資源林政管理和森林資源保護(hù)研究

孔繁燕

（烏蘭縣希里溝環(huán)保林業(yè)站，青海 烏蘭 817100）

眾所周知，對(duì)森林資源展開(kāi)全面的保護(hù)工作，對(duì)當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有非比尋常的意義。它能有效提升我國(guó)森林資源的質(zhì)量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持［1］。另外，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)工作，能科學(xué)有效地帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)全面發(fā)展。

1 在整體上對(duì)林政管理以及森林資源保護(hù)工作展開(kāi)分析

從全世界發(fā)展的角度看，在眾多資源中，森林資源所占比重較大，說(shuō)明森林資源是人們發(fā)展過(guò)程中較為重要的資源之一。然而，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)人均森林資源擁有率非常低，且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)森林資源的破壞程度嚴(yán)重。因此，整體來(lái)看，我國(guó)屬于自然環(huán)境相對(duì)脆弱的國(guó)家，森林資源的實(shí)際分布不夠均衡，影響著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。

由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一部分違法分子對(duì)國(guó)內(nèi)的森林資源采取了任意砍伐的模式，使得林區(qū)內(nèi)部的森林出現(xiàn)了退化現(xiàn)象，隨之帶來(lái)了泥石流等一系列自然災(zāi)害。國(guó)內(nèi)對(duì)森林資源的破壞行為，嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。面對(duì)國(guó)內(nèi)森林資源的現(xiàn)狀，廣大森林部門人士需要科學(xué)完善現(xiàn)有的林業(yè)資源，持續(xù)增強(qiáng)森林資源監(jiān)管，全方位落實(shí)各方面的管理措施。在制定相應(yīng)的林業(yè)資源保護(hù)政策時(shí)，最關(guān)鍵的是盡可能不斷發(fā)展森林資源的整體面積，真正有效地滿足森林資源現(xiàn)代化發(fā)展的基本需求，從而科學(xué)化保護(hù)森林資源。

2 科學(xué)展開(kāi)林政管理及森林資源保護(hù)的有效措施

2.1 構(gòu)建相對(duì)完善的林政資源管理體系

要想確保林政管理工作的科學(xué)性，推動(dòng)森林資源科學(xué)化發(fā)展，需要從林業(yè)資源的整體化角度出發(fā)，盡可能構(gòu)建相對(duì)完善的自然生態(tài)建設(shè)體系，科學(xué)避免體系中可能存在的問(wèn)題，確保森林資源發(fā)展過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮相應(yīng)的功能效應(yīng)。林業(yè)部門工作人員需要科學(xué)構(gòu)建林政管理的監(jiān)督執(zhí)法體系，保證林業(yè)基本管理制度能夠科學(xué)化落實(shí)，從而有效改善以往相對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展模式。還應(yīng)在林政資源管理體系中合理設(shè)定基本管理目標(biāo)，呈現(xiàn)森林資源應(yīng)有的生態(tài)價(jià)值，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和林業(yè)資源生態(tài)效益，使林業(yè)資源持續(xù)化發(fā)展。科學(xué)構(gòu)建完善的林政資源管理體系，往往能夠作為后續(xù)工作開(kāi)展的重要指導(dǎo)原則，因?yàn)楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展都科學(xué)依據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，將從根本上提升資源管理工作的質(zhì)量。

2.2 避免森林資源管理過(guò)程中各種危害事件的發(fā)生

關(guān)于森林資源與土地資源的逆轉(zhuǎn)，廣大林業(yè)工作部門需要從整體上認(rèn)識(shí)，全面展開(kāi)林業(yè)保護(hù)與發(fā)展工作，在整個(gè)過(guò)程中有效避免林業(yè)資源被迫害的問(wèn)題[2]。對(duì)于林業(yè)資源受到破壞的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)對(duì)自然環(huán)境中的各類危害問(wèn)題展開(kāi)科學(xué)分析，因?yàn)樽匀画h(huán)境中存在的各種不確定性因素，通常會(huì)對(duì)森林資源的保護(hù)發(fā)展造成威脅。因此，針對(duì)此種情況制定的各種預(yù)防措施需要計(jì)劃其預(yù)算成本，使林業(yè)資源的損失數(shù)值下降到合理區(qū)間，從而較好地實(shí)現(xiàn)林政管理工作和森林資源維護(hù)的終極目標(biāo)。值得注意的是，在開(kāi)發(fā)以及維護(hù)森林資源時(shí)，難免會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)較大程度的破壞。要想完全避免破壞問(wèn)題的發(fā)生，需要盡可能降低危害事故的發(fā)生。比如，森林火災(zāi)問(wèn)題，有關(guān)部門工作人員要想從根本上處理，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)化的森林資源預(yù)警機(jī)制，確保森林出現(xiàn)火災(zāi)勢(shì)頭時(shí)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處理。還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的后續(xù)事故問(wèn)責(zé)制度，將火災(zāi)問(wèn)題發(fā)生的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以加強(qiáng)工作人員的緊張感和工作積極性，從而盡可能地避免這種危害。

2.3 樹(shù)立林業(yè)資源法律管理制度

我國(guó)在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，往往會(huì)對(duì)森林資源索取更多，不可避免地使森林資源的破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重［3］。因此，要想在發(fā)展過(guò)程中避免這樣的問(wèn)題出現(xiàn)，需要派遣更加專業(yè)化的組織管理人員開(kāi)展整個(gè)林政管理工作，即通過(guò)這些管理人員執(zhí)行科學(xué)合理的法律制度，從而對(duì)各種違規(guī)砍伐的行為予以懲治。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，整項(xiàng)工作的開(kāi)展仍然需要不斷構(gòu)建出更加健全的林地審批制度，從而盡可能做好林地保護(hù)工作。需要注意，應(yīng)當(dāng)科學(xué)整理各項(xiàng)資源，將規(guī)范化的制度落實(shí)到編撰工作中，從而有效擬定科學(xué)化的審批流程。針對(duì)某些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的林業(yè)管理模式，需要根據(jù)實(shí)際情況作出科學(xué)調(diào)整，從而有效落實(shí)森林資源保護(hù)工作?？茖W(xué)的林業(yè)資源法律管理制度能夠在本質(zhì)上使得林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用更加合理化，促使森林資源發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)化特點(diǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)強(qiáng)化林政資源管理和森林資源保護(hù)工作，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義，所以廣大林業(yè)部門人士需要對(duì)此予以高度重視。文章通過(guò)兩個(gè)層面展開(kāi)分析，相信隨著有關(guān)部門對(duì)森林資源保護(hù)與強(qiáng)化的措施實(shí)施，必將提升我國(guó)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用水平。