縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究

范麗博 李文榮 李 青

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650201）

1 農(nóng)業(yè)信息化的概念及作用

1.1 農(nóng)業(yè)信息化的概念

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的全過程。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化的作用

1.2.1 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)和信息化意識(shí)，使農(nóng)民輕松獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其所需信息和農(nóng)產(chǎn)品的行情，可以幫助農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的改善，增加農(nóng)民收入，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息化具有快速傳遞信息的先天優(yōu)勢，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等渠道，可獲得所需的生產(chǎn)技術(shù)、新技術(shù)、新知識(shí)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)等各種重要信息，還可指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

中國縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相當(dāng)緩慢。20世紀(jì)，決策系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫、地理信息、遙感技術(shù)、專家系統(tǒng)和其他技術(shù)逐漸被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得災(zāi)難、自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的影響顯著降低?，F(xiàn)階段，有一些縣級(jí)城市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，通過構(gòu)建大規(guī)模的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)和決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息資源庫和模型優(yōu)化系統(tǒng)等，以借助新型的遙感技術(shù)防控自然災(zāi)害?？偟膩碚f，我國縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍然緩慢，和發(fā)達(dá)國家相比，相差甚遠(yuǎn)。所以，要積極推進(jìn)我國縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。

3 縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

3.1 硬件基礎(chǔ)設(shè)施使用程度不足

一些縣級(jí)城市農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化水平較高，有完備的硬件設(shè)施，但對(duì)這些硬件設(shè)施的利用效率不高，尤其是借助電腦和智能手機(jī)這些硬件設(shè)施搜索農(nóng)業(yè)信息的人員微乎其微。大部分人利用這些硬件設(shè)施進(jìn)行日常交流，還有一部分人不會(huì)使用這些硬件基礎(chǔ)設(shè)施［1］?？h級(jí)城市農(nóng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)缺乏認(rèn)識(shí)，使用率不高，或者沒有應(yīng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，僅僅有很少一部分學(xué)歷較高的人可以借助互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)信息?？梢?，縣級(jí)城市農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率偏低。

3.2 信息傳遞和接收方式不順暢

目前，在一些縣級(jí)城市，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)或信息傳輸仍然呈現(xiàn)“金字塔”式傳輸，但這種信息傳輸方式受到很多因素影響，主要有時(shí)間、位置和信息傳輸器本身。由此產(chǎn)生的信息傳輸具有較差的實(shí)時(shí)性能，且類型單一、成本高，導(dǎo)致不能有效傳播信息。

3.3 農(nóng)業(yè)信息資源整合投入力度不夠

在一些縣級(jí)城市，農(nóng)業(yè)信息資源的整合力度較小。一些縣級(jí)城市沒有單獨(dú)的網(wǎng)站提供各種農(nóng)業(yè)信息，或者各種農(nóng)業(yè)信息只能在地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上發(fā)送［2］。這類信息針對(duì)性較差，數(shù)量不多，質(zhì)量不好，導(dǎo)致農(nóng)民不能有效獲得系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息。此外，在不同地區(qū)、不同氣候、不同地形和不同經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的影響下，農(nóng)民對(duì)信息的需求大不相同，農(nóng)業(yè)信息資源的綜合效應(yīng)很差，對(duì)農(nóng)民獲取信息的有效性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

3.4 不重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)

在一些縣級(jí)城市，雖然政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府也會(huì)安排一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但是機(jī)會(huì)少，深入生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)人員數(shù)量也較少，不可能覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，文化水平不高，技術(shù)更新差，工作時(shí)間不靈活。一些縣級(jí)城市大多以專家會(huì)議為導(dǎo)向?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，存在相當(dāng)大的局限性。

4 加快縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的途徑

4.1 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用

政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。政府可以充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供可靠的保障。通過對(duì)一些縣級(jí)城市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的深入調(diào)查，縣級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的后續(xù)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在條件允許的情況下，在當(dāng)前形勢下引進(jìn)人才，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息整合和信息共享。

4.2 提高農(nóng)村基層群眾綜合素養(yǎng)

第一，縣級(jí)城市的基層群眾要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維模式。為了使農(nóng)村基層盡快適應(yīng)和接受農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，必須改變他們傳統(tǒng)的思維模式。第二，不斷提高信息技術(shù)的適應(yīng)性和可接受性。如果改變了農(nóng)民的思維模式，他們就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)生好奇并且想掌握這些技術(shù)。此刻，農(nóng)民將加深對(duì)信息技術(shù)的理解和認(rèn)識(shí)，逐步認(rèn)識(shí)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)不斷對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，以提高農(nóng)民接受信息技術(shù)的能力，并結(jié)合相對(duì)簡單的業(yè)務(wù)，使農(nóng)民受益于信息技術(shù)，從而提高農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的搜索和應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣。

4.3 加快農(nóng)業(yè)信息資源整合

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息的收集、整理、分析和傳播，如氣候信息、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)等［3］，使他們能快速準(zhǔn)確地到達(dá)需求者手中。為了指導(dǎo)縣級(jí)城市農(nóng)民的實(shí)際農(nóng)業(yè)活動(dòng)，要把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，情況研究農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)相關(guān)信息資源發(fā)揮作用，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)包括信息展覽廳、高科技設(shè)備展覽或音頻和視頻展覽?？h級(jí)城市的學(xué)校需要建立信息化實(shí)驗(yàn)室，以幫助每個(gè)城鎮(zhèn)的孩子從小就能感受到信息化發(fā)展所帶來的優(yōu)勢，并能為未來的鄉(xiāng)村服務(wù)做好準(zhǔn)備。