王迎潔
(三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河南 三門峽 472000)
濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開展是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),具有保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的重要價(jià)值。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游項(xiàng)目可有效促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康運(yùn)行和濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目中,確保推進(jìn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵即為濕地生態(tài)旅游與濕地生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)。
濕地資源在我國分布十分廣泛,是世界上濕地面積分布最廣的國家之一,幾乎擁有《濕地公約》分類系統(tǒng)中的所有濕地類型,并有獨(dú)特的青藏高原濕地。從沿海到陸地,從寒溫帶到熱帶,從平原到高原,都有濕地分布,總面積達(dá)0.54億hm2,位居亞洲第一,世界第四。我國的濕地類型豐富多樣,包涵了絕大部分的自然類型及其區(qū)域人工濕地的主要類型。由于濕地的水分和陽光充足,土壤肥沃,植物生長茂盛,人類的干擾相對較少,為很多動(dòng)物物種和生物群落提供了復(fù)雜而完整的生存環(huán)境,吸引了許多動(dòng)物棲息,形成了豐富多彩的生物世界。廣闊的濕地成為許多珍稀動(dòng)植物資源的棲息地和避難所。濕地作為重要的生物多樣性中心,生物物種復(fù)雜多變,許多生物都具有十分重要的保護(hù)和觀賞價(jià)值。例如,丹頂鶴、天鵝、白鸛、黑鸛、鴨類、許多魚類及蓮、貝類等,非常有利于開展?jié)竦孛谰坝^賞、采集、進(jìn)行水上垂釣和漁獵等生態(tài)旅游活動(dòng)[1]。由于濕地生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜多樣性,形成了生物種類的多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜多樣性,形成了復(fù)雜多樣的濕地生態(tài)旅游景觀,也為我國生態(tài)濕地旅游開發(fā)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件。
濕地生態(tài)系統(tǒng)是生產(chǎn)力最高的自然景觀類型之一,也是特別不穩(wěn)定的脆弱系統(tǒng)。它對外界干擾的承受能力有限,特別容易受到自然因素和人為活動(dòng)的影響而讓自身的生態(tài)平衡遭到破壞,且很難恢復(fù)。如果不顧濕地生態(tài)旅游資源的生態(tài)承載力過度開發(fā)和利用,將會(huì)破壞濕地生態(tài)旅游資源,導(dǎo)致濕地生態(tài)旅游資源衰退。據(jù)有關(guān)資料記載,20世紀(jì)50年代,在洞庭湖有過紅胸黑雁和斑嘴鵜鶘等珍貴鳥類,但最近幾年已經(jīng)沒有再發(fā)現(xiàn)這些鳥類。之所以發(fā)生這種情況,主要是由于人類對濕地資源開發(fā)不合理[1]。因此,為了濕地生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,要遵循保護(hù)為主的開發(fā)原則。旅游開發(fā)者必須尊重自然資源的生態(tài)學(xué)規(guī)律,旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)也應(yīng)以人與自然的和諧統(tǒng)一為核心,杜絕為獲取短期經(jīng)濟(jì)而破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為,謀求可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
濕地生態(tài)旅游業(yè)想要持續(xù)發(fā)展,必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),而濕地生態(tài)旅游的發(fā)展又可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益,為保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)提供資金支持。從二者共生共存的角度看,二者相互依存又相互制約,相互服務(wù)又互相提供資源,共生共存,和諧發(fā)展,才能達(dá)成互惠互利。所以,濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展是核心,保護(hù)好濕地生態(tài)環(huán)境健康綠色發(fā)展是濕地生態(tài)旅游的發(fā)展的前提。這不僅能進(jìn)一步改善濕地生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,還可以促進(jìn)濕地生態(tài)旅游業(yè)的健康運(yùn)行。從旅游產(chǎn)業(yè)特性來看,濕地生態(tài)旅游是與濕地生態(tài)環(huán)境和濕地生態(tài)保護(hù)相沖突最小的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橄鄬τ谄渌a(chǎn)業(yè),旅游業(yè)對資源的消耗最小,對生態(tài)系統(tǒng)的破壞和干擾最少。濕地生態(tài)旅游以濕地資源、濕地生態(tài)環(huán)境為依靠,二者和諧性最強(qiáng)。