強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

班雪萍

（田東縣作登瑤族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 田東 531505）

我國(guó)土地資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)隨之提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化以及可持續(xù)化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1 強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求

1.1 秉承以人為本的理念

根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見，要做好農(nóng)村綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必不可少。各地區(qū)政府要深入了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)［1］。政府要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，心系民生，深入了解和分析農(nóng)民需求，以人為本，落實(shí)好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位，涉及范圍較廣。因此，各地政府給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣高度重視，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一項(xiàng)政府日常工作來(lái)抓。部門和部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同促進(jìn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)展區(qū)域特色化產(chǎn)業(yè)，落實(shí)政府工作。

1.3 制定方案，促進(jìn)推廣

國(guó)家在推廣基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)上由多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、人事部、財(cái)政部以及稅務(wù)部等，在資金支持上也制定了相應(yīng)的推廣方案［2］。因此，各地政府應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號(hào)召，制定適合本地發(fā)展的推廣模式，促進(jìn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。政府也應(yīng)將各地推廣方案上報(bào)省級(jí)單位，落實(shí)方案實(shí)施。

2 利用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)化水平有限

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越多地使用現(xiàn)代化技術(shù)，致使現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的分類逐漸細(xì)化，新的技術(shù)研發(fā)、新品種的培育以及土壤等研究不斷深入，提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人員的要求［3］。但是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，相關(guān)專業(yè)化技術(shù)人員明顯不足，在實(shí)際操作中缺乏專業(yè)的理論實(shí)踐指導(dǎo)。另外，專業(yè)推廣方面人才流失，導(dǎo)致技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)不足，技術(shù)專業(yè)水平有限，出現(xiàn)了技術(shù)斷層，使得區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)指導(dǎo)而無(wú)法快速發(fā)展。

2.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與實(shí)際不符合

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，要細(xì)致了解社會(huì)實(shí)際情況，防止推廣緩慢無(wú)效。但是，現(xiàn)在有些地區(qū)在推廣基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推廣不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)擴(kuò)散和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還阻礙了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，使新技術(shù)不能為農(nóng)民服務(wù)，浪費(fèi)了資金和時(shí)間。

2.3 推廣組織較少，推廣效率較低

政府支持一些民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，但是民營(yíng)農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織支持，發(fā)展緩慢，推廣不深入，在國(guó)家政策條件下不能適應(yīng)機(jī)制。此外，現(xiàn)在的推廣機(jī)制缺乏整體性，推廣被分割為條塊甚至是按區(qū)域分割［4］，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)推廣面積較小，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)無(wú)法集中發(fā)展，發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益都較低。

3 強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和輸入

要用改革的思想和思路解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中遇到的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村技術(shù)人員的工作。要建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的整體綜合素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐水平，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)，定期培訓(xùn)和技術(shù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，確保推廣時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與實(shí)踐理論知識(shí)同步更新，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 政府大力推廣民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織

政府要積極發(fā)揮工作職能，大力扶持民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織的發(fā)展，在政策和法律上給予支持和肯定，并給予一定的引導(dǎo)資金和技術(shù)支持，同時(shí)鼓勵(lì)一些發(fā)展較好的民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織與高校合作，提供農(nóng)業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識(shí)?？啥ㄆ跈z查民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高落實(shí)，并定期培養(yǎng)民營(yíng)組織人員，提高服務(wù)水平。另外，農(nóng)戶可以和民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織合作，促進(jìn)特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中處于重要地位。加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需求調(diào)研，在推廣前做出詳細(xì)的推廣方案，先實(shí)驗(yàn)再進(jìn)行全方位推廣。要加大推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的力度、農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)人員的知識(shí)水平。了解農(nóng)民實(shí)際需求，推廣適合農(nóng)戶種植和需要的技術(shù)，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

區(qū)域特色的發(fā)展，應(yīng)該與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相適應(yīng)、相銜接，在強(qiáng)化基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。