基于政府統(tǒng)籌的農(nóng)民工培訓(xùn)新模式

劉宗國(guó)，岳國(guó)良

（豐寧職教中心，河北 承德 068350）

1 開(kāi)展技能培訓(xùn)要達(dá)到的目標(biāo)

一是形成農(nóng)民工培訓(xùn)體系。形成政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民受益的農(nóng)民工培訓(xùn)體系。先開(kāi)展初級(jí)工培訓(xùn)，逐漸進(jìn)行中級(jí)乃至高級(jí)工的培訓(xùn)，以滿足更多人的培訓(xùn)需求。二是提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民致富。通過(guò)學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民工的工作能力和專業(yè)技能，根據(jù)他們從事的工種或未來(lái)就業(yè)的需求舉辦培訓(xùn)班，全面提高他們的素質(zhì)，憑職業(yè)技能資格證外出務(wù)工增加收入，早日脫貧致富，提高生活水平。三是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式改革。對(duì)外出務(wù)工人員免費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)他們的需求，開(kāi)辦不同工種的培訓(xùn)班，讓更多的人獲得職業(yè)技能資格證書(shū)。學(xué)校根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求不斷增加工種，擴(kuò)大規(guī)模，這種培訓(xùn)體系的形成充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的職能作用，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。

2 開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程

政府高度重視?？h長(zhǎng)把農(nóng)民工培訓(xùn)作為“民心工程”，政府下發(fā)紅頭文件，把培訓(xùn)列入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的目標(biāo)考核，并組織召開(kāi)人力資源和社會(huì)保障局、職教中心、財(cái)政局、安監(jiān)局、住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門參加的部門聯(lián)席會(huì)，安排部署農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

各部門職責(zé)明確 。人力資源和社會(huì)保障局牽頭抓總，負(fù)責(zé)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的檢查、督導(dǎo)、考核，推薦持證人員優(yōu)先就業(yè)；財(cái)政部門及時(shí)撥付農(nóng)民工技能培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動(dòng)員并組織人員參加培訓(xùn)；職教中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)，確實(shí)做好農(nóng)民工參訓(xùn)期間的日常管理、教學(xué)、建檔工作。

加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳與組織管理。充分利用會(huì)議、村鎮(zhèn)集市、廣播等各種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦專欄，集中宣傳報(bào)道與農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)的內(nèi)容，做到家喻戶曉，使返鄉(xiāng)務(wù)工及在家務(wù)農(nóng)人員充分了解培訓(xùn)的目的和必要性。農(nóng)民工技能培訓(xùn)安排在春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，依據(jù)工種需要每期培訓(xùn)7到30天。針對(duì)缺少就業(yè)技能或就業(yè)技能單一的外出務(wù)工人員，設(shè)置了鋼筋工、木工、瓦工、混凝土工、水暖工、育嬰員、餐廳服務(wù)、客房服務(wù)、家政服務(wù)等工種，對(duì)從事特種行業(yè)需要的人員，設(shè)置了低壓電工、司爐工、建筑電工、建筑架子工等工種。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，農(nóng)民工需要什么就開(kāi)設(shè)什么工種。形成了“理論+實(shí)踐+技能鑒定”的培訓(xùn)教學(xué)模式，降低了學(xué)習(xí)難度，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性，有效保證了培訓(xùn)質(zhì)量。理論課教學(xué)占總學(xué)時(shí)的三分之一，以淺顯、實(shí)用為主，采用形象生動(dòng)的多媒體教學(xué)；實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)的三分之二，注重教師示范指導(dǎo)、學(xué)員動(dòng)手操作。建立培訓(xùn)專家?guī)熧Y庫(kù)，保證了培訓(xùn)的高質(zhì)量。每期培訓(xùn)班達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)后對(duì)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格理論考試和技能考核。學(xué)校申請(qǐng)建立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，設(shè)有技能鑒定考核訓(xùn)練車間，滿足17個(gè)工種訓(xùn)練鑒定。學(xué)校充分發(fā)揮技能鑒定站的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行技能鑒定，為考試、鑒定雙合格者免費(fèi)頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保護(hù)站為報(bào)名學(xué)習(xí)人員到就業(yè)局統(tǒng)一辦理就業(yè)失業(yè)登記證，報(bào)到時(shí)需帶齊相關(guān)的證件，進(jìn)行登記注冊(cè)。簽署免費(fèi)培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)明白卡，培訓(xùn)完成后填寫培訓(xùn)學(xué)員意見(jiàn)反饋調(diào)查表，并交就業(yè)證明一份，培訓(xùn)期間需要學(xué)員每日簽到，培訓(xùn)處為培訓(xùn)班建臺(tái)賬。收齊所有的組檔資料后，培訓(xùn)處人員按照勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局的要求，進(jìn)行歸檔、裝訂、上報(bào)。免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)提供食宿是農(nóng)民工培訓(xùn)的一大特色，減輕了參訓(xùn)學(xué)員的負(fù)擔(dān)。對(duì)于從事新工種或根據(jù)專業(yè)有就業(yè)需求的，持證到就業(yè)局登記由就業(yè)局推薦就業(yè)。培訓(xùn)班結(jié)束，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)、公司來(lái)班，舉辦雙選會(huì)，簽就業(yè)合同。

3 開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的條件保障

在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門，各司其職，加強(qiáng)合作，搞好聯(lián)絡(luò)銜接，既分線作戰(zhàn)，又團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，切實(shí)把技能培訓(xùn)工作落到了實(shí)處。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，社會(huì)培訓(xùn)處全體成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)行為，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（培訓(xùn)處），負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)任務(wù)和檔案建設(shè)工作。

根據(jù)縣情實(shí)際，結(jié)合冀人社[2012]275號(hào)文件精神，學(xué)校申請(qǐng)建立了職業(yè)技能鑒定所，能夠承擔(dān)很多工種的職業(yè)技能鑒定工作。學(xué)校加大投入，改善培訓(xùn)條件，有專用培訓(xùn)教室、考核實(shí)訓(xùn)室、住宿樓、餐廳，保障培訓(xùn)需求，使培訓(xùn)順利開(kāi)展，培訓(xùn)效果越來(lái)越明顯。

培訓(xùn)由政府出資，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)助。免收培訓(xùn)費(fèi)、教材資料費(fèi)、鑒定費(fèi)、辦證費(fèi)、食宿費(fèi)，減輕了學(xué)員的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，解決了培訓(xùn)的后顧之憂。為了做到精準(zhǔn)扶貧，對(duì)于貧困村的貧困戶，還給予交通補(bǔ)助。

我校積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，豐富了辦學(xué)職能，提高了服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，創(chuàng)新了技能扶貧工作的方法，走出一條助推農(nóng)民奔小康的創(chuàng)新發(fā)展模式，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)，得到老百姓的認(rèn)可。農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)，掌握了一項(xiàng)實(shí)用技能，成為有技能的勞動(dòng)者。持證外出打工，既有尊嚴(yán)、又提高了工資標(biāo)準(zhǔn)，為他們更好融入現(xiàn)代化城市搭建了金橋。