濕地生態(tài)旅游活動(dòng)是對環(huán)境資源的直接利用,幾乎零損耗就能夠進(jìn)行活動(dòng),代替了傳統(tǒng)的污染產(chǎn)業(yè),減少了因濕地資源開發(fā)造成的損失,既提升了經(jīng)濟(jì)收益,又能使獲得的收益重新投入到濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)中,使得收益與保護(hù)完美結(jié)合[2]。實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)資源的持續(xù)利用,最大程度地保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),需提高地方政府與社會(huì)民眾對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識(shí),減少對自然資源的損毀,全民監(jiān)督保護(hù)環(huán)境??傊?,發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益,為濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供資金來源,讓濕地生態(tài)旅游更好地發(fā)展,讓旅游者更好地領(lǐng)略人與自然的和諧共處。
由于缺乏對濕地生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境共生規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把控,在實(shí)際開發(fā)過程中存在著一定沖突,對濕地生態(tài)環(huán)境造成了破壞。第一,由于人們的保護(hù)意識(shí)不夠,過分追求經(jīng)濟(jì)利益,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響。近年來,人們對濕地生態(tài)旅游的熱情不斷高漲,開發(fā)的相關(guān)旅游產(chǎn)品也是層出不窮。在濕地生態(tài)旅游發(fā)展過程中,游客與環(huán)境資源零距離接觸,并且潛移默化中已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成污染。雖然旅游素有“無煙產(chǎn)業(yè)”之稱,但是如果人們對環(huán)境保護(hù)不夠重視,只追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益,那么對環(huán)境仍具有潛在且巨大的破壞力。而地方政府為解決濕地環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi),通常出售景區(qū)經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營者為了盡快提高經(jīng)濟(jì)收益,過度開發(fā)自然資源,淡化了對濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致濕地資源開發(fā)與濕地環(huán)境保護(hù)之間的沖突越來越嚴(yán)重。就濕地生態(tài)旅游而言,因旅游客流量過大,超出了旅游景區(qū)的承載能力,游客乘坐的交通工具產(chǎn)生的垃圾、制造的噪聲等[3]都會(huì)嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán),甚至影響濕地內(nèi)動(dòng)物的繁衍生息。第二,相關(guān)法律不健全。濕地旅游資源保護(hù)的內(nèi)容廣泛而繁雜,但就我國目前的環(huán)境保護(hù)而言,相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確各監(jiān)管部門的關(guān)系和任務(wù),而是由多個(gè)行政職能部門共同參與實(shí)施,而具體分派的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有明確劃分,導(dǎo)致自然資源保護(hù)監(jiān)管工作相當(dāng)薄弱。當(dāng)?shù)亟?jīng)營者只顧眼前開發(fā),追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化,對濕地生態(tài)資源破壞嚴(yán)重,沒有正確及時(shí)的補(bǔ)救措施,濕地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展難以正常進(jìn)行。
近年來,地方政府為追求眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在濕地生態(tài)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上頻頻出現(xiàn)注重眼前利益、不重視生態(tài)濕地長期發(fā)展的情況,導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。濕地生態(tài)旅游與濕地生態(tài)環(huán)境是一個(gè)密切相連的共生系統(tǒng)。首先,要以科學(xué)發(fā)展觀為核心,兼顧經(jīng)濟(jì)利潤分配、社會(huì)利益和生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理規(guī)劃投資機(jī)制,為濕地生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供資金支持。濕地生態(tài)旅游的發(fā)展需要適當(dāng)?shù)目陀^設(shè)施和服務(wù)設(shè)施作基礎(chǔ)。不相符的投入即便是旅游資源豐富,同樣會(huì)制約生態(tài)濕地的旅游發(fā)展,并且對生態(tài)環(huán)境造成破壞。其次,要不斷完善濕地生態(tài)旅游監(jiān)管機(jī)制,合理制定科學(xué)的濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格遵循政策法規(guī)辦事,充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能,加強(qiáng)對濕地生態(tài)旅游景區(qū)和投資開發(fā)公司的監(jiān)督管理,避免為了追求經(jīng)濟(jì)利益而過度開發(fā)資源,最大程度地減少傷害。最后,對濕地生態(tài)旅游企業(yè)明確劃分環(huán)保責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)相關(guān)部門對環(huán)境的審查力度,將生態(tài)濕地環(huán)境保護(hù)納入重點(diǎn)考核指標(biāo)中,建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),責(zé)有攸歸。
