)業(yè)推廣工作難以真正開展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣中新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民往往不會(huì)采用這些新技術(shù)。新技術(shù)要想得到推廣和應(yīng)用，需要先取得一定成果，從而更便于引導(dǎo)該區(qū)域農(nóng)民使用新技術(shù)。

2.4 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)不完善

近年來(lái)，政府為了更好地為民服務(wù)，打造服務(wù)型社會(huì)，開始購(gòu)買更多服務(wù)，而農(nóng)業(yè)推廣體系工作也是如此。地方政府開始從一些中介手中購(gòu)買服務(wù)［2］，以促進(jìn)當(dāng)?shù)刂薪榉?wù)的發(fā)展。當(dāng)前，部分區(qū)域的中介服務(wù)并不完善，成效不顯著或者開展時(shí)間較晚，還沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的重要性。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下完善農(nóng)業(yè)推廣體系的對(duì)策

3.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

在農(nóng)業(yè)推廣體系中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是其中重要的內(nèi)容，有利于國(guó)家農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)推廣體系，將農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并和農(nóng)業(yè)部門一同合作，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，要利用好農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利完成。

3.2 加大宣傳力度

農(nóng)業(yè)推廣的目的是讓更多農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新觀念，而推廣的最重要方式是加大宣傳力度。宣傳過程中，讓廣大農(nóng)民對(duì)新技術(shù)和設(shè)備有更多的了解。宣傳的渠道多種多樣，包括報(bào)紙、電視和廣播等。通過這些渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高農(nóng)民的思想觀念和意識(shí)水平，讓他們更好地了解新技術(shù)。如果是在農(nóng)村區(qū)域，相關(guān)人員可以為農(nóng)民做示范，親自引領(lǐng)和帶動(dòng)他們掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，并能正確應(yīng)用，幫助農(nóng)作物健康生長(zhǎng)。

3.3 加大技術(shù)推廣財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)國(guó)家服務(wù)事業(yè)。為了保證其更好地為人們提供服務(wù)，需要地方政府加大財(cái)政投入力度。投入的資金可用于技術(shù)人員的工資，提高工作人員的待遇。另外，還需設(shè)立專項(xiàng)資金，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展，使農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)點(diǎn)。

3.4 提高人員專業(yè)水平

隨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際情況和工作任務(wù)數(shù)量安排工作，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有編制。另外，需要保證他們持證上崗，定期培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能訓(xùn)練，以提升他們的知識(shí)水平。比如，工作中可以適當(dāng)運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高他們的工作積極性和熱情，防止人員外流。另外，可以將剛畢業(yè)的學(xué)生安排到各區(qū)域基層，提高他們的實(shí)踐技能，然后通過選拔制度留住人才。

3.5 推廣信息技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和信息化時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)生活的各行各業(yè)，成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢煞指畹囊徊糠帧Ｔ谵r(nóng)業(yè)推廣體系工作中，需要利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，使農(nóng)民可以在相關(guān)網(wǎng)站上瀏覽信息，發(fā)表建議。另外，可以創(chuàng)建微信公眾號(hào)，了解最新的農(nóng)業(yè)資訊，了解相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，不斷開展自我學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語(yǔ)

為了振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)需要推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。對(duì)于現(xiàn)階段存在的問題，需要引起重視，及時(shí)解決，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。