想要濕地生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,不能單憑某一方面的努力,而是需要各方面的全面協(xié)調(diào)和配合??梢越梃b國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),完善共同發(fā)展運(yùn)行機(jī)制,建立互惠共生模式。首先,要完善共享機(jī)制。共享是濕地生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境的基本關(guān)系,將環(huán)境資源、人力資源、交通資源、旅游資源和網(wǎng)絡(luò)資源等各方面共享,在合作中獲益,實(shí)現(xiàn)互惠共贏共享機(jī)制,以減少對環(huán)境和資源的損害和浪費(fèi)。其次,建立一體化機(jī)制。濕地生態(tài)旅游共生機(jī)制中的高級(jí)形式就是共生共體,和諧發(fā)展。通過成立專職機(jī)構(gòu),以統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展以及合理開發(fā)為原則,以合理分工、原則布局以及共同建設(shè)為方式,大力推進(jìn)濕地生態(tài)旅游的客源協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)、濕地生態(tài)旅游資源整合和開發(fā)、品牌形象共建、形象共塑以及基礎(chǔ)設(shè)施共享等各項(xiàng)工作,保證各種經(jīng)營效率與安全合作的有效性、資源利用效率及合作的效能與效益。最后,建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。為減少生態(tài)破壞,建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度十分必要。通過對濕地旅游資源經(jīng)營者合理征收生態(tài)建設(shè)稅等生態(tài)補(bǔ)償措施,制約景區(qū)經(jīng)營者對生態(tài)環(huán)境的破壞,控制資源衰竭,同時(shí)為保護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)提供必要的資金保障,確保濕地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和長久利用。
我國濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之所以或多或少受到破壞,是因?yàn)樵跐竦厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)方面缺乏意識(shí)和相關(guān)知識(shí)。所以,必須提高濕地環(huán)境保護(hù)意識(shí),學(xué)習(xí)濕地保護(hù)的相關(guān)知識(shí),樹立濕地環(huán)境保護(hù)觀念。首先,提高全民參與濕地環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與素質(zhì),大力宣傳濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)。其次,加強(qiáng)濕地生態(tài)旅游區(qū)工作人員的專業(yè)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí),提高綜合素質(zhì)和工作能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。最后,加大濕地生態(tài)資源保護(hù)的宣傳教育力度,結(jié)合濕地生態(tài)旅游區(qū)的實(shí)際情況,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。比如,成立濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì),組織志愿者在保護(hù)區(qū)內(nèi)宣傳環(huán)保意識(shí)、撿拾垃圾、提醒游客文明旅游以及義務(wù)解說等[4],身體力行地感染游客,提升對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識(shí)。
濕地生態(tài)旅游發(fā)展的前景廣闊,但應(yīng)注意濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的脆弱性和生態(tài)旅游資源系統(tǒng)的承載能力,加強(qiáng)對濕地的管理,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)禁盲目開發(fā),遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,以保護(hù)性為開發(fā)原則,對已經(jīng)破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù),全面發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)綜合效益,實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。